★ 陳國華 蘭 波
楊立三是人民軍隊后勤工作的杰出領(lǐng)導(dǎo)人與主要創(chuàng)始人之一。自秋收起義參加革命后,他一直從事軍事后勤工作。新中國成立后,任中國人民解放軍總后勤部部長兼中央人民政府食品工業(yè)部部長和全國財經(jīng)委員會委員,1953年任中央軍委財務(wù)部部長,1954年11月28日病逝,享年54 歲。楊立三為人民軍隊后勤工作的創(chuàng)建與發(fā)展做出了重大貢獻,并在每一個革命階段都留下了豐富的軍事后勤認(rèn)識和實踐經(jīng)驗。
(一)參與人民軍隊后勤創(chuàng)建工作。自參加紅軍之日起,楊立三就開始參與人民軍隊的后勤創(chuàng)建工作。1927年9月,在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下,秋收起義部隊進行了著名的“三灣改編”,將部隊縮編為工農(nóng)革命軍第1 軍第1 師第1 團。其中團直屬隊包括輜重隊、衛(wèi)生隊等單位,這是人民軍隊后勤機構(gòu)創(chuàng)建的開始。楊立三擔(dān)任團部副官,主要負責(zé)經(jīng)費管理和軍需勤務(wù)。為了部隊的發(fā)展,楊立三全力投入到后勤建設(shè)工作中,在極其艱苦的條件下,克服一切困難,先后領(lǐng)導(dǎo)建立了被服廠、修械所、糧庫等后方設(shè)施。后來,楊立三根據(jù)毛澤東提出的建立必需的后勤工作和制度的指示,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上主持制訂了伙食費、津貼費、辦公費等供給標(biāo)準(zhǔn),以及審計、會計、出納等財務(wù)制度。1931年1月,該制度獲得批準(zhǔn)后在紅軍中貫徹執(zhí)行,這是紅軍后勤史上又一項開創(chuàng)性的工作。5月,在第二次反“圍剿”富田一戰(zhàn)中,紅軍接連打勝仗,不斷向前推進,但逐漸遠離后方。在此情況下,楊立三命后勤部隊在沿途設(shè)立轉(zhuǎn)運站,編運輸隊、擔(dān)架隊等,組織后勤物資前送后運,為作戰(zhàn)部隊提供了后勤保障。這是人民軍隊建立兵站線的開始。1932年9月,中革軍委成立總兵站,楊立三任站長兼政治委員。他組織兵站部,下設(shè)大站、中站、小站,形成縱橫交錯的兵站網(wǎng),保障前方作戰(zhàn)。他還親自制定了《兵站工作守則》,使剛剛建立的兵站工作有章可循。此外,楊立三還參與了廢除薪餉制、實行官兵待遇平等和經(jīng)濟民主制度、打土豪籌款、建立根據(jù)地財政工作以及創(chuàng)辦兵工廠、醫(yī)院、衛(wèi)生材料廠等紅軍后勤的開創(chuàng)性工作。①《楊立三年譜(1900—1954)》,北京:金盾出版社,2004年,第20 ~30 頁。
(二)親力親為做好后勤保障。在紅軍反“圍剿”斗爭中,由于物資和經(jīng)費極度匱乏,楊立三想盡一切辦法為部隊籌集糧秣、被服、武器彈藥等物資,同時發(fā)布各種通令,力爭節(jié)約經(jīng)費,解決紅軍供給困難。長征路上,紅軍缺乏糧食,身為中央軍委機關(guān)糧秣隊隊長的楊立三,繼續(xù)艱難地為部隊籌糧籌款,同時盡可能地為后續(xù)部隊留下糧食,保障整個部隊給養(yǎng)。擔(dān)架在革命戰(zhàn)爭年代是運送傷病員的重要戰(zhàn)略物資。楊立三非常重視擔(dān)架的作用,在任總兵站站長時,為減輕傷員痛苦,曾和木工一起研究改進擔(dān)架,受到了官兵的歡迎。①《楊立三年譜(1900—1954)》,第31 頁。1935年12月,中共中央在瓦窯堡會議中決定由毛澤東、彭德懷率領(lǐng)紅一方面軍東渡黃河抗日。楊立三作為兵站部部長,負責(zé)組織兵站運輸。為保障部隊順利渡河,楊立三親自勘察研究渡口、選擇征調(diào)船只,甚至親自下河試驗,最終保障紅軍順利完成東渡,將兵站線延伸至山西境內(nèi)。1936年5月,楊立三再次奉命在敵人戒備森嚴(yán)的情況下保障部隊回撤陜甘邊區(qū),受到毛澤東的嘉獎。②楊尚昆、宋任窮、戎子和、周文龍:《后勤雄才 風(fēng)范昭人——紀(jì)念楊立三同志誕辰95 周年》,《人民日報》1996年1月22日,第10 版。
