把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

□ 文|新華社

中共中央政治局10月18日下午就推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)科學(xué)院院士、南京大學(xué)校長(zhǎng)呂建教授就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行講解，提出了工作建議。中央政治局的同志認(rèn)真聽(tīng)取了他的講解，并進(jìn)行了討論。

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話(huà)。他指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng)新，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、成就顯著。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在支持抗擊新冠肺炎疫情、恢復(fù)生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了重要作用。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有利于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以推動(dòng)各類(lèi)資源要素快捷流動(dòng)、各類(lèi)市場(chǎng)主體加速融合，幫助市場(chǎng)主體重構(gòu)組織模式，實(shí)現(xiàn)跨界發(fā)展，打破時(shí)空限制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，暢通國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有利于推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)，可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有利于推動(dòng)構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域，我們要抓住先機(jī)、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

習(xí)近平指出，要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，牽住自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán)牢牢掌握在自己手中。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。要全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用，重點(diǎn)突破關(guān)鍵軟件，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提升關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。

習(xí)近平指出，要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦戰(zhàn)略前沿和制高點(diǎn)領(lǐng)域，立足重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，加速產(chǎn)品和服務(wù)迭代。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。要健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度，建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。要糾正和規(guī)范發(fā)展過(guò)程中損害群眾利益、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行為和做法，防止平臺(tái)壟斷和資本無(wú)序擴(kuò)張，依法查處壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。要保護(hù)平臺(tái)從業(yè)人員和消費(fèi)者合法權(quán)益。要加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查。

習(xí)近平指出，要完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，健全法律法規(guī)和政策制度，完善體制機(jī)制，提高我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要完善主管部門(mén)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)，分工合作、相互配合。要改進(jìn)提高監(jiān)管技術(shù)和手段，把監(jiān)管和治理貫穿創(chuàng)新、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資全過(guò)程。要明確平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任和義務(wù)，建設(shè)行業(yè)自律機(jī)制。要開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。要完善國(guó)家安全制度體系。要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究，就涉及數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題提出對(duì)策建議。要積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作，主動(dòng)參與國(guó)際組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)議題談判，開(kāi)展雙多邊數(shù)字治理合作，維護(hù)和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，及時(shí)提出中國(guó)方案，發(fā)出中國(guó)聲音。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局，要做好我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)形勢(shì)研判，抓住機(jī)遇，贏得主動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)思維能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)，強(qiáng)化安全意識(shí)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要提高全民全社會(huì)數(shù)字素養(yǎng)和技能，夯實(shí)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)基礎(chǔ)。

來(lái)源：新華社