社區(qū)文化養(yǎng)老中的現(xiàn)實困境與建議

姚海倫

（長春理工大學法學院，吉林 長春 130022）

一、引言

黨的十九大明確指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著物質(zhì)條件不斷提高，老年人開始追求精神文化生活，文化養(yǎng)老應運而生。文化養(yǎng)老是以保障老年人的基本物質(zhì)生活需要為前提，以滿足老年人多層次、多樣化的精神需求和交流思想感情為基本內(nèi)容，以陶冶個人情操、享受晚年生活為目的的積極健康的養(yǎng)老方式[1]。筆者從文化養(yǎng)老面臨的困境、實施文化養(yǎng)老的積極意義，并在最后提出了建議。

二、社區(qū)文化養(yǎng)老面臨的困境

國家統(tǒng)計局發(fā)布的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2018 年年我國60 周歲及以上人口24949萬人，占總人口17.9%，65 周歲及以上人口16658 萬人，占總人口的11.9%，我國已逐漸邁入“深度老齡化”階段。聯(lián)合國人口預測數(shù)據(jù)顯示，中國到2035 年，老年人占比達28.5%，超3.4 億人，約每4 人就有1 個老年人。隨著我國老齡化的加劇，滿足老年人物質(zhì)生活更要滿足深層次的精神文化需求，這對于穩(wěn)定社會秩序有著重要意義。社區(qū)文化養(yǎng)老仍處于初級階段，面臨很多現(xiàn)實困境，社區(qū)開展文化養(yǎng)老服務的困境如下：

（一）社區(qū)居民文化養(yǎng)老觀念滯后

由于生活觀念以及生育壓力，大多數(shù)家庭選擇只生一胎，所以目前大對數(shù)家庭處于“四二一”模式，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，家庭成員快節(jié)奏的生活中都在為了維持生計而工作，對于老年人養(yǎng)老問題，大多數(shù)家庭仍然選擇物質(zhì)養(yǎng)老，給予足夠的物質(zhì)生活并認為為老年人提供足夠的物質(zhì)生活就是“孝”，卻往往忽略老年人的精神世界。受傳統(tǒng)觀念影響，老年人擔起了家務勞動的重任，犧牲了自己的興趣愛好，把時間貢獻給家庭，從而看出老年人對文化觀念還不足。參考我國各地民政部門頒布的各種關于老年人的法律法規(guī)及其制度，大部分都是“物質(zhì)養(yǎng)老”的內(nèi)容，對于老年人的文化養(yǎng)老涉及較少，并且缺少足夠用來參考的規(guī)章制度以及條款[2]

（二）文化養(yǎng)老相關政策存在不足

我國政府通過改革社會養(yǎng)老保險制度和社會醫(yī)療保險制度，建立了多層次的養(yǎng)老保障體系；通過老齡事業(yè)基礎設施建設，豐富老年人精神文化生活，保護老年人合法權益；通過健全老齡事業(yè)發(fā)展機制，建立老年服務體系，營造尊老敬老的社會氛圍。但，與快速的人口老齡化帶來的問題相比明顯不足。在配套的相應政策措施上，不夠成熟，在推廣和實施上明顯受限。促進和發(fā)展文化養(yǎng)老服務的政策法規(guī)嚴重不足，限制了文化養(yǎng)老服務模式的發(fā)展。[3]

（三）社區(qū)文化養(yǎng)老服務不成體系

社區(qū)中老年人的文化養(yǎng)老活動一般為唱歌、跳舞，由于場地的限制以及資源的不足，活動缺乏專業(yè)性與連續(xù)性，無法滿足老年人對豐富的文化生活的需求。社區(qū)部分老年人想要參與老年大學進行系統(tǒng)的文化學習，但由于社區(qū)中老年大學名額有限，只有少數(shù)老年人在老年大學中系統(tǒng)學習專業(yè)的知識，其余老年人只能選擇其他方式進行學習?；鶎由鐓^(qū)組織由于經(jīng)費有限，提供的文化服務單一基礎，組織的活動缺乏連續(xù)性，無法滿足老年人日益增長的精神文化需求。

