事業(yè)單位干部人事檔案管理現(xiàn)狀與優(yōu)化策略研究

朱艷

（四川省自然資源資料館，四川 成都 610045）

事業(yè)單位干部人事檔案管理工作是事業(yè)單位進行人才選拔、職稱評定、工資核定以及社會保障等各項事務開展的基礎(chǔ)依據(jù)，不僅可以從一定程度上體現(xiàn)事業(yè)單位自身的建設水平，同時對各層級工作人員工作的積極性和主動性具有較大的影響[1]。為了讓事業(yè)單位在新形勢下發(fā)揮出更大的作用和價值，事業(yè)單位必須以高標準,嚴要求加強自身建設，充足重視干部人事檔案管理工作，不斷地優(yōu)化干部人事檔案管理工作流程，使其成為事業(yè)單位內(nèi)部建設提升的重要助力，讓事業(yè)單位的內(nèi)部建設更加符合新時代的建設和發(fā)展。

一、事業(yè)單位干部人事檔案管理概述

事業(yè)單位干部人事檔案管理工作，與一般檔案管理工作存在一定的差別，這種差別主要體現(xiàn)在干部人事檔案管理工作的三個特點層面。

（一）真實性

干部人事檔案管理必須要確保所有干部人事的檔案是真實可信的，不存在弄虛作假，要在最大程度上確保干部人事檔案的嚴肅性，安全性和真實性。2015 年11 月18 日，由中共中央組織部根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《干部檔案工作條例》等法律法規(guī)制定的《干部人事檔案造假問題處理辦法(試行)》施行，該辦法在制度層面扎緊了干部人事檔案“籬笆”，為各級組織人事部門選人用人把好“檔案關(guān)”提供了制度保障[2]。

（二）完整性

事業(yè)單位干部人事檔案管理工作主要是要收集事業(yè)單位干部的所有工作信息，包含事業(yè)單位干部的成長經(jīng)歷和履歷情況，這樣才能在最大程度上為事業(yè)單位人才的選拔和培育提供科學的基礎(chǔ)[3]。除此之外，它還反映了干部個人政治品質(zhì)、道德品行、專業(yè)素養(yǎng)、工作作風、廉潔自律、社會關(guān)系等情況，是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督和評定評鑒的重要基礎(chǔ)。

（三）動態(tài)性

對于事業(yè)單位的工作人員而言，工作內(nèi)容，工作地點以及工作方式的轉(zhuǎn)變是一種工作的常態(tài)，為了提升事業(yè)單位干部人事檔案管理工作的科學性、合理性、正確性和有效性，事業(yè)單位干部人事檔案管理工作人員應當基于干部人事檔案的動態(tài)性進行思考，積極主動地收集、整理和歸納事業(yè)單位干部人事檔案，滿足實際工作的動態(tài)需求[4]。

二、事業(yè)單位干部人事檔案管理現(xiàn)狀

在當前的社會背景下，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在事業(yè)單位中的融入，信息化建設逐漸成了事業(yè)單位干部人事檔案管理，工作改革和發(fā)展的重要方向，部分事業(yè)單位干部人事檔案管理工作已經(jīng)借助現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)了信息化的建設，提升了各項工作的工作質(zhì)量和工作效率,但就當前社會背景下,事業(yè)單位干部人事檔案管理工作的需求而言,其中仍存在的不足。這種不足主要表現(xiàn)在領(lǐng)導干部的重視不足、從業(yè)人員的素質(zhì)不足以及管理體系建設不足等三個層面。首先，在領(lǐng)導干部重視程度不足方面，事業(yè)單位領(lǐng)導干部缺乏對干部人事檔案管理工作制度和落實情況的重視，未能充分的體現(xiàn)出自身的監(jiān)督和引導作用[5]。其次，在從業(yè)人員素質(zhì)建設方面，事業(yè)單位干部人事檔案管理工作需要從業(yè)人員同時具備較高的專業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)素養(yǎng)，但就當前的工作現(xiàn)狀分析，缺乏充足的信息技術(shù)素養(yǎng)，依舊是限制其工作水平提升的重要因素。最后，在管理體系方面，事業(yè)單位在干部人事檔案管理工作建設中，依舊未將編外人員納入干部人事檔案管理工作中，不僅影響了該部分工作人員工作的積極性和主動性，也從一定程度上降低了事業(yè)單位人力資源運用的水平[6]。

