集團(tuán)公司財務(wù)共享與權(quán)限管理相結(jié)合的策略分析

李兵

（天津紅日藥業(yè)股份有限公司，天津 301700）

與集團(tuán)公司財務(wù)集中核算相對應(yīng)，依托財務(wù)信息化平臺的財務(wù)共享模式，有助于消減集團(tuán)公司的縱向財務(wù)管理層級，以扁平化的財務(wù)管理形態(tài)更好的適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。隨著財務(wù)共享模式的建立，權(quán)限管理問題便不斷涌現(xiàn)出來。該問題主要包含兩個方面的注意要點，即各級管理者所能獲取的財務(wù)信息范圍，以及所能得到財務(wù)信息的深度。若是無視權(quán)限管理，則極易在公司內(nèi)部造成財務(wù)信息的泄密，進(jìn)而可能在員工內(nèi)部引起不必要的解讀。這就要求，集團(tuán)公司在構(gòu)建財務(wù)共享系統(tǒng)時，需規(guī)范財務(wù)共享的權(quán)限管理。然而，目前權(quán)限管理議題似乎并未得到學(xué)界與業(yè)界的廣泛共鳴。在探析二者相結(jié)合的策略時，需把握制約二者形成有效結(jié)合的主要因素。筆者認(rèn)為，基于事權(quán)與財權(quán)相對等的原則下，如何動態(tài)界定共享權(quán)限則值得探索?；谝陨纤?，筆者將就文章主題展開探討。

一、相關(guān)研究述評

（一）相關(guān)研究概述

有研究以區(qū)塊鏈技術(shù)在企業(yè)財務(wù)體系中的應(yīng)用為視角，從ERP 環(huán)境下的應(yīng)用財務(wù)管理應(yīng)用信息服務(wù)系統(tǒng)模塊整體功能結(jié)構(gòu)出發(fā),分析了其功能優(yōu)勢以及特點,并闡述其實際應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀中可能呈現(xiàn)出的一些問題,對幫助企業(yè)高效率地實施應(yīng)用財務(wù)管理信息服務(wù)系統(tǒng)模塊提出一些合理化建議。

有研究以大數(shù)據(jù)時代公司財務(wù)共享服務(wù)中心構(gòu)建為著眼點認(rèn)為，區(qū)塊鏈因為在分布式賬簿中的優(yōu)勢十分獨特,并且能夠進(jìn)行全面的審查和自動化的申報,在管理上有著非常大的優(yōu)勢。通過構(gòu)建全過程的財務(wù)信息管理系統(tǒng),保證財務(wù)系統(tǒng)的信息安全性,明確數(shù)據(jù)的共享權(quán)限,提升效率的同時保證系統(tǒng)的安全型。

有研究基于集團(tuán)公司財務(wù)共享中心優(yōu)化設(shè)計指出，財務(wù)共享中心目前已被分公司數(shù)量較多、地域分布較廣的大型企業(yè)集團(tuán)所認(rèn)知接受并已實施運行。該研究以有代表性的集團(tuán)公司為例，在深度歸納分析成效和問題的基礎(chǔ)上，按集團(tuán)公司業(yè)務(wù)構(gòu)成和業(yè)務(wù)單元分治劃分四種類型并分別有針對性地提出了優(yōu)化建議。

（二）相關(guān)研究評價

以上研究所形成的觀點具有代表性，在研究中所提出的區(qū)塊連思想對本文的立論也具有啟示性。然而筆者也需指出，單純聚焦財務(wù)共享的優(yōu)勢與技術(shù)特征，并無法保證集團(tuán)公司財務(wù)共享模式的有序展開，至少說難以滿足健康展開的要求。正是基于這點考慮，筆者提出了需同時關(guān)注財務(wù)共享中的權(quán)限管理議題。上文已經(jīng)指出，在構(gòu)建二者相結(jié)合的策略時應(yīng)遵循事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則。同時，還應(yīng)動態(tài)考察與事權(quán)相對等的財權(quán)實現(xiàn)形式，從而這就為實現(xiàn)二者的結(jié)合提供了問題導(dǎo)向。在對問題的破解中，需對財務(wù)共享權(quán)限進(jìn)行細(xì)分，本文將其細(xì)分為：崗位權(quán)限與任務(wù)權(quán)限。前面所多次提到的應(yīng)以動態(tài)視角來看待二者的結(jié)合，其主要存在于財務(wù)共享與任務(wù)權(quán)限的結(jié)合之中。