（四）社區(qū)文化養(yǎng)老服務人才短缺

社會工作在城市社區(qū)老人文化養(yǎng)老問題中扮演著至關重要的角色。社會工作者比僅僅是老年人文化養(yǎng)老的資源鏈接者還是社區(qū)和老年人溝通交流的重要紐帶。但是目前社區(qū)由于工資較低、社工發(fā)展空間較小等問題，社區(qū)中專業(yè)的社會工作者流失率較高，留在社區(qū)的社會工作者的人群一般年齡較高且知識文化水平較低，且沒學過專業(yè)的社會工作知識，在開展活動時社區(qū)不能夠提供專業(yè)且有針對性地活動?；谝陨显?，社區(qū)居民很難享受到專業(yè)且多層次的社區(qū)服務。

三、實施社區(qū)文化養(yǎng)老的積極意義

隨著人口老齡化速度的加快，滿足老年人的更高層次的精神文化需求，顯得格外重要。我國養(yǎng)老方式主要還是以居家養(yǎng)老和機構養(yǎng)老為主，居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老相結合，而社區(qū)文化養(yǎng)老是目前為止與這三大需求最貼切的養(yǎng)老路徑。“文化養(yǎng)老”是以社區(qū)為載體，以滿足精神需求為基礎、以溝通情感、交流思想、擁有健康體魄與心態(tài)為基本內(nèi)容、以張揚個性、崇尚獨立、享受快樂、愉悅精神為特征的養(yǎng)老方式。[4]不僅能夠解決老年人的物質(zhì)需求還能滿足老年人的精神文化需求，社區(qū)為老年人提供文化活動，豐富了老年人的退休生活，這樣既符合了老年人在熟悉的環(huán)境里生活，兒女繞膝，還同時擴大了社交圈，與志同道合的老年人參與文化活動，豐富自己的晚年生活。所以，老年人參與社區(qū)文化養(yǎng)老活動是大勢所趨，社區(qū)提供文化養(yǎng)老服務，滿足老年人多層次需求，對我國養(yǎng)老事業(yè)具有重要意義。

（一）文化養(yǎng)老是積極老齡化的重要實現(xiàn)途徑

世界衛(wèi)生組織在 1999 年提出了“積極老齡化”的概念，“積極”的意思是指參與體力活動的能力，并且在此基礎上還涵蓋參與各類社會生活，如：政治、文化、經(jīng)濟等活動。[5]我國在黨的十八大上提出“積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。積極老齡化強調(diào)老年人是社會中的重要角色，積極老齡化提倡老年人積極的對待生活，發(fā)揮自己的余熱，老年人不再是社會的“邊緣群體”，將老年人豐富的社會經(jīng)驗、人生閱歷傳授給年輕人，使老年人在晚年生活中也能奉獻余熱，獲得人生的可持續(xù)發(fā)展。文化養(yǎng)老是我國實現(xiàn)“積極老齡化”的重要實現(xiàn)途徑，社區(qū)是老年人進行文化養(yǎng)老的重要場所。社區(qū)能為老年人提供具有互動性、共享性的平臺，社區(qū)文化養(yǎng)老服務能夠讓老年人在退休生活中重新構建社會網(wǎng)絡，從而達到溝通情感、交流思想、強身健體的效果。

