做好國有企業(yè)基層組織工作的相關(guān)探討

文/趙貝貝（中廣核環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司）

中國是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，黨執(zhí)政的基礎(chǔ)是做好黨的基層組織工作。要在中國全面落實黨建工作責(zé)任制，全面在農(nóng)村、企業(yè)開展基層組織工作的建設(shè)。國有企業(yè)作為黨的基層組織工作最重要的組成部分，對黨建組織工作的順利開展是極其重要的。本文就如何在國有企業(yè)做好基層組織工作展開探討，望對大家略有啟發(fā)。

一、加強國有企業(yè)基層組織工作的重要性

國有企業(yè)在國民經(jīng)濟飛速發(fā)展的過程中發(fā)揮著不可忽視的重要作用，是國民經(jīng)濟的基柱產(chǎn)業(yè)，加強國有企業(yè)的基層組織工作，不管是對促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，不斷提升國有企業(yè)在社會經(jīng)濟中的競爭力和影響力，還是促進社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，進一步鞏固中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，都具有十分重要的意義。首先，進一步加強國有企業(yè)基層黨建工作的開展，可以不斷增強黨在企業(yè)內(nèi)部的先進性，充分發(fā)揮黨員的先進模范作用，也是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的肯定和支持。其次，黨組織不管是在社會企業(yè)還是在國有企業(yè)中，其都具有政治核心地位。在國有企業(yè)中積極加強黨組織基層工作的建設(shè)，是發(fā)揮其政治核心地位的前提和表現(xiàn)。為積極構(gòu)建和創(chuàng)新黨的工作領(lǐng)導(dǎo)體制在國有企業(yè)的制度，應(yīng)將企業(yè)法人管理結(jié)構(gòu)與其在國有企業(yè)的政治核心地位結(jié)合起來，進而去保證對制度的完善。然后，國有企業(yè)中基層組織是共產(chǎn)黨與人民群眾溝通的橋梁和紐帶。在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，基層組織可對企業(yè)的發(fā)展和決策能夠起到一個很好的監(jiān)督作用，充分保證國有企業(yè)保值和增值工作的開展。另外，積極在國有企業(yè)中開展黨組織基層建設(shè)工作，可使其在發(fā)展過程中吸取成功經(jīng)驗，方便為其他基層組織的建設(shè)提供建設(shè)性意見。國有企業(yè)的重要地位，為國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)，積極在國有企業(yè)中開展基層組織建設(shè)工作，并通過在建設(shè)中的不斷探索，為其在其他區(qū)域工作的開展起到了示范作用。最后，積極建立和健全國有企業(yè)的黨建基礎(chǔ)工作代表著現(xiàn)代企業(yè)制度已逐漸走向成熟。在中國經(jīng)濟飛速發(fā)展的社會環(huán)境中，現(xiàn)代企業(yè)制度成熟的企業(yè)中都會有黨群組織的身影，它代表的不僅僅是一種組織，更是一種制度和文化。又因黨群組織其本身的特殊性，在國有企業(yè)發(fā)展黨建工作時不必重新建立，只需把黨的先進思想和重要理論引入進去就可發(fā)揮其本身的作用。因此，我們在發(fā)展國有企業(yè)時，應(yīng)立足國情，切合實際，積極在企業(yè)中開展黨的基層組織建設(shè)工作，為國有企業(yè)的蓬勃發(fā)展提供強有力的思想支撐。

二、國有企業(yè)基層組織建設(shè)工作面臨的問題

（一）基層黨組織主體作用不明顯

我國幅員遼闊，國有企業(yè)遍布各行各業(yè)，基層組織建設(shè)工作因各個國有企業(yè)本身具有的行業(yè)特殊性，導(dǎo)致了建設(shè)過程中出現(xiàn)了程度不一的問題，沒有真正地發(fā)揮基層組織的政治核心作用，甚至部分企業(yè)假公濟私，出現(xiàn)了嚴(yán)重的不作為情況。歸根結(jié)底，出現(xiàn)這種情況主要還是和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)制度改革有著無法擺脫的關(guān)系，因其改革體制沒有進行具體定性，使得企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)基層組織不能清晰、準(zhǔn)確的了解兩者之間的關(guān)系，基層組織對企業(yè)所賦予的對于決策處理和監(jiān)督的權(quán)利、責(zé)任未能夠清晰了解，不能在國有企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮基層組織的主體作用。