二、二者結(jié)合所面臨的挑戰(zhàn)

具體而言，二者結(jié)合主要面臨以下三個方面的挑戰(zhàn)：

（一）因任務(wù)權(quán)限認(rèn)定所面臨的挑戰(zhàn)

前面已將權(quán)限區(qū)分為崗位權(quán)限和任務(wù)權(quán)限，前者與主體的崗位職級相聯(lián)系，后者與主體所承擔(dān)的事權(quán)相關(guān)聯(lián)。目前，因任務(wù)權(quán)限認(rèn)定所存在的困難導(dǎo)致了挑戰(zhàn)的形成。具體反映為，盡管事權(quán)所蘊含的責(zé)任邊界較為清晰，但就需獲得何種范圍的財務(wù)共享信息則難以厘清。如，事權(quán)為在集團(tuán)公司承擔(dān)某型號的產(chǎn)品研發(fā)任務(wù)，那么怎樣界定該產(chǎn)品研發(fā)所需的財務(wù)共享信息范圍仍處在困難，而且承擔(dān)產(chǎn)品研發(fā)任務(wù)的主體是否具備共享財務(wù)信息的專業(yè)知識，仍有待商榷。從而，這里的挑戰(zhàn)便從財務(wù)共享信息的范圍界定，以及其存在的必要性方面體現(xiàn)出來。

（二）因權(quán)限技術(shù)支撐所面臨的挑戰(zhàn)

在前面的論述中已經(jīng)指出，主體的任務(wù)權(quán)限具有動態(tài)性特征，所以如何動態(tài)匹配主體的財務(wù)信息共享權(quán)限存在挑戰(zhàn)。這里的挑戰(zhàn)又具體反映為，財務(wù)共享平臺所存在的統(tǒng)一管理模式，與具有動態(tài)化和個體化需求間的矛盾。與此同時，隨著主體事權(quán)的履行完畢，如何及時收回他的權(quán)限仍存在難度。這里的難度主要體現(xiàn)在，在“一人一賬號”的財務(wù)共享信息查閱窗口，在技術(shù)層面如何有序關(guān)閉或壓縮主體的財務(wù)信息共享范圍，這在實踐中仍存在著響應(yīng)時效延遲的現(xiàn)象。若是這一挑戰(zhàn)無法得到有效解決，則將涌現(xiàn)出新的問題，即財務(wù)信息泄露不可避免。

（三）因規(guī)制失范行為所面臨的挑戰(zhàn)

在集團(tuán)公司財務(wù)共享中需要防范財務(wù)信息泄露風(fēng)險，特別涉及到專用性資產(chǎn)采購經(jīng)費、市場推廣經(jīng)費等財務(wù)信息。假設(shè)權(quán)限技術(shù)領(lǐng)域不存在困難，那么因?qū)χ黧w的失范行為規(guī)制不力則將面臨挑戰(zhàn)。規(guī)制不力主要存在于，無法對核心主體在共享關(guān)鍵財務(wù)信息后的行為實施跟蹤督導(dǎo)，以及無法在財務(wù)信息泄露后做第一時間的危機(jī)處置。不難發(fā)現(xiàn)，規(guī)制不力所存在的兩個方面都?xì)w因于信息不對稱的干擾。

三、應(yīng)對策略

根據(jù)以上所述，應(yīng)對策略可從以下4 個方面展開構(gòu)建：

（一）制訂公司內(nèi)部的財務(wù)信息共享權(quán)限認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

集團(tuán)公司擁有財務(wù)共享資格的主體，一般為具有崗位權(quán)限的人群。這里所需解決的問題便是，針對任務(wù)權(quán)限在界定中的困難，公司需制訂內(nèi)部的財務(wù)信息共享權(quán)限認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。在事權(quán)與財政相對等的原則下，在制訂認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中首先需建立：事權(quán)與財務(wù)共享信息范圍相匹配的關(guān)系，即事權(quán)大小與共享范圍和程度的匹配機(jī)制。筆者建議，可以將事權(quán)按采購、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、輔助、投資、綜合管理、其它等進(jìn)行分類，然后根據(jù)各事權(quán)的內(nèi)容特點定向制訂財務(wù)信息共享模塊。然而，再結(jié)合主體的崗位權(quán)限靈活調(diào)整其所擁有的財務(wù)信息共享范圍。