（二）文化養(yǎng)老是老年人身心健康發(fā)展的有效途徑

馬斯洛需求層次理論提出，人類的需求由下到上分別是：生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重的需求和自我實現(xiàn)需求。馬斯洛認為，在滿足較低層次需求的時候，人們開始追求更高層次的需求[6]。我國老年人在滿足物質(zhì)養(yǎng)老模式的基礎之上，開始追求精神文化養(yǎng)老模式。該理論很好地說明了社區(qū)為老年人提供文化養(yǎng)老的重要性以及必然性。老年人在社區(qū)參加中醫(yī)小課堂從中獲取健康知識；社區(qū)開展八段錦，老年人從中鍛煉身體獲得健康；社區(qū)開展老年志愿活動，老年人參與其中，參與社會公益活動，因此有獲得感。因此社區(qū)開展的各種各樣的文化活動是滿足了老年人身心健康的重要途徑。

（三）社區(qū)文化養(yǎng)老是老年人參與社會的主要路徑

對老年人的印象一般是年事已高，不能夠很好地完成的社會事務，處于弱勢地位，所以人們一般選擇默認老年人不再是社會主角色。但是，老年人內(nèi)心還是想要參與社會的公共事務，老年人需要在參與各項公共事務的過程中獲得成就感、參與感、獲得感，從而滿足精神需求，并且可以在社會中發(fā)光發(fā)熱。社區(qū)開展的文化養(yǎng)老活動可以為老年人搭建一座通往社會生活的橋梁，開展的各項文化活動使得老年人可以與家人、親朋好友增加溝通交流的機會，同時通過社區(qū)活動也能夠促進鄰里聯(lián)系。老年人在社區(qū)中新的“角色”，老年人因此得到持續(xù)的存在感、價值感。

四、社區(qū)文化養(yǎng)老服務建議

（一）加強社區(qū)宣傳，提高居民對文化養(yǎng)老的重視度

近些年來，隨著計劃生育的影響，大多數(shù)家庭選擇只生一胎，家庭結構呈倒三角型分布，由四名老人，兩名年輕人，和一個孩子組成。隨著社會競爭壓力不斷增加，年輕人多數(shù)選擇外出打拼，年輕人大部分時間精力都消耗在工作中，能夠給家中老人的時間精力十分有限。老年人受傳統(tǒng)觀念影響，退休后將自己的時間精力奉獻給家庭。此時社區(qū)開展的“文化養(yǎng)老”的各項活動對于我國老年人起到至關重要的作用，社區(qū)應大力宣傳文化養(yǎng)老的各項服務，在社會工作者宣傳的過程中不僅要對老年人進行文化養(yǎng)老服務的宣傳普及，還要向年輕人宣傳普及社區(qū)的各項老年服務，同時動員老年人子女關注老年人精神文化生活的需求，提高年輕人對老年人文化養(yǎng)老的重視，老年人參加社區(qū)文化養(yǎng)老活動離不開子女的支持和理解。

（二）搭建服務平臺，線上、線下文化養(yǎng)老相結合

社區(qū)開展的各項文化養(yǎng)老服務活動大多都是線下在社區(qū)黨群服務中心或社區(qū)工作站開展，參加活動的老年人一般都身體健康且時間精力比較充足。但社區(qū)中還有部分老年人由于年紀較大或由于身體殘疾不方便出行參加社區(qū)活動，這部分老年人同樣有著對精神文化的需求，也有參與社區(qū)活動的意向。此時開展社區(qū)文化養(yǎng)老開展線上活動就十分重要，不僅豐富了活動的形式，同時也擴大了參與社區(qū)文化養(yǎng)老活動老年人的參與量。

（三）提升專業(yè)能力，增強社區(qū)對社工的認同感

社會工作者在社區(qū)里不僅是資源鏈接者，還是社區(qū)與老年人溝通的重要紐帶。社工根據(jù)社會工作的專業(yè)方法了解老年人的具體需求，并根據(jù)老年人的需求開展相對應的活動，在社區(qū)文化養(yǎng)老服務中提供專業(yè)的服務。社會工作者應不斷增加專業(yè)能力，運用專業(yè)的社工技巧提供社區(qū)文化養(yǎng)老的服務質(zhì)量，推動老年人參與社區(qū)文化養(yǎng)老活動的積極性。