新常態(tài)下高等職業(yè)教育結構供給側改革的思考
——以重慶地區(qū)汽車高職教育為例

周安華，李淑會

(重慶機電職業(yè)技術大學，重慶 400036)

1 職業(yè)教育結構改革的意義

2014年，習近平總書記強調當前經(jīng)濟結構的對稱態(tài)及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。供給側改革是促進我國產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化的重大戰(zhàn)略決策，是根據(jù)市場的最新需求實現(xiàn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置，對于擴大優(yōu)質增量供給，激發(fā)經(jīng)濟增長活力具有十分重要的意義。

職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展是相互影響、相互制約，良性互動，推動各自向前發(fā)展的關系。經(jīng)濟發(fā)展為職業(yè)教育提供物質基礎和客觀需求，影響職業(yè)教育的層次和結構；職業(yè)教育為經(jīng)濟發(fā)展提供人力資源和技術成果，是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。經(jīng)濟轉型升級要求職業(yè)教育大力推進供給側改革，提高人才培養(yǎng)質量?！秶医逃聵I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》第六條明確提出:“必須把教育的結構性改革作為主線, 主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展?！眱?yōu)化高等職業(yè)教育人才供給結構, 創(chuàng)新高等職業(yè)教育供給方式, 整體提升高等職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力, 是高等職業(yè)教育結構性改革的重要目標與內容。

2 重慶汽車產(chǎn)業(yè)人才存在的問題

2.1 高技術技能型人才嚴重短缺

重慶市要成為制造強市、汽車強市需要更多的高技術技能型人才。高技能人才要能干、能寫、能說、能算。能干指的是完成復雜的操作；能寫指的是分析問題，解決問題，并寫出分析報告；能說指的是傳授經(jīng)驗，培訓其他員工；能算指的是能對問題做計算、分析。在現(xiàn)實中，這樣的高技能人才一直短缺。以重慶長安汽車股份有限公司為例分析高技能人才的狀況，長安公司共有9萬名員工，技能人才1.8萬人，大專以上學歷占29%，其中高級工4 478名、技師896名、高級技師180名，包括中華技能大獎2人，全技術能手17人，享受國務院政府特殊津貼專家6人，高技能人才占比達31%。對比日本和德國的數(shù)據(jù)，日本整個產(chǎn)業(yè)工人隊伍中，高技能人才占比40%，德國則達50%。重慶市內的其他汽車制造企業(yè)，主要是以流水線工人居多。

2.2 結構型失衡制約轉型升級

時代的發(fā)展，汽車的作用實現(xiàn)了功能——性能——服務的轉變。在信息化時代，汽車不再是簡單的交通工具，而是具備通信、聯(lián)網(wǎng)、在線的智能移動生活空間，并擁有一個基于超級互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的海量實時數(shù)據(jù)庫。汽車技術技能型人才的內涵和外延都在不斷深化和拓展。但整體而言，這一領域人才需求量大而存量小。傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)業(yè)高技能人才大多集中在機械設計、機械制造、內燃機、電氣等領域。特別是智能網(wǎng)聯(lián)汽車的興起，更需要人工智能、軟件等新型領域人才。

未來汽車產(chǎn)業(yè)人才空缺主要集中在新能源、智能網(wǎng)聯(lián)領域，而傳統(tǒng)領域人才需求已經(jīng)過剩。新能源汽車領域預計到2025年人才缺口將達到103萬人。智能網(wǎng)聯(lián)人才更是嚴重短缺。新技術革命對汽車人才提出了知識能力的全新要求，急需拓展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡安全、控制及系統(tǒng)工程等知識，培養(yǎng)工作創(chuàng)新能力、主動學習能力、組織管理能力等綜合能力。高等職業(yè)教育需要進一步深化產(chǎn)教融合，探索汽車專業(yè)新工科教育結構新模式。

由此可見重慶汽車工業(yè)科技人才隊伍存在著專業(yè)結構失衡不合理的問題?！吨貞c市智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》顯示，2016年，重慶市規(guī)模工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達43%，隨著智能制造水平的大幅提升，人工智能、大數(shù)據(jù)等導致的結構失衡制約重慶市汽車產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展。

3 重慶地區(qū)高職教育的突出問題

3.1 汽車專業(yè)設置和市場脫節(jié)

由于重慶市原有的教育基礎薄弱，具體表現(xiàn)為多而不強。截至2021年4月，重慶市一共有68所高校，絕大多數(shù)都是高等職業(yè)學院，辦學層次多為專科。由于高職教育和產(chǎn)業(yè)存在天然聯(lián)系，而每個學校都沒有設立相關的部門研究產(chǎn)業(yè)和高職專業(yè)的關系，導致專業(yè)設置的遲后性與盲目性。目前重慶市開設汽車類專業(yè)的高校有30所。其中開設車輛工程的學校有7所，開設課程主要集中在傳統(tǒng)的機械類課程；開設汽車車型與車身設計方向的有1所，開設汽車服務工程專業(yè)的有3所；開設新能源汽車專業(yè)的有14所，時間上基本集中在最近2年開設。智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關專業(yè)只有少數(shù)幾個學校開設。

