對(duì)我國(guó)城市生活垃圾分類的分析及思考

李金平

（吉林市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所，吉林 吉林 132001）

城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的人涌入城市，使城市人口不斷增加，人們?nèi)粘Ｉ钪行枰奈锲贩N類也不斷增多，制造的垃圾也非常多，因此，如果出現(xiàn)城市生活垃圾分類不當(dāng)，將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大的破壞，甚至?xí){到城市的進(jìn)步與發(fā)展。所以，需要對(duì)城市生活垃圾分類問(wèn)題高度關(guān)注，每一位城市居民都必須要認(rèn)識(shí)到生活垃圾分類的重要性，并結(jié)合政府部門制定的管理辦法，促進(jìn)城市生活垃圾分類的高效開展，減少生活垃圾引起的環(huán)境破壞，為城市居民創(chuàng)造更加適宜的居住環(huán)境。針對(duì)生活垃圾展開科學(xué)分類，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)不同類型垃圾的分類處理，保障人們的生命安全，還能在垃圾分類過(guò)程中實(shí)現(xiàn)垃圾的回收再利用，從而達(dá)到資源利用率提升的目標(biāo)。

1 生活垃圾分類意義

積極開展城市生活垃圾分類，不僅能夠?yàn)槿藗內(nèi)粘Ｉ钜约碍h(huán)境保護(hù)奠定良好基礎(chǔ)，同時(shí)還能夠推進(jìn)城市的文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，所以，城市生活垃圾分類工作屬于全民性質(zhì)的公益事業(yè)。在日常的城市生活垃圾分類處理中挑戰(zhàn)著我國(guó)城市居民的整體素質(zhì)，為了達(dá)到城市生活垃圾科學(xué)分類的目標(biāo)，必須要確保每一位居民都能夠做到與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化自身的綜合素養(yǎng)，積極開展生活垃圾的分類工作，為人們創(chuàng)造更好的居住環(huán)境。環(huán)境問(wèn)題是全民關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，只有滿足環(huán)境保護(hù)要求，才能夠促進(jìn)居民的生命健康與安全，降低因生活垃圾而引起的環(huán)境破壞[1]。

2 垃圾分類現(xiàn)存問(wèn)題

2.1 垃圾分類回收不合理、不全面

在生活垃圾分類處理過(guò)程中，很多城市并未落實(shí)垃圾投放環(huán)節(jié)的分類處理，經(jīng)常存在垃圾混投現(xiàn)象，無(wú)法滿足垃圾分類回收處理的相關(guān)要求。在垃圾處理中，未落實(shí)科學(xué)的垃圾分類將會(huì)影響生活垃圾回收效果，也無(wú)法做到資源利用率的提升。另外，在垃圾分類處理中，如果只是采用垃圾混合收集，將有可能出現(xiàn)垃圾利用效率下降，甚至在垃圾分類處理過(guò)程中引起二次污染的問(wèn)題，這樣將不利于環(huán)境的保護(hù)。另外，在一些生活垃圾的回收過(guò)程中，只注重對(duì)廢紙、廢塑料以及廢金屬等附加價(jià)值較高的產(chǎn)品回收，而忽略了相對(duì)價(jià)值較低的物品；濕垃圾也未落實(shí)科學(xué)的回收處理方法，因而造成垃圾處理的價(jià)值無(wú)法得到充分發(fā)揮，甚至滿足不了資源回收利用的規(guī)定。

2.2 人們思想認(rèn)識(shí)不足并缺乏專業(yè)知識(shí)

