綠色經(jīng)濟(jì)背景下三峽庫區(qū)工業(yè)生態(tài)化發(fā)展路徑研究

文/龐菡君 賀萍（.重慶第二師范學(xué)院；.重慶郵電大學(xué)）

一、國內(nèi)外工業(yè)生態(tài)化相關(guān)概念與理論概述

（一）國外工業(yè)生態(tài)學(xué)的演變

當(dāng)傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展到一定程度后，造成了嚴(yán)重的環(huán)境破壞，工業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的一系列矛盾愈發(fā)凸顯，人們開始思考和反省。由于西方工業(yè)化進(jìn)程較快，率先開始研究并提出解決工業(yè)生產(chǎn)引發(fā)環(huán)境問題的措施。

1969年美國學(xué)者艾爾斯在進(jìn)行物質(zhì)材料流動研究時，首先提出了“工業(yè)代謝”的概念，之后于1972年提出更具劃時代意義的“工業(yè)生態(tài)”概念?！肮I(yè)生態(tài)學(xué)”一詞首次提出是1977年在美國地球化學(xué)家克羅德的一篇會議論文中。而1989年工業(yè)生態(tài)學(xué)和工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在羅伯特·福布什與尼古拉斯·加羅布勞斯的論文《制作業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》中正式提出，被認(rèn)為具有重要的意義。工業(yè)生態(tài)學(xué)作為一個新興的交叉學(xué)科，獲得了很多的關(guān)注，人們愈加重視起來。采取了定性、定量等多種方法開始對工業(yè)生態(tài)學(xué)進(jìn)行深入的研究，涉及多個領(lǐng)域，相關(guān)理論和實踐進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的階段。

（二）國內(nèi)工業(yè)生態(tài)化相關(guān)研究

國內(nèi)的工業(yè)生態(tài)化研究相對起步較晚，相關(guān)理念在20世紀(jì)90年代才開始提出。我國學(xué)者從多個方面對工業(yè)生態(tài)化進(jìn)行了研究闡述。全國人大環(huán)資委副主任馮之俊等人（2008）基于國內(nèi)外生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀和系統(tǒng)科學(xué)理論，提出在循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式下的三類生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展模式：自組織單一共生模式、自組織網(wǎng)絡(luò)共生模式、自組織虛擬共生模式，然后分析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園發(fā)展模式的特性。袁增偉等（2004）建立了基于社會子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和資源子系統(tǒng)四位一體的生態(tài)工業(yè)園區(qū)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框架，提出了生態(tài)工業(yè)園生態(tài)系統(tǒng)效率取決于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度、系統(tǒng)功能流暢程度。吳偉等（2002）在其《略論工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運行和控制》的論文中，根據(jù)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙重存在、持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展三種新思維的時代要求，提出工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)是由社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個子系統(tǒng)有機結(jié)合而成的三維復(fù)合大系統(tǒng)。

（三）三峽庫區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

國內(nèi)近年來對于三峽庫區(qū)，特別是有關(guān)三峽庫區(qū)重慶段生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究非常重視。牟文琴（2015）通過分析三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和三峽庫區(qū)之間的關(guān)系，提出要秉承“求同存異”的發(fā)展原則，實現(xiàn)三峽庫區(qū)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)增長的良性循環(huán)，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展。要采取加強小城鎮(zhèn)建設(shè)、強化產(chǎn)業(yè)支撐、注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的措施。黃磊（2017）認(rèn)為，三峽庫區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展短期內(nèi)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)在一定程度上存在著矛盾的對立面，但長期可以實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。文傳浩（2019）深入探討了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系，他認(rèn)為兩者可以作為一個整體，體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)同樣重要且相互成全，為環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)同互動指明了方向，二者既有聯(lián)系也有區(qū)別?？梢詷?gòu)造一個生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，既有產(chǎn)業(yè)生態(tài)化又有生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，利用現(xiàn)在的新興領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)，例如人工智能、新能源等，改善傳統(tǒng)的生產(chǎn)、組織、管理方式，重新配置資源，升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）三峽庫區(qū)工業(yè)生態(tài)化相關(guān)研究

