高校鑄牢中華民族共同體意識教育常態(tài)化機(jī)制構(gòu)建研究

蘇曉軼

（1.中央民族大學(xué) 民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院，北京 100081；2.山東政法學(xué)院 外國語學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014）

2014 年中央民族工作會議提出“積極培養(yǎng)中華民族共同體意識”，2017 年黨的十九大進(jìn)一步提出“鑄牢中華民族共同體意識”，并且將其寫入黨章，2019 年中共中央出臺《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》，2021 年中央民族工作會議強(qiáng)調(diào)“以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線”，“構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，納入干部教育、黨員教育、國民教育體系”[1]。鑄牢中華民族共同體意識已經(jīng)成為關(guān)系中華民族命運(yùn)的重要理論和現(xiàn)實命題，高校是廣大有志青年成長的搖籃，探索高校鑄牢中華民族共同體意識教育常態(tài)化機(jī)制具有重要的理論和實踐意義。

一、構(gòu)建高校鑄牢中華民族共同體意識教育常態(tài)化機(jī)制的必要性

“常態(tài)化機(jī)制”，顧名思義，就是經(jīng)常開展某項工作的機(jī)制，通過制定制度、執(zhí)行制度保障監(jiān)督，使之成為日常工作中必不可少的環(huán)節(jié)并達(dá)到預(yù)期效果。常態(tài)化教育就是日常工作的標(biāo)準(zhǔn)要求，是教育的過程和措施。其實質(zhì)是在“?！弊稚咸嵋?，在“態(tài)”字上下功夫，在“化”字上做文章，將教育目標(biāo)具體化，責(zé)任明確化，人人在教育，處處有教育，事事見教育，時時都教育。高校鑄牢中華民族共同體意識教育常態(tài)化機(jī)制，是指通過預(yù)定的程序、規(guī)則和方式，確保將鑄牢中華民族共同體意識教育作為一項日常工作正常開展，并且能夠取得預(yù)期效果而進(jìn)行的制度設(shè)計和程序安排。常態(tài)化教育機(jī)制具有持久性、規(guī)范性、系統(tǒng)性等特點(diǎn)，能夠保證教育具有一種持久的有效性。

構(gòu)建高校鑄牢中華民族共同體意識教育常態(tài)化機(jī)制，具有時代的必要性。首先，構(gòu)建高校鑄牢中華民族共同體意識教育常態(tài)化機(jī)制是立德樹人、防范國際國內(nèi)分裂勢力的需要。高校將鑄牢中華民族共同體意識教育作為常態(tài)化教育工作的重要內(nèi)容，能夠有效增強(qiáng)大學(xué)生的國家安全意識，激發(fā)他們維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、傳播正能量的內(nèi)生動力，夯實中華民族共同體意識的思想根基，自覺捍衛(wèi)國家統(tǒng)一，堅持國家利益高于一切，并愿意為維護(hù)國家完整統(tǒng)一作出貢獻(xiàn)。其次，構(gòu)建高校鑄牢中華民族共同體意識教育常態(tài)化機(jī)制有助于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。民族團(tuán)結(jié)始終是我國民族關(guān)系不可動搖的主線，思想文化的交流和民族情感的交融是中華民族強(qiáng)大凝聚力、向心力和整合力得以形成的重要原因[2]。在尊重差異、包容多樣的基礎(chǔ)上，提高中華民族各成員的團(tuán)結(jié)互助意識，在互嵌式學(xué)習(xí)環(huán)境中消除陌生感，加強(qiáng)各民族交往交流交融，讓大學(xué)生意識到民族團(tuán)結(jié)是新時代我國社會進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)步的重要前提。再次，構(gòu)建高校鑄牢中華民族共同體意識教育常態(tài)化機(jī)制有助于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。網(wǎng)絡(luò)時代大潮中，歷史虛無主義、極端民族主義、多元文化主義等錯誤思想不斷滲透意識形態(tài)領(lǐng)域，混淆視聽，干擾當(dāng)代大學(xué)生樹立正確的歷史觀和政治觀。在校園中加強(qiáng)中華民族共同體意識教育，這既是新時代的需要，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要。