在城市生活垃圾分類處理過(guò)程中，很多居民沒(méi)有足夠的責(zé)任意識(shí)，對(duì)垃圾分類的相關(guān)知識(shí)掌握程度不足。雖然城市居民贊成垃圾分類回收處理，但是在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中卻并未做到科學(xué)地分類，再加上城市居民缺乏垃圾分類的相關(guān)知識(shí)，并不了解垃圾的正確分類方法，往往出現(xiàn)多種類型垃圾的混投。這一現(xiàn)象極易導(dǎo)致垃圾分類回收處理的利用價(jià)值不高，而引起這一現(xiàn)象最關(guān)鍵的原因是以往的城市居民并沒(méi)有垃圾分類回收的習(xí)慣，部分居民認(rèn)為垃圾分類占用了過(guò)多的時(shí)間[2]。在生活垃圾分類處理過(guò)程中，如果基層居民并未落實(shí)科學(xué)的分類處理，將會(huì)給垃圾分類回收造成不良影響，甚至?xí)萍s垃圾分類回收處理效率。

2.3 管理體系不完善

在城市發(fā)展中為了滿足城市的環(huán)保要求，很多城市都開展了生活垃圾分類工作，也建立了完善的管理制度，通過(guò)制定相關(guān)細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，一些城市也完善了法律法規(guī)。但是，在管理部門開展垃圾分類回收管理時(shí)，管理體制和管理辦法仍然存在問(wèn)題，造成了很多細(xì)節(jié)無(wú)法滿足實(shí)際情況的要求，甚至一些垃圾分類管理部門自身工作職責(zé)分配不合理，無(wú)法滿足各部門之間的有效協(xié)調(diào)。垃圾分類回收處理中涉及到的管理部門較多，而且涉及到大量的居民，僅僅依靠某一部門無(wú)法推動(dòng)垃圾分類回收工作，再加上一些管理層無(wú)法落實(shí)相關(guān)工作和政策的實(shí)施，出現(xiàn)了工作人員超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，社會(huì)群眾不夠支持等現(xiàn)象，造成了城市生活垃圾分類現(xiàn)象陷入兩難的局面[3]。

2.4 相關(guān)政府部門關(guān)注度不高，人力、物力和財(cái)力投入不夠

城市生活垃圾分類回收不僅僅能夠滿足環(huán)境保護(hù)要求，還能夠讓資源利用價(jià)值得以提升。為了滿足城市生活垃圾的科學(xué)分類，必須要確保每一位居民都能積極地參與到此項(xiàng)工作中，而且政府部門也需要加大關(guān)注力度，為城市生活垃圾分類工作，投入更多的人力物力與財(cái)力，確保城市生活垃圾分類更加科學(xué)、高效地開展。然而，在實(shí)際管理過(guò)程中，一些政府部門對(duì)城市生活垃圾分類回收工作的重視程度不高，過(guò)度關(guān)注了城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而忽略了環(huán)境保護(hù)，尤其是在生活垃圾分類回收方面，不愿意投入足夠的人力和資金，造成了一些垃圾分類回收工作人員的薪資普遍偏低。另外，目前的城市生活垃圾分類設(shè)備相對(duì)落后，不能滿足垃圾分類回收的相關(guān)要求，人力、物力、財(cái)力均無(wú)法達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，因而制約了城市生活垃圾分類回收工作的開展。

2.5 獎(jiǎng)懲措施不明確

針對(duì)生活垃圾分類回收工作，需要建立起有效的管理體制，并且完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓更多的基層群眾愿意投入到此項(xiàng)工作中。然而，在實(shí)際的城市生活垃圾分類管理中建立的管理體系并不完善，而且獎(jiǎng)懲效應(yīng)發(fā)揮不夠明顯。政府部門不愿意投入更多的資金，導(dǎo)致在垃圾分類回收管理時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施難以持續(xù)。在城市生活垃圾分類處理中建立的管理體系無(wú)法滿足要求，大量基層群眾采用游擊方式應(yīng)付垃圾回收的相關(guān)要求，使垃圾分類工作又回到了環(huán)衛(wèi)體系，既無(wú)法做到生活垃圾的科學(xué)分類，又會(huì)造成垃圾量的增加。

3 我國(guó)城市生活垃圾分類處理的對(duì)策

3.1 提高居民素質(zhì)