抗日戰(zhàn)爭時期,楊立三先后擔(dān)任中共中央軍委直屬兵站部部長兼任八路軍兵站部部長、政委,中央軍委后勤部副部長兼兵站部部長,八路軍前方總部后勤部部長兼政委等職。面對日軍的瘋狂進攻與掃蕩,楊立三領(lǐng)導(dǎo)后勤部隊建兵站線,抓軍工生產(chǎn),及時為前線部隊輸送作戰(zhàn)物資,保障了部隊作戰(zhàn)的后勤需要,為實現(xiàn)“一切為著前線勝利”的總?cè)蝿?wù)而不懈努力。
(一)提出后勤工作與前方作戰(zhàn)具有同等重要地位。楊立三認(rèn)為,后勤工作是作戰(zhàn)軍隊之一切后方工作的總和,包括供給、衛(wèi)生、兵站、軍工等組成部分,與前方作戰(zhàn)具有同等重要的地位,可直接影響戰(zhàn)爭勝負,是建軍的重要部分,“為用兵上重大之要務(wù)”。然而,在抗戰(zhàn)之初,部隊的后勤工作還沒有被普遍重視,很多人認(rèn)為后勤人員只是做一些事務(wù)性工作,沒有地位和前途可言,軍政部門對后勤工作的支持幫助也不夠積極。1940年12月22日,在八路軍總部與第129 師后勤工作會議上,楊立三指出,軍隊后勤工作的建設(shè)是光榮而偉大的政治任務(wù),“沒有健全的后方工作就沒有正規(guī)軍”,在財政經(jīng)濟更加困難、部隊需求不斷增大的情況下,“如不嚴(yán)重注意后勤工作的建設(shè)與管理,則不僅不能增強我軍的活動力,且有不能支持戰(zhàn)爭的危險”。此后經(jīng)過一年的建設(shè)和努力,后勤各方面的工作都有了向好的轉(zhuǎn)變。特別是在官兵思想上,從對后勤工作的輕視、忽視轉(zhuǎn)為重視、關(guān)心,從不愿做甚至鄙視做后勤工作轉(zhuǎn)為愿意安定下來為后勤工作建設(shè)奮斗,在后勤部門人員思想上打下了轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)。③《楊立三文集》上卷,北京:金盾出版社,2004年,第17、29、28、126 頁。
(二)堅持自力更生、自給自足。抗日戰(zhàn)爭進入相持階段后,在日軍嚴(yán)密封鎖和瘋狂“掃蕩”的嚴(yán)峻形勢下,八路軍長期堅持?jǐn)澈蠖窢?,軍用物資供給困難。此外,自皖南事變后,國民黨政府完全停止了對八路軍的軍餉供應(yīng),實行經(jīng)濟封鎖,財政經(jīng)濟異常困難。加之華北地區(qū)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)荒,敵后抗日根據(jù)地陷入困境。在此情況下,毛澤東號召全體黨政軍民要自力更生,克服困難,渡過難關(guān)。為此,楊立三在八路軍總部與第129 師后勤工作會議上指出,我軍后勤工作始終有著艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng),我軍有良好的政治素質(zhì),能忍受艱苦生活,并且我們有廣大的人力物力,具備各種軍需原料,有自給自足之優(yōu)良條件,一切物質(zhì)供給要以自力更生、自給自足為出發(fā)點,必須堅定自力更生的信念。此后,楊立三在后勤工作中大力提倡自力更生、自給自足。1941年8月28日,在第129 師藥品材料廠工作會議上,楊立三指出藥品供給必須依靠自力更生,不能有一味依賴外來藥品的錯誤觀點,要加強醫(yī)藥研究工作,發(fā)揮好本土土藥的作用。1942年10月25日,為建設(shè)邊區(qū)自給自足的經(jīng)濟,保證國防部隊給養(yǎng),楊立三在邊區(qū)金融貿(mào)易問題上提出停止使用法幣,發(fā)行邊幣作為邊區(qū)的法定貨幣。1943年12月,為克服財政困難,提高生產(chǎn),保證部隊物質(zhì)生活,楊立三提出將供給制度變更為供給包干制度,不再完全依靠上級供給,而是自己生產(chǎn)解決自己生活需要。④《楊立三文集》上卷,第29、115、166、205 頁。