二、高校鑄牢大學(xué)生中華民族共同體意識教育的現(xiàn)狀

在中國知網(wǎng)檢索平臺以“大學(xué)生中華民族共同體意識”為關(guān)鍵詞進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，從2018年至今，共有33 篇與主題直接相關(guān)的核心期刊文獻(xiàn)，其中22 篇是以民族地區(qū)或者少數(shù)民族學(xué)生為研究對象。這些文獻(xiàn)大多出自民族高校的學(xué)者，研究集中于思想政治教育領(lǐng)域，例如，以思政課教學(xué)為切入點(diǎn)，探討民族院校鑄牢中華民族共同體意識教育[3][4]，或探討民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、社會主義核心價值觀培育與鑄牢大學(xué)生中華民族共同體意識教育的內(nèi)在聯(lián)系[5][6]。民族院校都十分重視中華民族共同體意識教育及相關(guān)領(lǐng)域的研究，科研投入不斷加大，跨校合作層出不窮。在課程創(chuàng)新方面，北方民族大學(xué)將思政課搬上舞臺，運(yùn)用鮮活的表演方式展現(xiàn)了我國各族人民共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的歷史場景[7]。中央民族大學(xué)作為國家首批“鑄牢中華民族共同體意識研究基地”，集中力量深入開展中華民族共同體意識研究，近10 年來關(guān)于中華民族共同體意識的學(xué)術(shù)文章數(shù)居全國高校之首[8]。這些實踐成果充分體現(xiàn)了民族院校在鑄牢中華民族共同體意識教育的踐行中，已經(jīng)走在了全國的前列。

圍繞鑄牢中華民族共同體意識教育工作的研究成果和實踐，筆者發(fā)現(xiàn)，普通高校的學(xué)者在此領(lǐng)域的研究成果明顯偏少，有些人甚至認(rèn)為鑄牢中華民族共同體意識教育只是少數(shù)民族聚居區(qū)和民族院校的工作，這反映出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的開展仍存在認(rèn)識不足的問題。有學(xué)者曾對東部地區(qū)4所大學(xué)的民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機(jī)制進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)高校對民族團(tuán)結(jié)教育的重要性認(rèn)識不足；利用新媒體開展民族團(tuán)結(jié)教育的意識不夠；大學(xué)生對民族團(tuán)結(jié)教育的重要性認(rèn)識不平衡；大學(xué)生參加民族團(tuán)結(jié)教育實踐活動的主動性不強(qiáng)；思想政治理論課中涉及民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)容缺乏針對性[9]。

三、構(gòu)建高校鑄牢中華民族共同體意識教育常態(tài)化機(jī)制的路徑

高校作為意識形態(tài)的主陣地，“要把鑄牢中華民族共同體意識作為教育核心工作來抓，將有關(guān)要求具體到教師隊伍建設(shè)上、教材建設(shè)上、教學(xué)方法上、教育生態(tài)上、教育政策上，真正肩負(fù)起研究闡釋、教書育人的歷史使命，使教師成為踐行中華民族共同體意識的生力軍、示范者，切實增強(qiáng)廣大師生對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同”[10]。構(gòu)建高校鑄牢中華民族共同體意識教育常態(tài)化機(jī)制是馬克思主義實踐觀的具體體現(xiàn)，蘊(yùn)含著豐富的實踐內(nèi)涵。

（一）組織引領(lǐng)教育常態(tài)化設(shè)計

1.充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。高校鑄牢中華民族共同體意識教育的常態(tài)化機(jī)制建設(shè)必須由黨委把握方向，統(tǒng)籌謀劃。高校構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識教育常態(tài)化機(jī)制，關(guān)鍵在黨委的領(lǐng)導(dǎo)。黨委要對上級文件精神傳達(dá)清晰到位，組織各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，每年召開專題工作會議研究，將常態(tài)化教育機(jī)制的建設(shè)作為黨委年度黨建和行政工作的要點(diǎn)，對相關(guān)職能部門提出明確的工作要求，構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識教育的工作體系。

2.充分發(fā)揮全體教職工的合力作用。鑄牢中華民族共同體意識教育實踐活動需要多方發(fā)力，多部門協(xié)作。將鑄牢中華民族共同體意識列入意識形態(tài)責(zé)任清單，寫進(jìn)責(zé)任書；將鑄牢中華民族共同體意識教育納入新進(jìn)教師培訓(xùn)和各級干部培訓(xùn)中，提升教職員工的思想認(rèn)識；對全體教職工進(jìn)行鑄牢中華民族共同體意識教育，堅持教育者先受教育，引導(dǎo)教師把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來，進(jìn)而將鑄牢中華民族共同體意識教育融入專業(yè)課教學(xué)的各個環(huán)節(jié)；將鑄牢中華民族共同體意識作為新時代大學(xué)生思想引領(lǐng)的重要方面，寫入培養(yǎng)目標(biāo)，并且配套進(jìn)行相關(guān)課程改革；加大對鑄牢中華民族共同體意識研究的引導(dǎo)和支持，將鑄牢中華民族共同體意識納入選題列表，加大科研資金的支持；聯(lián)合搭建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育平臺，有效組織鑄牢中華民族共同體意識教育實踐活動，加強(qiáng)思想引領(lǐng)。