城市生活垃圾分類工作往往需要依靠人民群眾，所以在該項(xiàng)措施開展中，需要重視對(duì)城市居民綜合素養(yǎng)的分析，讓每一位城市居民都能夠意識(shí)到生活垃圾分類處理的重要性，提升自身的思想意識(shí)，正確開展城市生活垃圾分類工作，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。在提升居民的綜合素養(yǎng)方面，需要深入到各個(gè)社區(qū)，加深居民對(duì)于城市生活垃圾分類的認(rèn)識(shí)，讓其意識(shí)到城市生活垃圾分類處理的重要性，在日常工作與學(xué)習(xí)中均能夠滿足垃圾分類處理的要求，確保城市環(huán)境建設(shè)更具價(jià)值。通過(guò)恰當(dāng)?shù)某鞘猩罾诸愄幚?，能夠緩解城市環(huán)境污染的狀況，滿足城市的可持續(xù)發(fā)展。在人們的日常生活中，需要從思想方面入手，加大相關(guān)案例的分析與宣傳，由社區(qū)的工作人員及時(shí)向居民進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的宣傳與分析，加強(qiáng)相關(guān)案例的學(xué)習(xí)，確保案例能夠在城市生活垃圾分類中起到推進(jìn)作用，更有效地開展城市生活垃圾分類工作，合理保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境。城市居民自身綜合素質(zhì)的提升，將為城市生活環(huán)境保護(hù)工作提供有效的助力，同時(shí)為了提高居民素質(zhì)，還需要落實(shí)各單位之間的積極協(xié)調(diào)與配合，建立良好的管理機(jī)制，充分發(fā)揮城市生活垃圾分類處理的作用。

3.2 制定合理的制度

城市生活垃圾分類工作并不能僅依靠政府部門，還需要群眾及企業(yè)之間的配合合，將垃圾分類回收看作收益性的管理模式，落實(shí)垃圾分類回收處理中管理體制和管理機(jī)制的建立，政府部門還要結(jié)合城市生活垃圾分類處理的要求，更好地設(shè)立相關(guān)法律法規(guī)。如可以通過(guò)垃圾計(jì)量收費(fèi)制度，滿足垃圾分類處理的科學(xué)性，也為垃圾計(jì)量收費(fèi)制度的實(shí)施做好保障[4]。

近年來(lái)，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，因此，在城市生活垃圾分類處理方面也需要加大對(duì)各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。政府部門應(yīng)給予相關(guān)的政策補(bǔ)貼，落實(shí)各區(qū)域之間的緊密合作，促進(jìn)城市生活垃圾分類處理工作的科學(xué)開展，落實(shí)相關(guān)的監(jiān)測(cè)信息管理體系，保障各類信息的公開，為城市生活垃圾管理提供更多的支持，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

3.3 實(shí)行垃圾分類積分制

近年來(lái)，大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息化技術(shù)以及人臉識(shí)別技術(shù)等不斷發(fā)展，在進(jìn)行城市生活垃圾分類處理中，可以結(jié)合這些技術(shù)對(duì)居民的垃圾分類工作進(jìn)行全程監(jiān)控，保持垃圾分類處理的公開與透明。在城市生活垃圾分類處理中，可以設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)控體系，在發(fā)現(xiàn)某些居民未落實(shí)合理的城市生活垃圾分類或者出現(xiàn)了垃圾隨意丟棄現(xiàn)象時(shí)，以建立的垃圾分類系統(tǒng)為基礎(chǔ)，將個(gè)人行為計(jì)入到分類賬戶中。用戶可以利用建立的APP進(jìn)行積分查詢，并且可以利用垃圾分類回收處理中積累的積分在商城中兌換，也可以用積分購(gòu)買其他產(chǎn)品。一旦發(fā)現(xiàn)未落實(shí)城市生活垃圾科學(xué)分類的人員，可以由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)管理人員配合城市生活垃圾分類管理部門對(duì)此種行為進(jìn)行追責(zé)。要建立較為完善的管理機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處理，利用大數(shù)據(jù)及人臉識(shí)別技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)整個(gè)垃圾分類處理過(guò)程的分析，引起更多居民的關(guān)注。