（二）設(shè)置任務(wù)權(quán)限專門賬號并跟蹤事權(quán)落實情況

集團(tuán)公司一般將財務(wù)共享信息在OA 系統(tǒng)中發(fā)布，具有崗位權(quán)限的主體可以進(jìn)入自己的OA 賬號進(jìn)行查閱。由于在任務(wù)權(quán)限下所獲取的財務(wù)信息更為敏感，所以在保證財務(wù)安全和降低權(quán)限的技術(shù)難度，財務(wù)部門可設(shè)置任務(wù)權(quán)限專門賬號并跟蹤事權(quán)的落實情況。隨著事權(quán)落實到人頭，該主體便獲得了由財務(wù)部門專門授權(quán)的查詢賬號和動態(tài)密碼（由財務(wù)部門即時發(fā)布）。財務(wù)信息平臺與ERP 系統(tǒng)相對接，以跟蹤事權(quán)的落實情況。一旦獲得事權(quán)執(zhí)行完畢的信息反饋，便停止向主體發(fā)布動態(tài)密碼即可。從而，就能有效防止在交接過程中所可能存在的財務(wù)信息風(fēng)險的發(fā)生。

（三）重點對中層管理者開展財務(wù)保密制度的培訓(xùn)

在財務(wù)信息共享與權(quán)限管理相結(jié)合中，較為難以解決的問題便是對主體失范行為的規(guī)制。為此，當(dāng)前需重點對中層管理者開展財務(wù)保密制度的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中不僅需指導(dǎo)中層管理者掌握嚴(yán)防財務(wù)信息泄密的方式，也需使其知道一旦出現(xiàn)財務(wù)信息泄密事件，在倒查和落實主體責(zé)任時所需背負(fù)的懲戒條款。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分財務(wù)信息泄密事件發(fā)生在管理者與下屬之間的閑聊中，且財務(wù)信息又與員工的薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展前景有關(guān)，所以極易被散播出去。為此，在培訓(xùn)中還需規(guī)范管理者的工作行為，并在部門中加強(qiáng)制度文化建設(shè)。

（四）加強(qiáng)公司的輿情監(jiān)管及時規(guī)制財務(wù)泄密行為

財務(wù)部門連同企業(yè)信息化部門還應(yīng)加強(qiáng)公司的輿情監(jiān)管，并及時規(guī)制財務(wù)泄密行為。筆者建議，財務(wù)部門可以在各部門設(shè)置信息員崗位，且該信息員所承擔(dān)的輿情監(jiān)管身份應(yīng)為保密，信息員不僅在日常工作中可以了解涉及企業(yè)資金的輿情信息，在線上的工作群中也能獲取相應(yīng)的輿情信息。信息員在獲得輿情信息后，應(yīng)對信息進(jìn)行初步整理后向財務(wù)部門提交，財務(wù)部門再根據(jù)輿情研判結(jié)果，向上級主管部門提交輿情研判報告。

結(jié)論

研究認(rèn)為，針對任務(wù)權(quán)限在界定中的困難，公司需制訂內(nèi)部的財務(wù)信息共享權(quán)限認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。由于在任務(wù)權(quán)限下所獲取的財務(wù)信息更為敏感，所以在保證財務(wù)安全和降低權(quán)限的技術(shù)難度，財務(wù)部門可設(shè)置任務(wù)權(quán)限專門賬號并跟蹤事權(quán)的落實情況。當(dāng)前需重點對中層管理者開展財務(wù)保密制度的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中不僅需指導(dǎo)中層管理者掌握嚴(yán)防財務(wù)信息泄密的方式，也需使其知道一旦出現(xiàn)財務(wù)信息泄密事件，在倒查和落實主體責(zé)任時所需背負(fù)的懲戒條款。財務(wù)部門連同企業(yè)信息化部門還應(yīng)加強(qiáng)公司的輿情監(jiān)管，并及時規(guī)制財務(wù)泄密行為。