對于基層組織的性質(zhì)和作用，國有企業(yè)并未對其進行深入的了解，這就使得在對基層組織的重要性進行挖掘時不能深入進行。另外，基層組織職能定位模糊不清，沒有完全落實權(quán)利和職責(zé)的劃分工作。最后，國有企業(yè)最難的不是經(jīng)營發(fā)展而是經(jīng)營管理人才的選拔，同時也是直接影響黨組織建設(shè)工作開展的重要原因。在選拔過程中選拔標(biāo)準(zhǔn)不同于其他黨政干部，要考慮到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。

（二）基層黨組織形式化的工作使得建設(shè)工作難以順利開展

國有企業(yè)的運行方式和經(jīng)營任務(wù)經(jīng)過改革后發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，和以往的形式發(fā)生了較大差異，但以往傳統(tǒng)的形式化路線依然為基層組織應(yīng)用在對工作問題的處理上。除此之外，企業(yè)通過對體制改革來促進經(jīng)濟效益和整頓內(nèi)部結(jié)構(gòu)的做法上也出現(xiàn)了一些問題，起初通過裁減員工達到提升效益的行動使得很多基礎(chǔ)組織出現(xiàn)一人多職的情況，這就導(dǎo)致黨組織負(fù)責(zé)人在處理日常的行政工作外還要參加企業(yè)組織的各種活動，繁重的日常行政工作本就已使負(fù)責(zé)人身心俱疲，在參加企業(yè)活動時不得不草草了事，走走過場。另外，導(dǎo)致黨員參加企業(yè)活動積極性不高的最重要的原因就是企業(yè)內(nèi)部的活動沒有任何創(chuàng)新，老套的企業(yè)活動形式對員工來說已經(jīng)習(xí)以為常，也只能通過做做樣子來完成硬性任務(wù)。

三、做好國有企業(yè)基層組織工作的途徑

在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的形式下，國有企業(yè)對于基層黨組織建設(shè)應(yīng)以加強建設(shè)、改進方式為總的思想路線，堅持不斷改革和創(chuàng)新，積極探索出一個新的建設(shè)道路。

立足當(dāng)前國家在國有企業(yè)中基層組織的建設(shè)情況，在對其開展建設(shè)工作前，首要任務(wù)就是進一步理順黨政關(guān)系，對保證國有企業(yè)基層組織政治核心作用的發(fā)揮探索出一條適合的道路。

（一）進一步加強國有企業(yè)黨組織的政治核心作用

《中華人民共和國憲法》中明確規(guī)定了中國是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，明確指出了共產(chǎn)黨具有絕對的領(lǐng)導(dǎo)地位，同時還規(guī)定了我國的基本經(jīng)濟制度應(yīng)以堅持公有制為主。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的核心力量，在對社會市場經(jīng)濟體制和國有企業(yè)制度進行改革的過程中，不管是資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)變化還是對經(jīng)營機制進行怎樣調(diào)整，在國有企業(yè)發(fā)展中，必須堅持企業(yè)基層組織的政治核心地位，不能有任何動搖，充分發(fā)揮其政治核心作用。堅定不移地?fù)碜o黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，進而使國有企業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下能夠越來越強。因為中國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，只有充分認(rèn)識到黨在國有企業(yè)發(fā)展過程中的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，才能對國有企業(yè)基層黨組織的基本職責(zé)有所理解，才能在后續(xù)的黨建過程中做到有的放矢。從政治角度考慮，黨對國有企業(yè)有著絕對的領(lǐng)導(dǎo)地位，主要體現(xiàn)在：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分保證黨的路線、方針等能夠在企業(yè)中貫徹執(zhí)行；堅持發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用；企業(yè)黨組織必須認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策，保證和監(jiān)督黨和國家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；在企業(yè)重大決策前，支持管理層依法行使職權(quán)；以政治核心為基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向，建設(shè)一支高素質(zhì)、高素養(yǎng)的職工隊伍。