3.4 統(tǒng)籌科技創(chuàng)新手段，推行分類處理及循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)化

城市生活垃圾科學(xué)分類的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)垃圾的二次回收，滿足資源利用率的提升。通過(guò)合理的垃圾分類處理，不僅能有效降低破壞城市環(huán)境的現(xiàn)象，還能夠節(jié)約更多資源，屬于利國(guó)利民的重要舉措。所以，為了確保城市生活垃圾分類效果的提升，滿足垃圾的回收再利用，政府部門需要加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)手段的分析與研究，保障垃圾二次利用價(jià)值得以提升[5]。垃圾回收再利用的前提是保障科學(xué)的分類處理，所以政府部門需要結(jié)合垃圾分類處理工作展開分析，并建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化措施，從垃圾投放、分類、收集、處理等多個(gè)環(huán)節(jié)做好監(jiān)督與管理，落實(shí)各部門之間的銜接，促進(jìn)垃圾處理工作實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值。比如，政府部門可以加大力度引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備，以滿足垃圾的二次回收利用，促進(jìn)垃圾的科學(xué)分類，并提升垃圾回收再利用的效果。只有努力實(shí)現(xiàn)垃圾的分類回收，才能夠更有效地發(fā)揮垃圾的價(jià)值，減少一次性物品的使用，為城市生態(tài)環(huán)境的改善奠定基礎(chǔ)。

3.5 加大資金投入，保障生活垃圾分類處理系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)

為了滿足城市生活垃圾分類的科學(xué)性，政府部門需要加大人力、物力、財(cái)力的投入，確保垃圾分類回收更加科學(xué)，落實(shí)相關(guān)專家引進(jìn)更多先進(jìn)儀器設(shè)備的建議，由專家指導(dǎo)工作人員進(jìn)行垃圾分類回收。要以先進(jìn)的儀器設(shè)備為基礎(chǔ)，提高工作人員垃圾分類回收的效率，使垃圾分類回收更具價(jià)值，為我國(guó)的城市環(huán)境建設(shè)提供依據(jù)。比如，政府部門為了提高城市生活垃圾分類回收工作的效率，可以投入一定的資金購(gòu)買用于垃圾分類的垃圾桶、垃圾箱，并擺放在人多的地區(qū)，如學(xué)校、小區(qū)、公交站等等。通過(guò)在垃圾數(shù)量較多的地區(qū)擺放分類垃圾桶，提醒人們更好地進(jìn)行垃圾分類，從而能夠更加科學(xué)地開展垃圾分類處理工作。在餐廳、飯店、醫(yī)院等垃圾較為復(fù)雜的地區(qū)，為了滿足垃圾分類回收的科學(xué)性，可以配備充足的垃圾桶和垃圾箱，完善垃圾分類工作，加大對(duì)這種區(qū)域的垃圾分類回收的宣傳，保障每一位工作人員都能夠具備較強(qiáng)的垃圾分類意識(shí)，做到垃圾分類的科學(xué)處理。為了提升垃圾分類回收處理效果，可以制定相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，由政府牽頭設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)于一些表現(xiàn)良好的企業(yè)、社區(qū)、家庭等給予支持和鼓勵(lì)，讓更多的人投入到垃圾分類處理中，并且政府部門需要分析城市垃圾分類回收工作人員的具體情況，適當(dāng)?shù)卦黾右蕴岣咚麄兡芊e極性，從而能夠更好地開展工作。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，在當(dāng)前的生活背景下，隨著人們生活水平的提升，產(chǎn)生的垃圾數(shù)量也在逐漸增多。為了滿足城市的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，需要加大對(duì)城市垃圾的分類處理。要以大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，滿足城市生活垃圾處理效果的提升。另外，在垃圾回收處理中，要形成智能化和透明式的管理模式，改變以往傳統(tǒng)的垃圾投放方式，政府部門需要加大人力與物力并進(jìn)行科學(xué)地宣傳，建立恰當(dāng)?shù)睦诸惢厥展芾頇C(jī)制，從而降低污染，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。