強(qiáng)化紀(jì)法教育推動(dòng)企業(yè)全面從嚴(yán)治企向縱深發(fā)展

李慧娟

（山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司古城煤礦,山西 長(zhǎng)治 046031）

紀(jì)律檢查委員會(huì)的職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，做出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定。如何進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)法教育的沖擊力和影響力，是需要我們不斷深入思考、不斷探索的問題。本人結(jié)合自己的工作實(shí)際，從以下四個(gè)方面闡述古城煤礦紀(jì)法教育的工作實(shí)踐，一是日常教育，通過理論中心組、“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員集中學(xué)習(xí)等方式，將紀(jì)法教育融于黨員干部學(xué)習(xí)的日常；二是集中教育，通過在集中培訓(xùn)中納入黨紀(jì)法規(guī)釋義、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例的教育，強(qiáng)化對(duì)班子成員及各部門、隊(duì)組“一把手”的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的教育；三是重點(diǎn)教育，針對(duì)關(guān)鍵人群，把紀(jì)法教育工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作全過程；四是警示教育，通過查辦案件、通報(bào)處理處置意見等方式，達(dá)到以案示警、以案釋紀(jì)、以案明法、以案明責(zé)的目的。

一、抓日常教育，夯實(shí)全面從嚴(yán)治企工作基礎(chǔ)

（一）日常紀(jì)法教育重在貫通“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)全過程。積極履行監(jiān)督職責(zé)，協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任目標(biāo)，提升黨員干部的規(guī)矩意識(shí)，加強(qiáng)理想信念和黨紀(jì)國法教育。通過礦黨委理論學(xué)習(xí)中心組、調(diào)度會(huì)、支部工作會(huì)組織全礦黨員把持續(xù)深入學(xué)懂新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重要內(nèi)容，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想堅(jiān)定信仰者、實(shí)踐者。教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，保持政治定力和戰(zhàn)略定力,持續(xù)深化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉?；鶎狱h支部通過“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)教育方式,結(jié)合黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)等基礎(chǔ)知識(shí)、典型案例解析開展日常教育。

（二）為保證日常教育的效果，把日常教育納入全面從嚴(yán)治企的安排部署中。把紀(jì)法教育作為全面從嚴(yán)治企宣傳教育工作的重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)把巡視巡察反饋問題、審計(jì)監(jiān)督反饋問題、信訪舉報(bào)問題線索統(tǒng)計(jì)分析作為每季度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會(huì)的重要內(nèi)容，經(jīng)常性對(duì)黨員干部進(jìn)行教育。

二、突出重點(diǎn)，開展集中教育

把紀(jì)法教育貫穿于黨員干部和監(jiān)察對(duì)象成長(zhǎng)全過程。以集中培訓(xùn)為手段，著重提升廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)黨員干部、重點(diǎn)崗位的黨紀(jì)法規(guī)和行業(yè)法規(guī)的教育；以增強(qiáng)依規(guī)依紀(jì)依法履職能力為目標(biāo),重點(diǎn)對(duì)人財(cái)物重點(diǎn)崗位的黨員干部開展黨紀(jì)法規(guī)釋義、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例的教育；以增強(qiáng)廉潔用權(quán)為宗旨，強(qiáng)化對(duì)班子成員及各部門、隊(duì)組“一把手”的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的教育。

三、聚焦中心，實(shí)施重點(diǎn)教育

重點(diǎn)教育針對(duì)關(guān)鍵人群，把紀(jì)法教育工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作全過程。針對(duì)有苗頭性、傾向性問題的黨員干部，通過談話提醒、批評(píng)教育等方式開展提醒式紀(jì)法教育；常態(tài)化對(duì)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行談話提醒，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督提醒或組織處理；在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過程中,將理想信念、黨紀(jì)國法教育、警示教育貫穿于執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的談話全過程，引導(dǎo)教育審查調(diào)查對(duì)象和受處分人員認(rèn)清形勢(shì),回歸初心。

（一）發(fā)揮帶頭人。發(fā)揮黨政主職在紀(jì)法教育中以上率下，層層帶動(dòng)作用。

（二）盯住重要崗位。突出日常、抓在經(jīng)常，對(duì)“四風(fēng)”問題易發(fā)高發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門，注重抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問題苗頭及時(shí)提醒。堅(jiān)持節(jié)日提醒、值班、報(bào)告和督辦制度，對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)露頭就打，對(duì)“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向時(shí)刻防范，決不允許死灰復(fù)燃。

（三）盯住時(shí)間點(diǎn)，主動(dòng)開展日常監(jiān)督。把重要節(jié)假日前后的法紀(jì)教育作為“規(guī)定動(dòng)作”，狠抓節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，落實(shí)落細(xì)。

（四）緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，用活用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。常態(tài)化開展日常談話、約談提醒、談話函詢、教育回訪等工作，建立早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的工作機(jī)制。

（五）盯住易發(fā)涉法行為。為了進(jìn)一步凈化礦區(qū)、隊(duì)組環(huán)境，提升職工遠(yuǎn)離毒品、拒絕毒品的意識(shí)，營造禁毒良好氛圍，增強(qiáng)全礦職工遵紀(jì)守法意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)酒駕、醉駕、吸毒、賭博等違法行為的嚴(yán)重性和危害性，開展禁毒專項(xiàng)整治活動(dòng)。