（二）對企業(yè)黨組織工作機構(gòu)進行調(diào)整和改進

對國有企業(yè)基層黨組織的工作機構(gòu)進行調(diào)整和改進時，應(yīng)以“精干、高效、協(xié)調(diào)”為基本原則，堅持從黨的工作能夠順利開展出發(fā)，以利于企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營為最終目標(biāo)，切合國有企業(yè)自身情況，實事求是地進行。同樣，在對工作機構(gòu)進行調(diào)整時，要合理地對機構(gòu)進行精簡，不能將其作為削弱黨的工具，更不能在沒有進行實地考察的情況下就盲目地否認(rèn)某些機構(gòu)存在的意義，對其進行撤并。國有企業(yè)最明顯的特征就是規(guī)模大、人數(shù)多，在發(fā)展過程中必不可少的會造成人力資源浪費，可以通過分設(shè)組織、宣傳等機構(gòu)，對人員進行適當(dāng)?shù)木?。另外在對員工進行精簡時，要采取措施穩(wěn)定企業(yè)黨務(wù)人員，保持適當(dāng)數(shù)量的專職人員。同時，要充分做到對待黨務(wù)人員與同級行政管理人員要一視同仁，不能區(qū)別對待。還要著重培養(yǎng)“多才多藝”復(fù)合型干部，使他們能夠成為既懂經(jīng)營又懂黨務(wù)工作的人才。黨政干部的選拔一定要具備崗位鍛煉經(jīng)驗，業(yè)績突出，還要具備極高的政治素養(yǎng)。

（三）加強國有企業(yè)基層黨組織黨務(wù)工隊伍建設(shè)

為充分保證共產(chǎn)黨在執(zhí)政的過程中具有先進性，應(yīng)著重提高黨務(wù)工作人員的素質(zhì)，建設(shè)出一支由國有企業(yè)基層黨務(wù)工作人員為主的合格隊伍。社會在發(fā)展，時代在進步，要盡快適應(yīng)當(dāng)今形勢，積極探索出一條適合國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作的新道路?？赏ㄟ^以下幾種方法進行：第一，通過政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)組織的整體素質(zhì)。第二，提升考核水準(zhǔn)，堅決不允許在黨務(wù)工作中出現(xiàn)學(xué)習(xí)松散、工作不積極的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以調(diào)換或撤換。第三，在日常的工作過程中，黨務(wù)人員要與生產(chǎn)經(jīng)營部門的管理干部及時地相互溝通，充分保證兩者之間的合作關(guān)系。第四，加強對共產(chǎn)黨員的選拔，做到寧缺毋濫，保證能夠參加到黨務(wù)建設(shè)中的黨員個個都是精兵強將。

（四）加強制度完善，保證基層組織建設(shè)工作順利開展

在國有企業(yè)進行基層組織建設(shè)的過程中，要積極開拓創(chuàng)新路徑，不斷對企業(yè)制度進行完善，進而使建立起的基層黨組織更加廉潔高效，進一步保障了基層黨建工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化地進行下去。通過對制度的不斷完善使得組織生活更加規(guī)范，重視群眾意見，積極開展組織民主生活會，進行批評和自我批評，及時反思己過溝通思想，取得理解和信任。此外，基層組織在對制度實踐的過程中要不斷總結(jié)經(jīng)驗，從中吸取教訓(xùn)，借以充實和完善自身，總結(jié)出一套先進、正確的理論用于實踐，只有這樣才能充分加強基層組織的執(zhí)政能力。同時還要設(shè)立公示欄，讓群眾對黨務(wù)人員的行為進行監(jiān)督管理，進一步規(guī)范基層黨組織的行為?？茖W(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，基層干部在學(xué)習(xí)過程中，要積極引進先進的科學(xué)技術(shù)對管理模式進行有效的創(chuàng)新。邊做事邊學(xué)習(xí)，不斷提升自身知識水平，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，這就要進一步加強基層組織在國有企業(yè)中的決策力、執(zhí)政力等，充分保證全面建成小康社會的實現(xiàn)。

