淺析業(yè)擴報裝廉潔風(fēng)險點及防控措施

張淑杏

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司惠州惠陽供電局，廣東 惠州 516211）

引言：社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展不斷刺激著新生事物的產(chǎn)生，同時也對已存在的企業(yè)和發(fā)展模式、生產(chǎn)方式提出了挑戰(zhàn)，使得各行各業(yè)為了謀求發(fā)展而不斷籌謀，對于電力企業(yè)來說，沿襲傳統(tǒng)模式的業(yè)擴報裝模式已不能達到企業(yè)的預(yù)期效果，要想使企業(yè)更有競爭力，取得更好的發(fā)展，就要利用現(xiàn)代的創(chuàng)新管理制度對業(yè)擴報裝進行管理。在售電側(cè)放開的背景下，以及新能源逐漸大規(guī)模并網(wǎng)，電力企業(yè)所面臨的市場競爭壓力逐漸增大，用電客戶對于電力企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量提出更高的要求。通過采用合理的管理模式，能夠提高用電服務(wù)響應(yīng)效率和質(zhì)量，促進電力事務(wù)辦理效率提升，是當(dāng)前電力企業(yè)需要重點建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。因此，需要不斷完善業(yè)擴報裝全過程管理模式，不斷提高電力服務(wù)質(zhì)量和水平，從而為社會提供更加可靠、穩(wěn)定的電力能源支持。

一、分析業(yè)擴報裝的概述

現(xiàn)如今隨著我國社會經(jīng)濟建設(shè)快速的發(fā)展，使其很多的企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)規(guī)模得到了擴大，為了能夠滿足時代發(fā)展的要求和保持企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展，多數(shù)企業(yè)也是不斷地進行創(chuàng)新和優(yōu)化，自然電力行業(yè)的發(fā)展也是不例外，其傳統(tǒng)的業(yè)擴報裝管理工作已不能無法更好促進企業(yè)進一步發(fā)展，要是想強化企業(yè)實力，就必須將傳統(tǒng)的報裝管理工作進一步改良、調(diào)整，提高其管理效率。電力企業(yè)業(yè)擴報裝工作主要是對有需求用電的客戶提供相應(yīng)的服務(wù)，電力企業(yè)收到客戶申請后，會根據(jù)當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)情況從而辦理相應(yīng)的業(yè)務(wù)，且該項業(yè)務(wù)要能保障是長時間服務(wù)，并按照客戶需求以此滿足。簡而言之，就是一位客戶來申請用電需求并獲取需求，若這第一次申請和獲取都無法滿足的話，那么必然會對客戶的后期用電帶來不好的一種體驗，對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況帶來影響，但是如果能夠滿足其需求，就能不斷促進企業(yè)快速經(jīng)營和與發(fā)展，在一定程度上為企業(yè)帶來良好的形象和信譽。

二、分析業(yè)擴報裝廉潔風(fēng)險點

（一）分析客戶工程項目受力和辦理不規(guī)范風(fēng)險點

一是向客戶制定系統(tǒng)內(nèi)單位或者是利益關(guān)系人單位承攬設(shè)計和施工。二是在供電方案的制定以及審核等環(huán)節(jié)存在“吃拿卡要”。三是外部工程招標(biāo)采購及工程分包不規(guī)范。四是未按規(guī)定時間完成受理、方案審核、驗收送電。

（二）分析客戶工程項目方案制定和工程驗收等環(huán)節(jié)存在“吃拿卡要”

一是多頭受力和業(yè)擴報裝流程各個環(huán)節(jié)之間缺少有效的監(jiān)督和制約，二是供電方案制定不合理或者是隨意的變更。三是利用他人戶號為客戶辦理新裝用電的業(yè)務(wù)。四是泄露客戶用電工程相關(guān)信息。五是放寬或提高驗收標(biāo)準(zhǔn)，未組織竣工驗收或驗收不合格就送電。六是附加協(xié)議與供用電合同相關(guān)條款沖突。

