對農(nóng)機購置補貼的思考和建議

方春華

(休寧縣東臨溪鎮(zhèn)為民服務中心，安徽 休寧 245411)

0 引言

我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國的國民經(jīng)濟中占據(jù)著突出地位。新時期，我國農(nóng)業(yè)種植技術不斷提高，農(nóng)業(yè)獲得了飛速發(fā)展，國家對于基層農(nóng)機購置的補貼力度進一步加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式在這一背景下逐漸發(fā)生了變化。當前農(nóng)機購置補貼發(fā)揮出的作用越來越大，為進一步提高農(nóng)業(yè)機械的推廣與運用效率，還應不斷提高農(nóng)業(yè)機械設備購置補貼能力，為農(nóng)業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)服務，使更多種植人員有效應用農(nóng)業(yè)機械設備，提高生產(chǎn)力。

1 農(nóng)機購置補貼政策的作用

1.1 調(diào)動農(nóng)民購買農(nóng)機的積極性

新型農(nóng)機具的優(yōu)勢明顯，具備高效、節(jié)能等優(yōu)勢，同之前傳統(tǒng)的農(nóng)機具相比，不僅提高了工作效率，還有效節(jié)約了能源，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中傳統(tǒng)農(nóng)機難以解決的技術難題。當前很多農(nóng)民充分意識到新農(nóng)機的應用優(yōu)勢，具備購買意愿，但是面對價格，卻望而卻步。農(nóng)機購置補貼政策的實施，有效改變了該現(xiàn)狀，激發(fā)農(nóng)民的購買熱情，調(diào)動了生產(chǎn)積極性，一定程度拉動了農(nóng)機消費，為各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動奠定了良好的基礎[1]。

1.2 加快農(nóng)機化的進程

在國家購機補貼政策的激勵與引導下，各地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械保有量都在不斷的提高，配套農(nóng)機具獲得了飛速發(fā)展，農(nóng)作物種植、收割等關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，農(nóng)機化進程進一步加快。

1.3 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

農(nóng)機購置補貼政策的實施，更多新型農(nóng)業(yè)機械獲得了良好的推廣與運用，農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量進一步提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得以提升，對于自然災害以及各種病蟲害的抵御能力進一步提高，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。另外，機械化生產(chǎn)能夠顯著降低天氣等因素對農(nóng)作物造成的不利影響，有助于促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效保障。

1.4 促進農(nóng)機合作服務組織的發(fā)展

補貼政策的實施需要發(fā)揮農(nóng)機合作社的作用，當前政策的實施促進農(nóng)機合作服務組織的發(fā)展，更多從事農(nóng)機服務的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，農(nóng)機合作社數(shù)量越來越多。各地區(qū)的農(nóng)機合作組織從無到有，逐漸發(fā)展壯大，服務領域進一步拓寬，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提供了更多的幫助。

1.5 解放勞動力

當前很多農(nóng)村地區(qū)存在勞動力短缺、勞動力年齡結構偏大的現(xiàn)狀，這不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)機購置補貼政策的實施，農(nóng)機化作業(yè)水平進一步提高，生產(chǎn)作業(yè)效率不斷提高，對于人力生產(chǎn)的依賴性越來越小，有效的解放了勞動力，解決在外務工人員的后顧之憂，實現(xiàn)農(nóng)民收入增加。

2 存在的問題

農(nóng)機購置補貼政策的宣傳推廣力度不夠，很多種植戶對于政策不夠熟悉，對于自身想要購入的農(nóng)機所對應的補貼政策理解不到位，影響種植戶的購買欲望。

農(nóng)機具的種類很多，但是適用補貼的農(nóng)機具比較少，補貼的農(nóng)機具范圍小，很多適合自身區(qū)域耕作的農(nóng)機具沒有補貼或是補貼力度小。很多農(nóng)民需要的大型農(nóng)機設備價格高，資金扶持力度不夠，對于農(nóng)民來說，農(nóng)機價格依然偏高。新型農(nóng)機對農(nóng)民的操作技術提出更高要求，部分農(nóng)民對于農(nóng)機的操作技術有待提升[2]。

部分農(nóng)機質(zhì)量難以獲得保障，售后服務存在問題。很多區(qū)域的農(nóng)機存在過度使用的現(xiàn)狀，農(nóng)機的使用質(zhì)量和使用壽命都受到不利影響，缺乏專業(yè)的維修點與售后服務點，不利于相關政策的落實。