（五）創(chuàng)新工作方法和活動內(nèi)容

在基層黨組織建設(shè)過程中如何對工作方法和活動內(nèi)容進行創(chuàng)新是值得每個人深思的。中華人民共和國在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下變得越來越強大，國家的發(fā)展史也是共產(chǎn)黨的奮斗史，這段歷史向我們證明了“三會一課”是共產(chǎn)黨發(fā)展過程中的重要法寶，我們必須要堅決擁護和堅持。但是，國有企業(yè)性質(zhì)說到底還是企業(yè)，以利潤最大化為最終目的，其主要活動還是經(jīng)營生產(chǎn)，所以在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，要以“三會一課”和黨中央的重要精神政策為思想指導(dǎo)，結(jié)合國有企業(yè)自身情況，積極將生產(chǎn)經(jīng)營活動與黨的方針政策充分融合，為黨組織在建設(shè)過程中能夠探索出新的工作方法和思路。黨組織干部更要順應(yīng)時代發(fā)展，做到與時俱進，積極接受新的觀念，科學(xué)進行實踐工作。要創(chuàng)新就要實踐，就要結(jié)合國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，寓學(xué)習(xí)于工作之中，寓工作于學(xué)習(xí)之中，積極開展多種多樣學(xué)習(xí)教育活動，例如民主生活會、廣播、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、知識小手冊等。

當(dāng)今社會是一個科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時代，各行各業(yè)都享受到了科學(xué)技術(shù)帶來的便利。在對國有企業(yè)進行基層組織建設(shè)工作時，我們應(yīng)建立黨建平臺，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)積極對黨的路線方針、政策進行宣傳，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，從而產(chǎn)生更深遠的影響。

（六）支部標(biāo)準(zhǔn)化建立，與生產(chǎn)經(jīng)營管理互融互促

發(fā)展是經(jīng)濟提升的第一動力，只有讓企業(yè)在未來的經(jīng)濟中得到發(fā)展才是對國有企業(yè)基層組織建設(shè)工作的最大肯定。《條例》中已經(jīng)規(guī)定，在國有企業(yè)參與管理和生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)把黨的領(lǐng)導(dǎo)思想融入其中，真正實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理的深度融合。因此國有企業(yè)在對基礎(chǔ)組織進行建設(shè)時，要堅持“兩大擔(dān)當(dāng)”。其一就是要有一個良好的政治擔(dān)當(dāng)?；鶎狱h組織在企業(yè)的發(fā)展過程中要充分運用黨對企業(yè)的政治引領(lǐng)作用，在對企業(yè)進行管理的過程中，看見問題要敢于提出，積極解決。另外，基層黨組織還要有一個良好的發(fā)展擔(dān)當(dāng)。黨組織要對企業(yè)的發(fā)展負(fù)責(zé)，積極為企業(yè)發(fā)展謀策略，緊貼業(yè)務(wù)發(fā)展方向，爭取把黨員培養(yǎng)成企業(yè)業(yè)務(wù)標(biāo)桿，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)政治和經(jīng)營方面的引領(lǐng)作用。

國有企業(yè)是推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展的核心力量，在全面建成小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著不可估量的作用，同時也是共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。若想充分增強黨在國有企業(yè)中的執(zhí)政能力，就應(yīng)該發(fā)揮其政治領(lǐng)導(dǎo)作用，使國有企業(yè)具有更好的經(jīng)營管理能力，進而使其成為市場經(jīng)濟中的核心力量。在國有企業(yè)中，基層組織的發(fā)展直接關(guān)乎黨執(zhí)政活動能否高效發(fā)揮其政治核心作用。黨的基層組織作為基礎(chǔ)機構(gòu)，是黨的基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)穩(wěn)固才能使黨變得更加強大，經(jīng)受得住風(fēng)吹雨打。若把共產(chǎn)黨比作一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，那么基層黨組織就是一個細(xì)胞，借以基層黨組織的獨特優(yōu)勢，與政治優(yōu)勢結(jié)合起來，建立起符合國有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度，同時對國有企業(yè)法人的治理結(jié)構(gòu)進行規(guī)范，建設(shè)出一條具有中國特色的企業(yè)管理之路。

四、結(jié)語

黨的基層組織是實現(xiàn)共產(chǎn)黨對社會形勢進行管控的基礎(chǔ)，作為驕傲的中國人，我們必須以嶄新的風(fēng)采積極投身于基層組織的建設(shè)工作，發(fā)揚創(chuàng)新精神，改進以往的工作方式，使黨的基層組織在國有企業(yè)發(fā)展過程中能夠充分發(fā)揮政治核心作用，全面推進黨建工作的順利開展。