3.2 汽車專業(yè)設置同質化

部分高職院校存在短視效應，片面追求入學率和招生量，市場需要什么人才就設置相應專業(yè)，不顧自身教育資源忽略培養(yǎng)質量。其中汽車檢測與維修技術專業(yè)廣泛設立于具有汽車專業(yè)的高職院校，重慶市一共有24所院校設立此專業(yè)。短期內可以滿足市場需求，長期將導致供大于求，導致每個高職學院專業(yè)特色不明顯，發(fā)展不足。當高職院校集中精力辦“熱門專業(yè)”時，在其他專業(yè)上投入的資源就會減少，而產(chǎn)業(yè)結構調整，需要各個層次、各個方向的技術人才。上述結果必將加劇教育資源的不平衡性，造成人才培養(yǎng)偏差，最終造成部分專業(yè)培養(yǎng)過剩，而有些專業(yè)則無法招到合適人才，浪費了教育資源并阻礙產(chǎn)業(yè)結構的升級發(fā)展。

3.3 汽車專業(yè)結構與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構不相適應

高職專業(yè)是依據(jù)社會崗位群設置的，人才培養(yǎng)方案的制定是為社會輸送優(yōu)質人力資源的保障。專業(yè)結構的建立必須與產(chǎn)業(yè)結構相適應，才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的高技能人才。目前，整個重慶市高職院校中汽車類的師資總量不足，現(xiàn)有教師負擔大，師資結構不合理，骨干教師比例有待提高；傳統(tǒng)方向教師面臨迫切轉型問題；高校教材陳舊，無法跟上科技進步；實驗設備老舊，新設備嚴重缺乏；實訓實習機會少，對外實習多數(shù)流于形式。

4 轉型升級背景下汽車企業(yè)技能人才培育與發(fā)展

4.1 結合產(chǎn)業(yè)方向，優(yōu)化專業(yè)結構

洞察汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，了解汽車產(chǎn)業(yè)結構分布，促進重慶高職汽車類專業(yè)教育高度耦合汽車產(chǎn)業(yè)的轉型升級。汽車專業(yè)面向未來汽車，對接的是全新業(yè)態(tài)。深度切合產(chǎn)業(yè)特點，由汽車智能網(wǎng)聯(lián)技術、汽車大數(shù)據(jù)技術與應用，汽車新能源技術等新興產(chǎn)業(yè)領域，各產(chǎn)業(yè)領域之間發(fā)生“化學反應”，形成深度產(chǎn)業(yè)融合，即“汽車+X”的新邏輯。

4.2 設計“交叉遞進”的課程體系

形成以智能網(wǎng)聯(lián)汽車，新能源汽車相關職業(yè)崗位能力需求為依據(jù)，強化“1+X”標準，加強課程體系整合優(yōu)化，校企合作開發(fā)與國際標準對接的課程體系，將新技術、新工藝引入課程，圍繞“車路云網(wǎng)圖”，以及電機、電控、電池關鍵要素，構建以核心職業(yè)能力培養(yǎng)為主線，“交叉遞進”的課程體系。

4.3 創(chuàng)新教學模式，培育“雙師型”創(chuàng)新教師團隊

形成以綜合任務和典型任務為教學對象，結合職教云平臺，以“問題學習”和“項目學習”雙向驅動小組研創(chuàng)學習的創(chuàng)新教學模式。高職院校要在教師隊伍培養(yǎng)上加強力度，提升教師專業(yè)技能，加強教師與行業(yè)企業(yè)結合，切實做好轉型升級，另一方面要積極進行教學改革，提高教學水平。

4.4 完善產(chǎn)教融合，探索校企合作新形式

探索產(chǎn)教融合新形式，專業(yè)建設、人才培養(yǎng)需要深入市場，了解企業(yè)，積極開拓校企合作育人新模式。由傳統(tǒng)的單純安排實習向建立利益共同體拓展，共建融理論教學與實踐教學、職業(yè)技能訓練與職業(yè)資格認證等功能于一體的實踐教學基地。校企共同組建師資隊伍，由企業(yè)派出技術專家、技能大師，學校選派專業(yè)理論教師組建“雙師型”師資隊伍，參與教學和實踐；校企雙主體辦學，使學校的課堂教學由教室拓展到企業(yè)生產(chǎn)車間，企業(yè)的專業(yè)技術人員擔任學生的實訓教師，學校優(yōu)秀教師參與企業(yè)生產(chǎn)項目技術攻關等。

5 結語

推進高職教育供給側結構性改革是經(jīng)濟轉型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整升級的現(xiàn)實需求，汽車類人才培養(yǎng)的供給側結構性改革必須主動適應產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展要求，從供給側入手，建立動態(tài)調整，緊盯交通行業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)技術升級更替、職業(yè)教育前沿動態(tài)，校企雙方共同研討調整方向，不斷調整人才培養(yǎng)方案與教學模式的改革，培育出優(yōu)秀的高技術、高技能型人才。