關(guān)于三峽庫區(qū)工業(yè)生態(tài)化的相關(guān)文獻(xiàn)較少。袁曉文（2005）認(rèn)為，三峽庫區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，必須建立能夠促進(jìn)生態(tài)、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,以資源和市場優(yōu)勢為指導(dǎo)建立綠色食品加工業(yè)、卷煙及其配套產(chǎn)業(yè)、林紙一體化產(chǎn)業(yè)、水電礦冶產(chǎn)業(yè)、藥材醫(yī)藥化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，加快設(shè)計和建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。周芳（2007）分析了重慶乃至三峽庫區(qū)環(huán)境污染的主要污染源，提出要從企業(yè)層面、區(qū)域?qū)用?、社會層面著手來建設(shè)重慶市生態(tài)工業(yè)的體系。

二、三峽庫區(qū)工業(yè)發(fā)展及面臨的困境

（一）三峽庫區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

三峽庫區(qū)位于東經(jīng)106°16′—111°28′和北緯28°56′—31°44′之間，國土面積達(dá)5.77 萬平方公里。研究區(qū)包括湖北省宜昌市所轄的夷陵區(qū)、秭歸縣和興山縣，恩施州所轄的巴東縣，重慶市所轄的巫山縣、巫溪縣、奉節(jié)縣、云陽縣、開縣、萬州區(qū)、忠縣、涪陵區(qū)、豐都縣、武隆縣、石柱縣、長壽區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、江津區(qū)及重慶核心城區(qū)（包括渝中區(qū)、北碚區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)和江北區(qū)）共 26 個研究單元。

2009 年三峽工程全面竣工以來，重慶三峽庫區(qū)進(jìn)入了“后三峽時期”。經(jīng)過10年的后續(xù)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會民生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得了顯著的階段性成就。例如，重慶三峽庫區(qū) GDP 由2011年的 4 000.01 億元增至 2019年的9153.23 億元，增長 128.83%；城鎮(zhèn)居民可支配收入由 2011 年的 18 939元增至 2019 年的 49 802 元，增長162.96%；全域森林覆蓋率由 2011年的 23.78% 增至 2019 年的 40%。

一直以來，政府對三峽庫區(qū)的建設(shè)發(fā)展非常重視，在資金、政策等方面給予了大力扶持和幫助，庫區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面獲得了長足發(fā)展，但仍存在一些關(guān)鍵問題亟待解決。比如發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時帶來的生態(tài)危機，三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境資源豐富珍貴，但近年來卻遭到破壞；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)結(jié)構(gòu)中高能耗行業(yè)和重工業(yè)比例偏高，高附加值企業(yè)較少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無序發(fā)展，工業(yè)污染嚴(yán)重等問題突出。在國家大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的背景下，發(fā)展生態(tài)工業(yè)，推動工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融，建立健全工業(yè)生態(tài)化長效發(fā)展機制，是新時期工業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也符合三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）三峽庫區(qū)工業(yè)發(fā)展面臨的困境

（1）三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻

三峽工程自開始建設(shè)起就受到全世界的注目，對于它成敗的關(guān)鍵，一是三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，二是百萬移民搬遷的問題，這兩個關(guān)鍵問題也得到許多的關(guān)注。對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，由于三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境資源豐富，并且有許多稀有資源，包括稀有動植物，以及豐富的水資源；但庫區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，隨著傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。庫區(qū)的水體污染問題十分突出，主要源于城鎮(zhèn)工業(yè)廢水和生活污水直接排入長江、船舶流動污染以及沿江堆放的固體廢棄物在高水位期進(jìn)入長江等方面。巨大的廢水排放量，使得水資源污染嚴(yán)重超標(biāo)，處理率低，導(dǎo)致問題愈發(fā)突出。要達(dá)到國家規(guī)定的二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，難度非常之大。