（三）分析臨時用電不規(guī)范風(fēng)險點

一是沒有根據(jù)規(guī)定收取違約金。二是違規(guī)延長臨時用電的期限。三是不按規(guī)定裝設(shè)電能計量裝置。

三、分析業(yè)擴報裝廉潔風(fēng)險點的防控措施

（一）優(yōu)化客戶工程受力和辦理不規(guī)范措施

結(jié)合《供電企業(yè)信息公開事實辦法》以及《國家電網(wǎng)公司“三個十條”》等方面的制度，需要采取合理的防控措施。一是需要嚴(yán)格的執(zhí)行和落實“三不指定”的工作，首先是需要公示業(yè)擴報裝服務(wù)流程和收費標(biāo)準(zhǔn)以及合格施工、設(shè)計單位名錄等方面的信息；其次是需要提高宣傳，積極的轉(zhuǎn)變思想觀念，適當(dāng)?shù)氖垭娛袌龈母?；最后相關(guān)問題責(zé)任人需要進行嚴(yán)肅的問責(zé)。二是依據(jù)公司業(yè)擴供電方案編制有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果、電網(wǎng)規(guī)劃、用電需求及當(dāng)?shù)毓╇姉l件等因素，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟比較、與客戶協(xié)商一致后，擬定供電方案。供電方案變更，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。三是嚴(yán)格按照國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公司規(guī)定，組織開展竣工驗收工作，一次性出具書面整改意見，幫助客戶落實整改措施，嚴(yán)禁執(zhí)行差別化驗收標(biāo)準(zhǔn)。在完成整改工作后，還要進行驗收，驗收合格后在規(guī)定的時限內(nèi)容進行送電工作。

（二）優(yōu)化客戶工程項目方案制定和工程驗收

在實際開展各項工作的過程中，必須要能夠嚴(yán)格的根據(jù)依據(jù)《國家電網(wǎng)公司業(yè)擴報裝管理規(guī)則》《國家電網(wǎng)公司供用電合同管理細(xì)則》《員工服務(wù)“十個不準(zhǔn)”》等哪方面的內(nèi)容，使其采取合理的防控措施，保證其各項工作順利實施，具體措施如下所示：一是受理階段中，需要嚴(yán)格客戶房屋或者是土地的使用證明以及身份證明和產(chǎn)權(quán)證明等方面的資料審查工作，這樣能夠避免多頭受理等方面的情況。二是嚴(yán)格依據(jù)公司業(yè)擴供電方案編制有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果、當(dāng)?shù)毓╇姉l件等因素，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟比較、與客戶協(xié)商一致后，擬定供電方案。供電方案變更，應(yīng)履行審批程序。三是加大營配貫通數(shù)據(jù)運用，利用SG186 后臺數(shù)據(jù)庫稽查和信息化手段，清理冗余數(shù)據(jù)，逐步消除“有戶無表、有表無戶”現(xiàn)象。四是提高內(nèi)部的管理工作，對工作行為進行規(guī)范，對于泄漏客戶個人信息和商業(yè)秘密的單位和個人進行責(zé)任追究。五是要嚴(yán)格的根據(jù)技術(shù)要求進行竣工驗收工作。首先是竣工檢驗的過程中，要嚴(yán)格的根據(jù)國家和電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)程和竣工報驗資料內(nèi)容，對受電工程進行全面檢驗。對于發(fā)現(xiàn)缺陷的，應(yīng)以受電工程竣工檢驗意見單形式一次性告知客戶，復(fù)驗合格后方可接電其次驗收重點項目應(yīng)為：線路架設(shè)或電纜敷設(shè)、變壓器及開關(guān)試驗、環(huán)網(wǎng)柜、電纜分支箱檢驗、中間檢查記錄、電力設(shè)備入網(wǎng)交接試驗記錄、運行規(guī)章制度及入網(wǎng)工作人員資質(zhì)檢驗、安全措施檢驗等。六是需要嚴(yán)格的根據(jù)權(quán)限的要求對供電合同進行擬定，在擬定完成之后還需要進行相應(yīng)的審批和會簽，使其各項工作可以得到順利開展和實施。

（三）優(yōu)化臨時用電工作

在實際進行臨時用電工作開展的過程中，要嚴(yán)格根據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》以及《國家電網(wǎng)公司供用電合同管理細(xì)則》等規(guī)定的要求，進而采取合理的措施來進行防控。一是需要強化強化SG186 系統(tǒng)監(jiān)控功能，實現(xiàn)對臨時用電客戶全程在線監(jiān)控，嚴(yán)防業(yè)務(wù)線下流轉(zhuǎn)。二是嚴(yán)格擬寫并簽訂臨時供用電合同，臨時用電期限除經(jīng)供電企業(yè)準(zhǔn)許外，一般不得超過六個月，逾期不辦理延期或永久性正式用電手續(xù)的，此時供電系統(tǒng)應(yīng)該終止進行供電。三是要強化違約金的收支管控工作，從而有效規(guī)避廉潔風(fēng)險。