(三)主張厲行節(jié)約,反對貪污浪費。抗日戰(zhàn)爭時期,根據(jù)地物資供給、財政經(jīng)濟異常困難,而軍隊中浪費濫用、貪污腐化等不良現(xiàn)象卻時有發(fā)生。楊立三指出,在敵后戰(zhàn)局艱難推進、物質(zhì)供給愈加困難的情況下,“吾人應(yīng)盡一切努力進行對物質(zhì)資材之生產(chǎn)節(jié)約、之愛護保管,以求打破敵人封鎖,保障軍需充實”,而軍隊中出現(xiàn)的種種不良現(xiàn)象“為黨軍所絕對不能容許,必須嚴(yán)格糾正”。他提出一切要從長期打算,從堅持抗日根據(jù)地著想,厲行節(jié)約,反對貪污浪費。他認(rèn)為“浪費是革命的敗家子”,“節(jié)約是革命同志的美德”,“貪污是政治動搖的開始”,“賬目不清就有貪污的嫌疑”,“入款不入賬就是貪污的準(zhǔn)備步驟”。為在生產(chǎn)生活中厲行節(jié)約,反對貪污浪費,楊立三推行了一系列相關(guān)舉措。在懲治貪污方面,提出建立審計制度,隨時檢舉一切貪污腐化、浪費濫用現(xiàn)象。在對從事采辦工作人員的選擇上制定了標(biāo)準(zhǔn),“應(yīng)以忠誠、純潔、和藹者充任之,如有克扣商賈、貪圖小利、腐化貪污等事,從嚴(yán)處罰之”。在厲行節(jié)約方面,楊立三提出首先要在官兵思想上下功夫,強化節(jié)約運動教育,把每一份人力、物力、財力都用到“一切要為著戰(zhàn)爭”上去,嚴(yán)格檢查、發(fā)現(xiàn)與糾正浪費現(xiàn)象,研究節(jié)約方法,推動生產(chǎn)節(jié)約廣泛開展。楊立三非常關(guān)注平時工作中細小的節(jié)約措施,比如他要求軍械彈藥制造廠將彈藥發(fā)出后,及時回收空箱子,以便再利用。對工作中的各種簿記表冊也要求盡量簡明,以節(jié)省人力和紙張。在生產(chǎn)節(jié)約方面,1943年1月,楊立三對太行部隊提出要求:一切經(jīng)費不超過規(guī)定,不損失款項;糧食不超過,不腐爛,不損失;服裝照規(guī)定給予后,不得損失拋棄,請求補充要發(fā)新交舊;在工廠中,不損失與浪費材料,不浪費勞動力,生產(chǎn)品確實優(yōu)良適用,不報廢;在醫(yī)院中,不損失與浪費藥品材料;機關(guān)部隊某些成員節(jié)省服裝;戰(zhàn)斗部隊不浪費彈藥與遺棄彈藥,打了的子彈要揀起彈殼來;取締不必要的宴會及日常生活上、會議中、招待上的鋪張作風(fēng)。為引起后勤各部門、各單位對節(jié)約生產(chǎn)的重視,楊立三組織制定了后勤本部節(jié)約生產(chǎn)計劃,其中提到補救糧食不足的辦法——煮食樹葉,足見當(dāng)時軍糧供應(yīng)的艱難程度,也反映了厲行節(jié)約的迫切性和必要性。按照毛澤東在生產(chǎn)節(jié)約政策上公私兼顧方針的指示,楊立三與時任八路軍前方總部參謀長滕代遠共同研究出《八路軍總部伙食單位生產(chǎn)節(jié)約及獎勵方案》(簡稱《滕楊方案》),提倡并獎勵勞動,個人有權(quán)享受勞動所得;提倡并獎勵節(jié)約,合理的節(jié)約越多,所得越多;提倡私人積蓄,只要是勞動所得,積蓄越多越好。①《楊立三文集》上卷,第56、22、139、36、185、224 頁。