3.充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮教師黨員和學(xué)生黨員的模范帶頭作用，以主題黨日活動為主線，形成黨員進(jìn)課堂、進(jìn)宿舍、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，帶教風(fēng)、帶學(xué)風(fēng)、帶團(tuán)建的“五進(jìn)三帶”全過程引領(lǐng)。大學(xué)生黨員是活躍在高校中的青年先鋒力量，讓具有大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識的青年投身于鑄牢中華民族共同體意識教育實踐之中。充分利用高校理論學(xué)習(xí)、教學(xué)和研究的綜合優(yōu)勢，提升黨課團(tuán)課培訓(xùn)和主題黨日團(tuán)日活動的內(nèi)涵；創(chuàng)新黨課團(tuán)課形式，鼓勵大學(xué)生廣泛參與實踐活動，真學(xué)真懂真信真用馬克思主義，實現(xiàn)理論自覺，推動實踐自信。

（二）思政引導(dǎo)教育常態(tài)化理念

1.思政課守正創(chuàng)新。從課程設(shè)計來看，需要建立以中華民族共同體意識為核心的思政課程體系，營造樂學(xué)、真學(xué)、勤學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍，采用“滴灌式”方法，達(dá)到“潤物無聲”的教學(xué)效果。推進(jìn)“五個認(rèn)同”教育和社會主義核心價值觀教育，讓學(xué)生們真正理解中華民族共同體意識的內(nèi)涵。從教學(xué)方式方法來看，應(yīng)豐富課堂形式，借助模擬實景VR 平臺展示我國歷史、地理、文化特點(diǎn)，突出展現(xiàn)各民族共同奮斗的偉大歷程。同時，充分利用當(dāng)?shù)氐募t色文化基地、特色實踐基地、博物館、文化館等場所，開展豐富的愛國主義教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀、文化觀。

2.課程思政激發(fā)共情。專業(yè)課具有激發(fā)共情的三個因素，即授課主體的可信賴、授課內(nèi)容的吸引力和課程設(shè)置的實踐性?？尚刨嚤憩F(xiàn)為專業(yè)課教師是大學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)導(dǎo)師，是大學(xué)生最交心和信賴的人。大學(xué)新生入學(xué)后有專業(yè)導(dǎo)學(xué)課，這是專業(yè)課教師利用課程思政講好“中華民族共同體意識第一課”的絕好時機(jī)。吸引力是指專業(yè)課的知識是大學(xué)生產(chǎn)生創(chuàng)造力的源泉，相對于通識課程，專業(yè)課的出勤率高，學(xué)生注意力集中。實踐性是指專業(yè)課程是大學(xué)生未來安身立命的本領(lǐng)所在，很大程度上決定了就業(yè)方向。基于以上三個因素，專業(yè)課教師要積極圍繞鑄牢中華民族共同體意識進(jìn)行課程思政建設(shè)，在專業(yè)知識傳授中強(qiáng)調(diào)價值引領(lǐng)，挖掘各類思想政治教育元素，選取各民族的實例豐富課堂內(nèi)容。倡導(dǎo)授課教師在傳道授業(yè)解惑中引人以大道，啟人以大智，育人以大德，曉之以理，動之以情，激發(fā)與學(xué)生的共情。

3.“鐵三角”協(xié)同育人。高校專業(yè)課教師、思政課教師和輔導(dǎo)員三位一體的全方位育人機(jī)制是鑄牢中華民族共同體意識的“鐵三角”，在鑄牢中華民族共同體意識工作過程中發(fā)揮著重要的作用。鑄牢中華民族共同體意識工作是專業(yè)性、理論性較強(qiáng)的教育活動，需要教師擁有相應(yīng)的知識儲備及學(xué)術(shù)素養(yǎng)，發(fā)揮自身的教育引導(dǎo)作用，在傳授理論知識的過程中，注重學(xué)生的政治素養(yǎng)、道德文化水平的培養(yǎng)。專業(yè)課教師的專業(yè)熏陶、思政課教師的思想引領(lǐng)，輔之以輔導(dǎo)員的生活關(guān)懷，定期召開聯(lián)席會議，交流經(jīng)驗，取長補(bǔ)短，形成鑄牢中華民族共同體意識教育的大循環(huán)。

