鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公共文化服務(wù)效能提升策略研究

張延君

（黑龍江省虎林市虎林鎮(zhèn)人民政府綜合文化站，黑龍江 虎林 158499）

政府提出多項惠民公共文化服務(wù)，將作為凝聚民心的重要力量，為我國經(jīng)濟社會的建設(shè)和社會的穩(wěn)定發(fā)展等提供了強有力的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)建設(shè)中發(fā)揮了非常重要的作用，得到了政府的肯定與大力地扶持，各個地區(qū)紛紛建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化站以及各個地區(qū)的文化站等，極大地豐富了人民的文化生活和精神文化，對提升文化站的服務(wù)效能，更好地服務(wù)人民群眾作用重大。

一、對相關(guān)政策進行優(yōu)化與完善

第一，縣級政府要提升對公共文化政策制定的重視。首先，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公共文化服務(wù)經(jīng)費投入上要加大力度，當前我國的公共文化站經(jīng)費都是由財政撥款，想要提升公共文化的服務(wù)質(zhì)量還需要政府在財政方面的大力支持，在相關(guān)政策方面進行完善，將社會資本融入公共文化服務(wù)效能提升當中來。其次，對人才引進和激勵方式進行完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站集多項服務(wù)功能為一體，所以培養(yǎng)復(fù)合型人才是非常必要的，政府在人才引進與激勵培養(yǎng)上應(yīng)該多加關(guān)注，培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，健全保障性政策。

第二，縣級政府要堅持實施民主決策。首先，縣級政府對于公共文化服務(wù)政策的相關(guān)信息要進行公開公示，與基層群眾聯(lián)系到一起，時刻從群眾的利益出發(fā)。比如，可以通過聽證會的方式對風(fēng)險進行評估，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾參與到公共文化政策的制定中來。其次，在文化站相關(guān)政策的制定中，要鼓勵激勵具有不同利益需求的群眾表達自己的想法，保證政策制定的合理性，保障公共文化政策的制定能夠反應(yīng)廣大群眾的需求。

第三，嚴格制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共文化服務(wù)政策。首先，政府應(yīng)該從文化站的角度入手，在政策制定過程中充分地行使居民的參與權(quán)利與建議權(quán)利，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)站在細節(jié)上進行指導(dǎo)，提高服務(wù)人員的服務(wù)意識和工作能力。其次，文化站公共文化服務(wù)效能的提升，需要在政策上給予保障，在技術(shù)、人才和資金上進行充分地配置。同時，還要對文化站的工作人員進行鼓勵和支持，引導(dǎo)他們進行靈活地變通，對不同的利益主體進行有效地激勵，最大程度上協(xié)調(diào)好各方的利益關(guān)系，充分地調(diào)動多元主體參與公共文化服務(wù)的積極性。

二、基于需求構(gòu)建供給文化供給服務(wù)體系

第一，構(gòu)建群眾文化的需求機制。首先，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾公共文化需求進行調(diào)研，并在調(diào)研需求的基礎(chǔ)上開展供給服務(wù)，針對服務(wù)對象的實際需求制定公共文化的服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)需求對公共文化服務(wù)的內(nèi)容進行重新地設(shè)計和變化，使公共文化服務(wù)在內(nèi)容和形式上實現(xiàn)真正地創(chuàng)新。其次，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的文化表達渠道進行拓展。保障參與公共文化服務(wù)的群眾都有知情的權(quán)利，能夠自主地表達自己關(guān)于公共文化的需求。還還需要建立有效地供給渠道，保障基層群眾與服務(wù)站之間構(gòu)建起良好的溝通與互動的渠道，相互之間形成循環(huán)交流和良性互動的良好格局，建立微信公眾號、微博、交流平臺等等對群眾的文化需求進行獲取。

第二，利用大數(shù)據(jù)開展需求調(diào)查，充分地利用網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢，更加精準地獲取廣大需求的需求。而且大數(shù)據(jù)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的聯(lián)合應(yīng)用，可以使群眾自覺地將自己關(guān)于公共文化的需求表達出來，便于文化站更好地搜集民意信息，為文化供給服務(wù)提供更好地參考依據(jù)。

第三，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。首先，創(chuàng)設(shè)輕松的文化氛圍，在硬環(huán)境和軟環(huán)境上進行建設(shè)。結(jié)合不同需求對于公共文化需求的不同，小范圍地建設(shè)基礎(chǔ)措施，結(jié)合重大的節(jié)日和特色的活動，加大投資力度，凸顯活動主旨和特色，重視軟環(huán)境的裝設(shè)等，形成良好的社會風(fēng)尚。其次，樹立良好的品牌意識，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的文化服務(wù)資源，推出一鎮(zhèn)一品的服務(wù)，彰顯低于特色，提升自己的品牌競爭力。

三、建設(shè)多元參與的公共文化

第一，吸引群眾參與進來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)站本身就是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾服務(wù)的，所以積極鼓勵與吸引居民參與進來，提升他們的文化與藝術(shù)欣賞能力，可以豐富他們的精神生活，提高他們的藝術(shù)欣賞水平。所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站要退出新的資源，把握時代發(fā)展的潮流，創(chuàng)新文化宣傳的方式，開展群眾喜聞樂見的活動。

第二，鼓勵群眾爭當文化志愿者。群眾爭當文化志愿者，可以對當?shù)氐奈幕M行行宣傳，吸引群眾參與到文化宣傳當中來，更好地履行文化宣傳的使命，結(jié)合自身的經(jīng)驗對公共文化服務(wù)內(nèi)容進行深刻地思考，提升群眾對公共文化服務(wù)質(zhì)量的把控。

第三，鼓勵群眾爭當文化的創(chuàng)造者。群眾積極地參與文化宣傳，創(chuàng)造文化，可以更好地體現(xiàn)自身在藝術(shù)創(chuàng)作中的價值，更好地塑造文化環(huán)境，讓群眾可以積極地暢所欲言，進一步地提升公共文化服務(wù)的效能。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾是最基層的人員，可以充分地吸收地域文化和養(yǎng)分，進而對公共文化服務(wù)的形式進行創(chuàng)新。

結(jié)束語

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公共文化服務(wù)效能的提升，必須要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，結(jié)合群眾的需求，充分地發(fā)揮當?shù)鼐用竦淖饔?，推動文化需求呈現(xiàn)多元化地發(fā)展，明確綜合文化站的服務(wù)與職能，構(gòu)建完善的供給服務(wù)體系和多元參與的公共文化，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公共服務(wù)效能的提升。