(四)注重后勤工作規(guī)范化建設(shè)。1939年6月,中共中央六屆六中全會作出建立軍工廠的決議。工廠成立之初實行軍事化管理和供給制待遇,后逐漸暴露出生產(chǎn)與管理不相適應(yīng)的現(xiàn)象。楊立三通過調(diào)查研究,帶領(lǐng)軍工部逐步建立起一套適合兵工生產(chǎn)的規(guī)章制度:成立軍工部總工會,通過工會章程;將班、排、連組織改為組、班;頒布新的工人待遇規(guī)定,部分崗位推行計件工資和承包責(zé)任制;出臺《軍工部工廠規(guī)則》《軍工部各項管理辦法》《軍工部工程工作》《戰(zhàn)時勞動保護條例》《軍工部集體合同》等。②《楊立三年譜(1900—1954)》,第75 頁。這些制度與辦法,規(guī)范了軍工生產(chǎn),調(diào)動了工人生產(chǎn)積極性,提高了生產(chǎn)效率。1941年,敵后抗戰(zhàn)進入更加艱苦階段,為穩(wěn)定后方,規(guī)范兵站工作,楊立三領(lǐng)導(dǎo)制定了兵站人員獎懲條例,要求定期匯報總結(jié),反對自由主義,做到賞罰嚴(yán)明。此外,楊立三還提出或組織制定了包括供給、軍械、看護等一系列規(guī)章制度,力求各種后勤工作規(guī)范化。到1941年底,在楊立三的領(lǐng)導(dǎo)下,八路軍后勤工作在規(guī)章制度建設(shè)上有了明顯成效,“由不同的給予規(guī)程(或無明確的給予規(guī)程)、不同的工作制度(或無明確的工作制度),進到統(tǒng)一的給予規(guī)程與統(tǒng)一的工作制度”,使后勤工作走向“正規(guī)化之方向”。③《楊立三文集》上卷,第123、126 ~127 頁。
解放戰(zhàn)爭時期,楊立三歷任中共晉冀魯豫中央局常委兼經(jīng)濟部長、中央軍委后勤部長兼華北軍區(qū)后勤外線司令、部長等職。經(jīng)過無數(shù)大小規(guī)模戰(zhàn)事的歷練,楊立三對后勤工作不斷進行總結(jié)與反思,軍事后勤認(rèn)識更加成熟,實踐經(jīng)驗愈加豐富。
(一)后勤工作是戰(zhàn)爭整體中的一部分,一切都要服從前線。楊立三任中央軍委后勤部部長不久,奉中央軍委之命至前線協(xié)調(diào)華東戰(zhàn)區(qū)的后勤保障工作,1948年6月,他在華東野戰(zhàn)軍前委擴大會議上的講話中指出,解放戰(zhàn)爭已進入大規(guī)模組織戰(zhàn)爭時期,對后勤的要求更高,如果沒有完備而有力的后勤工作就不可能進行大規(guī)模戰(zhàn)爭,更談不上組織戰(zhàn)爭。后勤工作是大規(guī)模戰(zhàn)爭整體中的一部分,后勤工作做得好,就能使前線戰(zhàn)爭更順利地進行,否則就會增加前線困難,無法進行持久的連續(xù)的戰(zhàn)役。因此,他提出要從思想上認(rèn)識后勤工作的重要性,認(rèn)識后勤工作與前線勝利的不可分割性,建立健全各級后勤組織,認(rèn)真研究后勤工作,為戰(zhàn)爭的勝利做好充分準(zhǔn)備。楊立三指出,新形勢下后勤工作的任務(wù)是“一切服從前線,一切為了前線的勝利”。他認(rèn)為,沒有前方就沒有后方,后方的一切布置都要以適應(yīng)前線需要、便利前線作戰(zhàn)為依據(jù),后方工作如果不為前線著想,就是對戰(zhàn)爭不負責(zé)任,會影響戰(zhàn)爭的勝利。因此,楊立三將支援前線工作放在后勤工作的最主要地位,確立其為黨政軍民全體的任務(wù),大力組織動員人民為戰(zhàn)爭服務(wù)。①《楊立三文集》上卷,第374 ~375、328 頁。
(二)后勤工作要打破區(qū)域性,走向全國性。在解放戰(zhàn)爭即將勝利之際,中共中央明確指出,人民解放軍后勤工作的任務(wù)是加強組織性,提高效率,有效支援部隊向南方各省大進軍。楊立三認(rèn)為,過去由于敵人的分割,軍隊長期處于農(nóng)村環(huán)境中,人民解放軍習(xí)慣于游擊戰(zhàn)爭,后勤工作是在分散條件下進行的。隨著戰(zhàn)爭規(guī)模擴至全國,各地區(qū)連成一片,以及交通條件的變化,后勤工作也要集中統(tǒng)一起來,從區(qū)域走向全國。他指出,后勤工作要做到集中統(tǒng)一,就必須要有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)、健全的組織、統(tǒng)一的供給標(biāo)準(zhǔn),堅持與貫徹各種制度,提高工作效率,做到步調(diào)一致,才能適應(yīng)形勢需要。②《楊立三文集》上卷,第451 頁。