重慶的工業(yè)污染是三峽庫區(qū)的主要污染源，直接影響三峽庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。重慶作為我國六大老工業(yè)基地之一，工業(yè)門類比較齊全，以機械、化工、冶金、紡織、食品為主的重型化工業(yè)是重慶工業(yè)的主體。重慶的工業(yè)布局受到地理位置以及交通運輸條件的限制，主要沿長江、嘉陵江沿岸和鐵路沿線發(fā)展，形成帶狀分布，造成部分地區(qū)污染嚴(yán)重；工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，以傳統(tǒng)重工業(yè)為主，高投入、高消耗、高污染結(jié)構(gòu)性矛盾突出，經(jīng)濟(jì)效益低下，技術(shù)產(chǎn)品競爭力弱，工業(yè)企業(yè)面臨的形勢非常嚴(yán)峻。20世紀(jì)90年代以來，重慶市政府已經(jīng)實施了多項治污工程，雖然部分環(huán)境指標(biāo)有所改善，但生態(tài)環(huán)境整體趨于惡化。重慶是全國面積最大、人口最多、經(jīng)濟(jì)最落后、環(huán)境污染最嚴(yán)重的直轄市，“三廢”排放逐年增加，水污染和大氣污染嚴(yán)重超標(biāo)，自然生態(tài)破壞形勢嚴(yán)峻。

（2）傳統(tǒng)工業(yè)不能滿足市場競爭和可持續(xù)發(fā)展的要求

隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化和我國對外開放的不斷推進(jìn)，我國企業(yè)越來越多地參與到國際化競爭中來。面對全球環(huán)境污染加劇，世界各國都制定了各種環(huán)境保護(hù)法，涉及針對國際貿(mào)易的環(huán)境條款，掀起了日漸高漲的綠色浪潮。而傳統(tǒng)工業(yè)具有低附加值、高能耗等特性，已不能滿足當(dāng)今日益激烈的市場競爭，也不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。工業(yè)生態(tài)化，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)和諧共融已是國際大勢所趨，也是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)生存和長足發(fā)展的關(guān)鍵因素。三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)較落后，要想在綠色浪潮下的競爭中立足，必須向資源合理化、廢物減量化、對環(huán)境無污染或少污染的方向發(fā)展，走工業(yè)生態(tài)化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。

三、三峽庫區(qū)工業(yè)生態(tài)化發(fā)展的對策建議

（一）三峽庫區(qū)工業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循的原則

基于目前三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問題以及與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾，三峽庫區(qū)要抓住機遇、取得長足發(fā)展，必須走工業(yè)生態(tài)化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧共贏局面。工業(yè)生態(tài)化，既要解決工業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成的惡劣影響，也要從科技創(chuàng)新、改善工業(yè)結(jié)構(gòu)等方面推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。

（二）政府層面

政府的大力支持，對三峽庫區(qū)工業(yè)生態(tài)化發(fā)展起到宏觀決定性的作用。工業(yè)生態(tài)化發(fā)展以庫區(qū)現(xiàn)狀，是一個難度較大的系統(tǒng)性工程，需要政府層面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合決策。首先，應(yīng)對工業(yè)生態(tài)化發(fā)展引起充分的重視，合理制定相關(guān)政策，形成科學(xué)的制度保障；比如制定嚴(yán)格的工業(yè)污染排放要求，鼓勵向新型工業(yè)轉(zhuǎn)型等。其次，在財政稅收方面促進(jìn)工業(yè)生態(tài)化，政府加大財政支出，通過綠色采購或財政補貼等方式促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展；對一些高能耗、高污染的工業(yè)企業(yè)提高稅收，對環(huán)保型新型工業(yè)實行減稅等稅收優(yōu)惠政策。

（三）社會層面

應(yīng)在全社會倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。加大經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的宣傳力度，從人們觀念的更新促進(jìn)工業(yè)生態(tài)化的發(fā)展。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)工業(yè)生態(tài)化，每年三峽庫區(qū)產(chǎn)生的大量工業(yè)和生活廢棄物，其中有不少可回收利用再生資源，充分利用庫區(qū)的再生資源，形成新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。庫區(qū)推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)著力推進(jìn)兩方面的工作：一是加強以政策、法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和信息服務(wù)為重點的環(huán)境建設(shè)，為再生資源利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境；二是通過支持廢紙再生、廢舊家電處理、再生建材、家具再制造、汽車拆解等一批重點示范項目，發(fā)揮政策資金對民間資本的引導(dǎo)和帶動作用。