（六）聚焦“重要個(gè)案”。對(duì)審查調(diào)查對(duì)象開展紀(jì)法教育，提高思想政治工作能力和紀(jì)法水平,緊密聯(lián)系審查調(diào)查對(duì)象的知、情、意、行等心理實(shí)際，有針對(duì)性地開展思想政治工作。教育幫助審查調(diào)查對(duì)象認(rèn)清形勢(shì)，說明問題，反思錯(cuò)誤，真正教育人、挽救人、感化人,喚醒黨性覺悟,主動(dòng)交代問題。

四、以案促改，強(qiáng)化警示教育

（一）以案示警——對(duì)查辦案件的結(jié)果采取“三級(jí)通報(bào)”方式，也即領(lǐng)導(dǎo)班子層面、中層干部層面、被問責(zé)對(duì)象所在支部層面進(jìn)行通報(bào)，將處分決定宣布現(xiàn)場(chǎng)變成警示教育課堂，警示所有黨員干部引以為戒、汲取教訓(xùn)。以案釋紀(jì)——在查辦每一起案件的過程中，均以事實(shí)為基礎(chǔ)，結(jié)合黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律進(jìn)行深入剖析問題產(chǎn)生的原因。以身邊真實(shí)案例為題材，涉案當(dāng)事人、所在支部書記、辦案人員、同事一同拍攝警示教育片，加強(qiáng)黨員干部對(duì)紀(jì)律的敬畏之心，讓所有黨員干部意識(shí)到違紀(jì)后果的嚴(yán)重性，從反面教材中找到問題，給自己的思想漏洞打上“補(bǔ)丁”。以案明法——根據(jù)案件查辦情況，組織全礦黨員干部《關(guān)于審核處理常見涉毒問題的指導(dǎo)意見》《關(guān)于審核處理酒駕醉駕有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)涉法案件的后果并督促各隊(duì)組做好黃賭毒紀(jì)法教育的宣傳及監(jiān)督，進(jìn)一步提升黨員干部和職工法治意識(shí)和依法履職能力。

（二）運(yùn)用宣布處分決定,進(jìn)行警示教育。嚴(yán)格執(zhí)行處分決定宣布程序，切實(shí)做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇文章”，通過“三級(jí)通報(bào)”方式，將處分決定宣布現(xiàn)場(chǎng)變成警示教育課堂。一是在領(lǐng)導(dǎo)班子層面通報(bào)。通過黨委會(huì)、礦長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)問題線索的處置情況進(jìn)行了詳細(xì)通報(bào)，內(nèi)容包括涉案人員基本信息，違紀(jì)事實(shí)及處理結(jié)果等。使班子成員受到觸動(dòng)，曝光更具震懾力，放大了警示效應(yīng)。二是中層干部層面通報(bào)。通過調(diào)度會(huì)和全礦支部書記大會(huì)中對(duì)問題線索的處置情況再次進(jìn)行通報(bào)，強(qiáng)化了震懾教育效果，讓警示效果實(shí)了起來。三是被問責(zé)對(duì)象所在支部通報(bào)。要求被問責(zé)對(duì)象所在黨支部及時(shí)召開通報(bào)會(huì)，并把處分宣布工作和警示教育結(jié)合起來，同時(shí)要求分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，深入剖析原因、對(duì)照查擺問題，以自警、自醒的方式督促黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。通報(bào)后，礦紀(jì)委主動(dòng)幫助被問責(zé)對(duì)象及其周圍的黨員干部轉(zhuǎn)化思想，真正讓黨的紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于形。

（三）民主生活會(huì)、組織生活會(huì)進(jìn)行警示教育?；鶎诱匍_民主生活會(huì)、基層黨支部召開組織生活會(huì)時(shí)，本年度受到組織處理、誡勉談話、處分的人員根據(jù)自身違規(guī)違紀(jì)事實(shí)，在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上做說明或檢查，深入查擺和解決問題，接受組織監(jiān)督。

（四）運(yùn)用典型案例，開展警示教育。結(jié)合查辦問題線索，在深入分析典型案件案發(fā)原因的基礎(chǔ)上，通過撰寫反思剖析材料、拍攝警示教育片、參觀警示教育基地等方式，開展形式多樣的集中警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部自覺抵御腐朽思想，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，切實(shí)做到秉公用權(quán)、廉潔從政。

十九屆五中全會(huì)為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，集團(tuán)紀(jì)委對(duì)如何做好紀(jì)法教育工作提出了更高的要求。礦紀(jì)委也將在集團(tuán)紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“紀(jì)法教育體系”的集體安排下，充分利用各種紀(jì)法教育基地、紅色教育基地以及各種宣傳平臺(tái)，加大紀(jì)法教育力度，加強(qiáng)黨員干部的黨性鍛煉，培養(yǎng)職工的廉潔意識(shí)，同時(shí)結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展紀(jì)法教育，培養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，一體推進(jìn)企業(yè)自上而下形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。