(三)后勤工作要有群眾觀點,走群眾路線。作為后勤工作領(lǐng)導(dǎo)人,楊立三始終堅持貫徹毛澤東“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去”的思想路線,注意鞏固黨的群眾基礎(chǔ),提出新形勢下后勤工作要有群眾觀點,走群眾路線。一是注重節(jié)約民力物力,減輕人民負擔(dān)。楊立三認(rèn)為,戰(zhàn)爭形勢的大好離不開全解放區(qū)人民奮不顧身的支援,后勤工作不能犯違反群眾觀點的錯誤,不可以只強調(diào)軍隊供給而忘記人民大眾的困難,必須注意節(jié)約民力物力,減輕人民負擔(dān),做到“取之于民有節(jié),用之于戰(zhàn)有度”。他指出,巨大的戰(zhàn)爭消耗使得人民負擔(dān)加重,如果不注意愛護物資、節(jié)省民力,造成人民財力物力枯竭,“就不能支持長期戰(zhàn)爭,將來會受到歷史懲罰的”。他還指出,長期的戰(zhàn)爭使國民經(jīng)濟相當(dāng)貧困,需要一定時間的休養(yǎng)生息才能恢復(fù),軍隊供給標(biāo)準(zhǔn)要權(quán)衡人民的承受力,否則“我們就要脫離群眾,我們的打仗便失掉了意義”。二是關(guān)心群眾生活,反對官僚作風(fēng)。楊立三要求后勤工作人員要注意工作作風(fēng),不能脫離群眾,要深入連隊了解戰(zhàn)士們的實際生活,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,反對官僚主義作風(fēng)。1948年1月7日,在華北軍工會議上,楊立三特別提到軍工廠廠長也是工人階級的一員,和職工之間沒有對抗的矛盾和階級斗爭,不能忽視工人的生活和利益,遇到問題要和職工共同商量,要相信工人,聽取工人意見,走群眾路線。③《楊立三文集》上卷,第353、383、455、377、316 ~317 頁。
新中國成立后,人民軍隊進入新的歷史階段,后勤工作開始由戰(zhàn)時向平時轉(zhuǎn)變。毛澤東號召要建設(shè)強大的海陸空軍和后方勤務(wù)。楊立三作為新中國成立后人民解放軍首任總后勤部部長,雖然工作時間較短,但卻提出了一系列具有遠見卓識的后勤觀點。
(一)提出建設(shè)現(xiàn)代化、正規(guī)化的國防后勤。解放戰(zhàn)爭即將勝利之時,中共中央提出建設(shè)現(xiàn)代化、正規(guī)化的國防軍。1949年9月楊立三在華北軍區(qū)后勤部黨委擴大會議上就指出,今后后勤工作總的方針是:建設(shè)正規(guī)的近代化的國防后勤,繼續(xù)支援前線,轉(zhuǎn)變戰(zhàn)時的后勤工作為平時的后勤工作,結(jié)束不正規(guī)的游擊主義的工作方法與作風(fēng),建立正規(guī)的制度,科學(xué)的工作方法,一切從長期著眼。1951年他在《加強軍隊后方勤務(wù)工作》一文中指出,今后的戰(zhàn)爭是現(xiàn)代化的聯(lián)合兵種作戰(zhàn),物資、彈藥、器材和裝具的供應(yīng)量極大,“沒有堅強的后勤工作要進行近代化作戰(zhàn)是困難的,甚至是不可能的”。因此,后勤工作要強大就必須走上正規(guī)與統(tǒng)一的道路,在新情況中創(chuàng)造新方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),使后勤工作從落后走向正規(guī)化、現(xiàn)代化,以適應(yīng)前線需要。同時,他也指出,后勤工作的現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)決不能空喊口號,要落實到實際行動中。