（四）區(qū)域?qū)用?/h3>

如今，產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢呈集聚化、融合化和生態(tài)化，工業(yè)的發(fā)展應(yīng)按循環(huán)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，組建共生企業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)資源的集聚化和融合化，形成資源耦合共生的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的地理布局應(yīng)合理化，遵循保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則。改變原來的低附加值、高能耗、高污染的工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，通過引進(jìn)高新技術(shù)，比如綠色制造、生態(tài)設(shè)計、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，對造紙、冶金等傳統(tǒng)工藝進(jìn)行改造，開發(fā)科技含量高的新產(chǎn)品，形成一個穩(wěn)固、柔性的生態(tài)工業(yè)鏈網(wǎng)，將各條生態(tài)鏈做大、做強，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，推動庫區(qū)工業(yè)生態(tài)化發(fā)展。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)，最大限度降低工業(yè)排放污染，節(jié)約資源。還應(yīng)充分利用生態(tài)工業(yè)園區(qū)的工業(yè)企業(yè)集聚優(yōu)勢，加強各企業(yè)之間的聯(lián)系，相互服務(wù)、相互促進(jìn)，優(yōu)化資源配置，在園區(qū)內(nèi)發(fā)揮工業(yè)集聚效應(yīng)，促進(jìn)各企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

在生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上，應(yīng)以改造重構(gòu)型發(fā)展模式作為庫區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的方向，針對不同類型，采取相應(yīng)的措施。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)或高新技術(shù)園區(qū)的基礎(chǔ)上，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系按照工業(yè)生態(tài)學(xué)原則進(jìn)行重新整合或引進(jìn)若干能夠建立工業(yè)共生關(guān)系的企業(yè)，將現(xiàn)有工業(yè)區(qū)改造成為生態(tài)工業(yè)園，這樣既有利于現(xiàn)有工業(yè)區(qū)的發(fā)展，又可以節(jié)省大量投資。

（五）企業(yè)層面

企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的最基本單元，企業(yè)主要管理者應(yīng)具備可持續(xù)發(fā)展理念，遵守工業(yè)生態(tài)化相關(guān)法律法規(guī)，重視工業(yè)生態(tài)化發(fā)展。主要通過改善管理、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品優(yōu)化、實施清潔生產(chǎn)等方式推動生態(tài)化建設(shè)。其中，大力推行清潔生產(chǎn)，主要從清潔的能源、清潔的生產(chǎn)過程、清潔的產(chǎn)品等幾個方面來考慮。尤其是針對石化、電力、造紙、啤酒等高能耗、高物耗和高污染行業(yè)，產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，進(jìn)行減量化與資源化，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件積極爭取 ISO14000 環(huán)境管體系認(rèn)證，達(dá)到清潔生產(chǎn)的要求。并適時引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營機制，延長產(chǎn)品的生命周期，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將其建設(shè)成為綠色生產(chǎn)企業(yè)。

（六）創(chuàng)新層面

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的相關(guān)理論知識可以得到，經(jīng)濟(jì)活動中的一個重要內(nèi)生變量就是創(chuàng)新活動，同樣工業(yè)綠色生態(tài)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心動力也是技術(shù)創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品和工藝方面的創(chuàng)新，其中主要包括了技術(shù)模仿、推廣和轉(zhuǎn)移三個層面。其中的技術(shù)模仿就是通過模仿發(fā)達(dá)國家一些先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)形成適用于本國目標(biāo)工業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)技術(shù)，而在此之后所形成的全新的生產(chǎn)技術(shù)在日趨完善的狀態(tài)下，可以進(jìn)行相應(yīng)的推廣，從而及時將技術(shù)層面的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌纳a(chǎn)資料，確保工業(yè)企業(yè)可以促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)向著節(jié)能低耗的方向發(fā)展。而最后的技術(shù)轉(zhuǎn)移則是技術(shù)創(chuàng)新工作中的更高階段，同時也是整個技術(shù)模仿的全新起點。