草原生態(tài)建設保護分析

王革平，邢亞坤

（內(nèi)蒙古烏蘭察布市草原工作站 內(nèi)蒙古，集寧 012000）

在畜牧業(yè)的發(fā)展過程以及生態(tài)環(huán)境的建設過程中，草原起到了重要的功能作用，同時也是以上兩類發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。草原還能夠有效地阻擋沙塵對城市的侵襲破壞，因此對草原的生態(tài)環(huán)境應當重點加以保護。但在實際保護過程中，草原的建設與保護仍然存在著一些問題，造成草原沙化的情況發(fā)生。

1 草原現(xiàn)狀分析

1.1 退化以及沙化

草原退化主要表現(xiàn)在植被的覆蓋情況下降以及牧草質(zhì)量逐漸下降。在上世紀的60年代初期，我國大部分的牧草都具有較高的營養(yǎng)，可以提供大量的牲畜繁殖和放牧，畜牧業(yè)得以發(fā)展。但近幾年，尤其近三年，我國的呼倫貝爾大草原產(chǎn)草量正在大幅的下降，畜牧業(yè)也因此而受到了巨大的影響。另外，草場上還存在著有害有毒的植物生長，蟲害與鼠害也對草原產(chǎn)生了威脅。以上情況導致了呼倫貝爾大草原逐漸沙化，個別草原甚至出現(xiàn)了沙丘以及帶狀沙群的情況[1]。

1.2 自然與人為的影響

近十年我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，與此同時也對草原造成了不可逆的傷害，無節(jié)制無計劃的亂墾亂挖行為造成了草原的面積不斷縮減，現(xiàn)存的草原也不同程度地遭受到了破壞。我國現(xiàn)階段呼倫貝爾大草原的生態(tài)環(huán)境始終處于惡性循環(huán)的狀態(tài)，如果不保護和再次建設，長久之后草原就會逐漸沙化或者成為黑土地，這樣就會過度吸收陽光造成地表溫度升高，導致降雨量降低甚至是干旱的情況出現(xiàn)。春秋風期時地表的掩蓋缺少逐漸失去抵抗自然災害的能力，塵土飛揚的情況也會造成沙塵暴災害，影響到人們的生活。

2 草原生態(tài)建設保護中存在的問題

2.1 經(jīng)濟發(fā)展方面

因工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，大片的牧區(qū)耕地面積縮減而造成土地資源的分布存在問題，人地矛盾逐漸增強，一些地區(qū)為了填補資源不均的問題將草地作為耕地來進行開墾，但土壤環(huán)境也存在著水土不服的情況，讓草地原本的生長能力逐漸降低，這樣就導致了草地資源的生態(tài)紊亂，加劇了資源分配的矛盾。牧民為保障生活和追求經(jīng)濟利益盲目開墾草地變農(nóng)田也會造成嚴重的水土流失問題。一些草原蘊含著豐富的礦藏、石油、焦煤、天然氣等。當?shù)厝嗣駷榱俗非蠼?jīng)濟利益人已開采礦產(chǎn)資源和旅游資源，造成草場被嚴重破壞，生態(tài)環(huán)境進一步惡化。

2.2 環(huán)境污染方面

因一些草地具有豐富的礦產(chǎn)資源，當?shù)赝鈦砥髽I(yè)接著發(fā)展牧區(qū)經(jīng)濟的旗號租賃或者搶收牧民的草場開礦建廠。在開采過程中并沒有嚴格按照開采標準來進行，造成了土壤環(huán)境被污染，草地被毒化，甚至有些廢棄物和生活垃圾并沒有得到及時有效的清理，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡，造成放牧過程中有牲畜繁殖性減退甚至出現(xiàn)食物中毒的情況。隨著“一帶一路”的推進，一些草場地區(qū)大力推動旅游業(yè)的發(fā)展，因價格偏低而吸引了大批量的游客。但游客的素質(zhì)參差不齊，一些游客甚至在草原上任意行駛交工工具，對牧草造成了極大的傷害。另外也有一些游客隨意踩踏和采摘，造成了植物品種被大幅度破壞，嚴重破壞了草原的生態(tài)平衡。

呼倫貝爾大草原不僅有植物也有動物，一些小家鼠和鼠兔也會造成草原的生產(chǎn)力下降，鼠洞和土丘會造成草原牧草覆蓋率不均衡，嚴重的身子可能會導致草原被破壞以及土地沙漠化。另外，有草的地方必然有蟲子，蝗蟲和草地螟的存在也會造成草原的生態(tài)環(huán)境損壞?；认x的孵化器會隨著氣溫升高而提前，無法準確預測蟲災爆發(fā)期，對防治工作造成了巨大的難題。