他提出了很多具有建設(shè)性的觀點和舉措,如統(tǒng)一后勤領(lǐng)導(dǎo)、整頓后勤隊伍、健全后勤制度、加強后勤教育、培養(yǎng)后勤人才,在工作中加強預(yù)見性和主動性,必要時動員一切力量為后勤服務(wù),徹底肅清游擊習(xí)氣和游擊主義,有組織有政府有計劃地進行工作,為國防軍準(zhǔn)備應(yīng)有的物質(zhì)基礎(chǔ),以適應(yīng)現(xiàn)代化的大規(guī)模聯(lián)合兵種作戰(zhàn)要求和國防軍建設(shè)要求,鞏固國防。①《楊立三文集》下卷,第491、169 ~170、114 頁。
(二)領(lǐng)導(dǎo)組織后勤整編,提出建設(shè)聯(lián)勤。1952年6月,楊立三領(lǐng)導(dǎo)組織召開全軍后勤整編會議,討論后勤整編和組織聯(lián)勤問題。會議討論形成了聯(lián)勤組織的原則、方案、組織關(guān)系和整編步驟,相關(guān)方案上報毛澤東、周恩來后獲得批準(zhǔn)同意。此次后勤整編大體方案是:總后勤部屬軍委建制,在軍委領(lǐng)導(dǎo)下對全軍所需物資、人馬保健、后勤部署等進行統(tǒng)一策劃和布置,各級后勤部一方面接受直接首長命令指示,同時遵照上級后勤部命令和指示原則行事,全軍后勤工作在總后勤部統(tǒng)一業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下,按照陸、海、空軍三個系統(tǒng)進行。②《楊立三文集》下卷,第283 ~284 頁。這個方案基本可將后勤工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、計劃、供應(yīng)統(tǒng)一起來,是人民解放軍建設(shè)聯(lián)勤的開端。
(三)強調(diào)加強后勤學(xué)習(xí),注重人才培養(yǎng)。楊立三認(rèn)為,現(xiàn)代化的后勤建設(shè)首先應(yīng)從教育與學(xué)習(xí)著手,因而非常注重后勤人員的教育與學(xué)習(xí)問題,主張大力培養(yǎng)后勤人才,提高后勤干部質(zhì)量。在思想政治學(xué)習(xí)方面,楊立三指出,所有后勤工作人員尤其是新入部隊的干部應(yīng)注重自己的思想改造問題,加強馬列主義學(xué)習(xí),提高思想政治水平,只有這樣才能在任何情況下都保持清醒,否則“就不能辨清方向,不能前進”。在科學(xué)文化學(xué)習(xí)方面,楊立三認(rèn)為,軍事本身就是一種科學(xué),后勤是軍事科學(xué)的一部分,科學(xué)技術(shù)所取得的一切成就幾乎都會用到戰(zhàn)爭中,所以后勤各部門工作人員必須懂得一定的科學(xué)文化知識才能夠適應(yīng)自己的業(yè)務(wù)需要,掌握近代化裝備,才能保證戰(zhàn)爭的勝利。在業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)方面,楊立三指出,后勤業(yè)務(wù)教育的目的是提高現(xiàn)代化、正規(guī)化后勤干部的業(yè)務(wù)知識和工作能力,每個后勤干部必須精通專門業(yè)務(wù)才能更好地使用武器,才不會因無知而陷于被動,以致“小則遭受物資及部隊?wèi)?zhàn)斗力的損失,大則影響戰(zhàn)爭勝利,對不起祖國與人民”。楊立三認(rèn)為,后勤干部隊伍人才缺乏、質(zhì)量不高是難以擔(dān)負起國防建設(shè)任務(wù)的,“不解決干部問題而侈談?wù)?guī)化現(xiàn)代化的后勤工作,是得不到任何實際成果的”。為此,他積極倡導(dǎo)開辦后勤院校、編寫后勤教材、創(chuàng)辦后勤刊物,將干部培養(yǎng)列為后勤建設(shè)重要任務(wù)之一,為后勤隊伍的發(fā)展壯大奠定了重要基礎(chǔ)。③《楊立三文集》下卷,第311、33、118 頁。