三、事業(yè)單位干部人事檔案管理優(yōu)化策略

（一）轉(zhuǎn)變工作觀念，增加工作投入

轉(zhuǎn)變觀念是事業(yè)單位干部人事檔案管理工作優(yōu)化的重要工作，事業(yè)單位領(lǐng)導層和干部人事檔案管理工作需要及時的轉(zhuǎn)變自身的工作觀念，將干部人事檔案管理工作重視起來，增加工作的投入，促進事業(yè)單位干部人事檔案管理工作的優(yōu)化。為此領(lǐng)導層應當從以下幾個方面增加投入。第一，經(jīng)濟投入，要在機關(guān)事業(yè)單位各項工作開展的同時，增加干部人事檔案管理工作的經(jīng)濟投入，為干部人事檔案管理工作的基礎(chǔ)建設提供助力，促進其基礎(chǔ)設施建設可以及時進行完善和更新。第二，精力投入，機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導層需要不定期參與到機關(guān)事業(yè)單位干部人事檔案管理工作中，督促和引導干部人事檔案管理工作人員對實際的工作進行改革和優(yōu)化，加強各方面基礎(chǔ)建設的完善，如管理制度和工作制度[7]。第三，人員投入，機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導層可以從人才建設的角度進行分析，選聘一些高素質(zhì)的人才進入到干部人事檔案管理工作中，推動干部人事檔案管理工作的改進。

（二）完善管理制度，適配工作現(xiàn)狀

管理制度是人事檔案管理工作有效開展的基本保障,只有先完善了相關(guān)的制度建設，才能促進事業(yè)單位干部人事檔案管理工作的科學化、規(guī)范化和標準化建設。因此事業(yè)單位干部人事檔案管理工作人員應當從以下幾個方面進行思考。第一、監(jiān)督管理制度，將干部人事檔案管理工作分為不同的工作環(huán)節(jié)，并針對不同的工作環(huán)節(jié)，提出具體的工作標準和要求，提升檔案管理工作的規(guī)范性。第二，監(jiān)督評價制度，事業(yè)單位干部人事檔案管理工作人員需要基于工作的改進和優(yōu)化，將監(jiān)督評價制度建立起來，定期對各個工作人員的工作行為和工作質(zhì)量進行評價，借助監(jiān)督評價制度提升各個工作人員的工作能力和工作水平。第三，績效考核制度，利用績效考核制度的建設激發(fā)事業(yè)單位干部人事檔案管理工作人員工作的活力，引導該部分工作可以積極自主地開展各項檔案管理工作[8]。

（三）重視人才建設，滿足工作需求

人才是各項基礎(chǔ)工作的主體，干部人事檔案管理工作要想實現(xiàn)各項工作的改革和優(yōu)化，必須將人才的建設重視起來。為此事業(yè)單位干部人事檔案管理工作人員應當從以下兩個方面進行入手。第一，加強對工作人員檔案管理工作素養(yǎng)的要求，要確保事業(yè)單位干部人事檔案管理工作人員具備較高的檔案管理工作素養(yǎng)，不僅可以積極主動地對日常工作中，所產(chǎn)生的各項干部人事檔案信息進行收集和整理，還要能夠科學規(guī)范的進行整理[9]。第二，加強對事業(yè)單位干部人事檔案管理工作人員信息技術(shù)素養(yǎng)的要求，要確保事業(yè)單位干部人事檔案管理工作人員具備較高的信息技術(shù)素養(yǎng)，不僅可以在日常工作中靈活地運用各種先進的信息技術(shù)開展各項工作，而且也能夠借助各種信息技術(shù)實現(xiàn)事業(yè)單位干部人事檔案管理工作的改革和優(yōu)化。

（四）完善管理體系，提升工作水平

管理體系的完善能夠在較大程度上提升事業(yè)單位干部人事檔案管理工作的建設水平，因此在事業(yè)單位干部人事檔案管理工作的優(yōu)化工作者，事業(yè)單位必須將編外人員的檔案管理工作也納入干部人事檔案管理工作中，在干部人事檔案管理工作體系中，增加編外人員檔案管理的工作內(nèi)容[10]。在管理的形式和級別上保持與干部人事檔案管理工作相同的要求。在信息化管理的過程中，要在最大程度上確保二者的融合性，要讓機關(guān)事業(yè)單位在人才選拔和選調(diào)的工作中，可以從編外人員和編內(nèi)人員兩個層面進行思考，提升人力資源的運用水平。

結(jié)語：事業(yè)單位干部人事檔案管理工作的重要性是毋庸置疑的，事業(yè)單位干部人事檔案管理工作人員應當基于實際工作的重要性進行深入的思考，積極地從觀念轉(zhuǎn)變、人才建設、制度改革以及管理體系完善等角度進行思考，全面提升事業(yè)單位干部人事檔案管理工作的質(zhì)量和效果。