（四）優(yōu)化獎懲制度

在電力企業(yè)中，業(yè)擴報裝是作為電力企業(yè)運行的重要組成內(nèi)容，具體的工作內(nèi)容和負(fù)責(zé)區(qū)域與部門間存在較為明顯的差異，在業(yè)擴報裝工作電力運行負(fù)荷運行較大的區(qū)域中，業(yè)擴報裝工作的開展難度比較高，需要工作人員具有更高的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，所以需要健全業(yè)擴報獎懲制度，根據(jù)工作人員的業(yè)務(wù)完成情況、群眾評價等，對其工作進行情況進行考核，對于業(yè)務(wù)完成優(yōu)秀的人員給予相應(yīng)的獎勵，同時對業(yè)務(wù)完成情況較差的工作人員給予相應(yīng)的處罰，從而能夠督促工作人員在工作中保持更加認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，進而促進工作人員自身的積極性和主動性，提高業(yè)擴報裝工作順利開展，避免出現(xiàn)各種問題。

（五）優(yōu)化業(yè)擴報裝的理念

現(xiàn)如今電力企業(yè)所面臨的市場競爭不斷加劇，因此不僅要做好電力生產(chǎn)和服務(wù)的工作，也要根據(jù)行政手段發(fā)展理念逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹閷?dǎo)向的業(yè)擴報裝發(fā)展理念，注重電力企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟效益，通過為企業(yè)提供更高質(zhì)量的服務(wù)，獲得用電客戶認(rèn)可的方式，提高電力企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟效益，從而能夠更好地滿足電力用戶的多項需求，使得電力企業(yè)在市場中的核心競爭力不斷提升，提高自身服務(wù)能力，是當(dāng)前電力企業(yè)在市場中獲得更大利潤空間的有效方式。通過采用科學(xué)的營銷業(yè)擴理念，能夠逐漸擴大電力企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模，使其電力企業(yè)自身經(jīng)濟效益得到更好的發(fā)展和進步，同時也能夠?qū)崿F(xiàn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，為人們提供出更加安全和穩(wěn)定的電力供應(yīng)。

（六）對業(yè)擴報裝工作流程進行優(yōu)化

在電力企業(yè)實際開展業(yè)擴報裝工作的過程中，要對該工作流程進行優(yōu)化和簡化，電力企業(yè)工作人員要結(jié)合客戶的實際需要，并且根據(jù)其要求嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)工作流程完成客戶指令，這不僅提高了整個工作效率，同時還減輕了相關(guān)人員的工作壓力。此外電力企業(yè)還應(yīng)強化整個業(yè)務(wù)員人員的技能培訓(xùn)活動，這不僅能夠讓工作人員快速熟悉整個工作的流程及操作，還能提高辦事效率，確?？蛻艮k理業(yè)務(wù)的滿意度，進一步為簡化、優(yōu)化工作提供相應(yīng)保證。

總結(jié)：綜上，通過分析電力企業(yè)的業(yè)擴報裝意義，并提出多項有效的優(yōu)化管理措施，希望能夠?qū)ξ覈娏ζ髽I(yè)的業(yè)擴報裝工作管理模式建設(shè)起到一定的借鑒作用，從而提升電力企業(yè)服務(wù)能力。業(yè)擴報裝工作已成為現(xiàn)階段電力企業(yè)發(fā)展的重要工作，是與客戶維護關(guān)系的重要連接，也是促進整個企業(yè)經(jīng)濟效益的有效捷徑，以及面向客戶、讓客戶全面了解企業(yè)、認(rèn)可企業(yè)的主要平臺。為了能在緊張的市場競爭中戰(zhàn)勝，企業(yè)還須進一步完善和優(yōu)化整個擴報裝的管理水平和服務(wù)水平，從而不斷推動整個企業(yè)的發(fā)展和進步。只有對該工作進行規(guī)范和完善才能提高整個企業(yè)的服務(wù)能力，通過對其風(fēng)險點進行合理的控制，有效的保證電力企業(yè)只是快速的發(fā)展和進步，在一定程度上為人們提供出更加穩(wěn)定和安全的電力供應(yīng)。