3 工作建議

3.1 做好農(nóng)機購置補貼政策的宣傳

為進一步發(fā)揮農(nóng)機購置補貼的作用，應落實好宣傳工作，采取多種有效途徑，保證種植戶及時了解補貼政策。首先，可深入到各種植區(qū)，利用廣播、宣傳單分發(fā)與張貼的途徑，保證種植戶及時了解政策。同時，可以充分發(fā)揮新媒體作用，利用電視、網(wǎng)絡等傳播途徑進行宣傳。信息技術的應用，強化了宣傳效果，種植戶能夠通過新媒體，及時了解到各種新農(nóng)機設備的優(yōu)勢以及相應的購置補貼政策，這樣有助于落實好宣傳工作，提高農(nóng)機購買欲望和購買力，引導種植戶進行農(nóng)機購置，并且落實好農(nóng)機購置補貼政策。

3.2 擴大補貼范圍

新時期在農(nóng)機購置補貼政策的支持以及相關工作人員的不斷努力下，在農(nóng)機科學領域獲得了一定的成效，但是由于我國農(nóng)村人口基數(shù)大、農(nóng)作物種植廣泛且分散的情況，補貼工作仍面臨著較大難度，工作進行時還應結合實際情況，進一步擴大補貼范圍。結合當前工作實際，不同區(qū)域其種植工作進行時所需要補貼的農(nóng)機類型存在差異，需要結合實際，落實好農(nóng)機補貼的發(fā)放工作。結合農(nóng)業(yè)機械補貼范圍做出適當?shù)恼{(diào)整，使得更多需要農(nóng)業(yè)機械設備的種植戶能夠買到自己需要的農(nóng)機，提高農(nóng)機的利用率[3]。

3.3 加大農(nóng)機購置補貼力度

當前需要在國家宏觀層面加大資金的投入力度，補貼基層農(nóng)戶，進一步減輕種植戶的購機壓力。各級政府應深入基層，對區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況做好考察監(jiān)督，明確各自區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況以及機械應用實際，有針對性的開展補貼工作。對于重點推廣的農(nóng)業(yè)機械需要落實好推廣工作，使得區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)工作穩(wěn)定發(fā)展，將補貼資金的作用發(fā)揮到最大。積極探究補貼資金利用模式，實現(xiàn)科學補貼、助力農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。

3.4 做好農(nóng)業(yè)機械使用的培訓

對于很多種植戶來說，沒有選擇去購買農(nóng)機，有時同其對于農(nóng)機的操作比較陌生有關。為促進農(nóng)機購置補貼政策的有效落實，當前應該注意做好農(nóng)業(yè)機械使用的培訓工作，使種植戶能夠及時掌握新型農(nóng)機操作技巧，對于農(nóng)機一定要保證種植戶持證操作，這樣有助于提高農(nóng)機使用效率與規(guī)范性，保證農(nóng)機使用安全性。

3.5 提高補貼對象的申請門檻，做好后續(xù)跟蹤管理

雖然當前農(nóng)機對于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量方面起到積極作用，但是為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全與補貼效果發(fā)揮到最大，政府及相關職能部門在進行補助發(fā)放工作過程中，應該落實好分類檢查工作。結合現(xiàn)階段的規(guī)章制度，職能部門需篩選出合適的用戶進行補貼。申請補貼的種植戶應該提供相應的證明、說明，具體包括種植規(guī)模、作物種類、所需農(nóng)機類型等，才可以進行資金發(fā)放。相關職能部門通過落實后續(xù)跟蹤追查工作，對種植戶的購置情況予以明確，保證補貼資金真正發(fā)揮出相應作用[4]。

3.6 加強對農(nóng)業(yè)補貼機制的后期監(jiān)督

為落實好政策，優(yōu)化農(nóng)機的使用質(zhì)量，國家政策逐漸放寬，更多種植戶都享受到了補貼與幫助，購入了自己所需要的農(nóng)機。但是當前在售后服務方面還是存在很多問題，農(nóng)機后期的維修與保養(yǎng)工作未能較好的落實下去，農(nóng)機出現(xiàn)故障，很多種植戶難以進行維修，同時不知如何尋求幫助，這是制約種植戶使用農(nóng)機的重要問題。同時制假售假的情況依然存在，還存在虛假營銷的情況，過分夸大農(nóng)機的作用，導致很多農(nóng)戶難以較好的選擇農(nóng)機，制約了種植戶的使用積極性，售后問題以及落實好監(jiān)督工作都是后期相關職能部門亟待完善的問題。

4 結語

綜上所述，農(nóng)機購置補貼政策的實施對于“三農(nóng)”發(fā)展有著重要意義。新時期，為進一步做好農(nóng)機設備的全面應用，還需做好推廣工作，落實好農(nóng)機購置補貼政策，這樣才有助于提升農(nóng)業(yè)機械化應用水平，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定良好基礎。促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，助力脫貧攻堅。