（三）團(tuán)學(xué)熏陶教育常態(tài)化效果

1.關(guān)注團(tuán)學(xué)組織選人用人機(jī)制。大學(xué)的團(tuán)學(xué)組織是大學(xué)生鍛煉社交能力和拓展交往視野的平臺，在大學(xué)生心中有著非常重要的地位?？茖W(xué)、民主、公開、公平的學(xué)生干部選拔體系是團(tuán)結(jié)各民族學(xué)生鑄牢中華民族共同體意識的有力保障，高校團(tuán)學(xué)組織在工作中要充分考慮少數(shù)民族學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)和特殊性，鼓勵少數(shù)民族學(xué)生積極參與。還可根據(jù)實際情況，適當(dāng)提高少數(shù)民族學(xué)生干部的比例，這將有助于加強(qiáng)各民族學(xué)生的交往交流交融，促進(jìn)各民族學(xué)生在實踐中切實理解“美人之美、美美與共”的文化內(nèi)涵和時代意義。

2.利用第二課堂開展實踐教育活動。將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育與弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化相結(jié)合，積極開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)體驗活動。依托紅色教育現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，提供鮮活的佐證，深化學(xué)生對鑄牢中華民族共同體意識的理解，進(jìn)而產(chǎn)生反哺社會的熱情，達(dá)到教學(xué)共情，使之成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的積極參與者。例如，可以參照全國學(xué)憲法、講憲法知識競賽的模式，組織開展形式靈活的“學(xué)習(xí)中華民族共同體主題教育知識競賽”，并將其納入大學(xué)生素質(zhì)拓展學(xué)分體系，有效提升大學(xué)生的參與度。

3.利用新媒體技術(shù)打造多維宣傳平臺。高?？梢源蛟爝m合大學(xué)生的多維交流平臺，充分展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國特色社會主義文化，以文化浸潤大學(xué)生鑄牢中華民族共同體意識教育，提升青年的凝聚力和向心力。一方面，充分利用微信、微博等平臺，及時推送國家政策大事、重要會議精神，廣泛宣傳民族團(tuán)結(jié)模范集體和個人事跡，圍繞“中華民族一家親，同心共筑中國夢”開展活動，傳遞正能量。另一方面，及時更新媒體技術(shù)，使用H5、短視頻、Vlog等當(dāng)下流行的技術(shù)和大數(shù)據(jù)支持平臺，與廣大青年學(xué)生加強(qiáng)技術(shù)互動。

（四）社會踐行教育常態(tài)化實踐

1.通過黨團(tuán)教育實踐，提升大學(xué)生對鑄牢中華民族共同體意識的理論修養(yǎng)。黨團(tuán)教育實踐主要是從思想引領(lǐng)方面展開的，充分利用主題黨日、團(tuán)日活動，加強(qiáng)大學(xué)生對中華民族共同體意識的理解，增強(qiáng)大學(xué)生對鑄牢中華民族共同體意識的主觀能動性。民族節(jié)日圖片、民族交往圖片和民族人物圖片展，中華民族多元一體格局的形成及風(fēng)貌宣講，民族博物館參觀等實踐活動，都生動地詮釋了馬克思主義民族理論和中國特色社會主義的優(yōu)越性，深受同學(xué)們喜愛。

2.通過社會實踐活動，深化大學(xué)生對鑄牢中華民族共同體意識的思想認(rèn)識。鑄牢中華民族共同體意識教育本身就是一種實踐，在規(guī)劃設(shè)計大學(xué)生實踐活動的過程中，應(yīng)將鑄牢中華民族共同體意識作為一個新方向、新主題寫入社會實踐指南，鼓勵大學(xué)生以探索民族團(tuán)結(jié)路徑與方式、加強(qiáng)民族交往交流交融為選題進(jìn)行社會實踐活動，號召指導(dǎo)教師帶領(lǐng)學(xué)生開展深入的田野調(diào)查，讓大學(xué)生在社會實踐中真切感受我國是統(tǒng)一的多民族國家的基本國情。

3.通過實際工作，激勵大學(xué)生對鑄牢中華民族共同體意識的行動實踐。當(dāng)大學(xué)生步入具體崗位，這是他們將思維意識、文化素養(yǎng)和知識技能反哺社會的時候，也是良好的大學(xué)教育在社會中的價值體現(xiàn)。在學(xué)校接受了鑄牢中華民族共同體意識教育的大學(xué)生，在社會各行各業(yè)中發(fā)揮建設(shè)者作用的同時，也會將“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的思想意識外化為行為，以實際行動影響身邊的人，鑄牢中華民族共同體意識的實踐作用也將得到發(fā)揮。

總之，鑄牢中華民族共同體意識是中華兒女共同的責(zé)任，構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識教育常態(tài)化機(jī)制是新時代中國高校的重要工作。鑄牢中華民族共同體意識教育常態(tài)化機(jī)制，會使一代又一代的大學(xué)生對中華民族共同體從基本的文化認(rèn)知上升為自覺的行為準(zhǔn)則。鑄牢中華民族共同體意識既是一個理論問題，也是一個實踐問題，因此“扣好人生第一粒扣子”，大學(xué)教育任重道遠(yuǎn)。