3 草原生態(tài)建設保護的應對措施

3.1 加深草原建設保護內(nèi)容的層次

涉及到的相關(guān)部門應當積極推動草原承包經(jīng)營的私有化，這樣能夠充分地保護草原私有承包經(jīng)營權(quán)，提升呼倫貝爾大草原的生態(tài)價值以及經(jīng)濟價值，承包者也能夠?qū)ψ约旱牟菰M行詳細科學的規(guī)劃，提升草原的利用率，降低草原荒廢或者違法放牧的情況發(fā)生，這樣能夠在保護生態(tài)的情況下提升經(jīng)濟效益。

3.2 完善牧區(qū)福利政策

對呼倫貝爾大草原的建設以及保護過程中經(jīng)常會存在著因限制放牧而影響到牧民經(jīng)濟收入的問題。牧民作為與草原有最直接關(guān)系的人群，呼倫貝爾大草原資源作為其生活的物質(zhì)基礎(chǔ)需要時刻保持經(jīng)濟與保護的平衡發(fā)展。這樣就需要從牧民的角度來深刻考慮其經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的問題，這樣才能夠在保護呼倫貝爾大草原資源的同時確保牧民的基礎(chǔ)生活利益。相關(guān)部門應當對呼倫貝爾大草原的牧區(qū)福利政策進行相關(guān)的完善，制定完整的建設保護制度，對草場進行合理科學的劃分，明確規(guī)定出草場的休牧標準、生態(tài)恢復標準，并且提出具體的草原生態(tài)治理措施和方案。

3.3 加強落實執(zhí)法力度

為確保國家的土地資源能夠得到應有的保護，需要加大對破壞草原的違法行為的查處力度以及管制。在治理和保護草原的過程當中應當貫徹落實草原的相關(guān)保護法律法規(guī)，并以此為基礎(chǔ)進行改善和建設草原的生態(tài)環(huán)境。政府相關(guān)部門應當加強對草原的建設和監(jiān)管，監(jiān)督執(zhí)法部門落實工作，定期或者不定期對草原監(jiān)理人員進行專業(yè)統(tǒng)一的培訓，一旦發(fā)現(xiàn)不達標的工作人員就要盡快更換和開除，這樣能夠確保草原監(jiān)理人員的整體水平和專業(yè)素質(zhì)，極大程度能夠提升監(jiān)管隊伍的辦事力度，同時也要配合草原的實際情況來提升執(zhí)法力度，嚴懲破壞草原生態(tài)平衡的違法行為，提升群眾在建設草原方面的主動積極性，主動維護農(nóng)牧民的個人權(quán)益以及合法利益。

3.4 嚴格控制牲畜數(shù)量

許多牧民因秉持著傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，認為增加牲畜的數(shù)量就能夠提高經(jīng)濟利益，不斷地擴充飼養(yǎng)的規(guī)模造成了草原的承載力下降，這樣也會造成草地資源被嚴重的破壞，甚至出現(xiàn)沙化的情況。政府相關(guān)部門應當制定相應的制度來對不同區(qū)域的放牧數(shù)量進行規(guī)范和嚴格管制，協(xié)助牧民來明確和調(diào)整區(qū)域草原的承載力，這樣才能夠真正做到合理科學的放牧。與此同時，呼倫貝爾大草原上往往會出現(xiàn)隨意搭建圍欄的情況，這樣也會影響到牧民的正常經(jīng)營，需要政府相關(guān)部門進行管理和規(guī)劃，通過自然修復草原以及人工修復草原的形式讓牧民明白不能夠隨意搭建圍欄，需要根據(jù)土地的實際情況來進行放牧，這樣才能夠保障畜牧業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，確保自身利益。

3.5 積極推動退耕還草

在進行草原生態(tài)建設保護工作的過程中，退耕還草是非常重要的一個環(huán)節(jié)，想要具體落實好這項工作就必須要針對實際情況來展開相應的措施，不斷地強化領(lǐng)導班子對當?shù)啬撩竦耐菩泄ぷ?，制定相應的符合實際情況的優(yōu)惠政策，由技術(shù)部門提供最新的技術(shù)為退耕還草工作進行支持，為落實退耕還草的農(nóng)牧民進行相對應的不足，這樣能夠積極鼓勵農(nóng)牧民投入到退耕還草的工作當中來，確保這項工作的穩(wěn)定進行。

3.6 因地制宜開展建設工作

在建設和保護草原的同時也需要考察呼倫貝爾大草原的實際情況，對于一些草原保護政策較為落后，牧區(qū)面積較大的牲畜分散地區(qū)，草原已經(jīng)處于退化的狀態(tài)，這樣的情況需要設置圍欄來采取輪牧制，建立配套的人工打草場。如果草場面積有限，牲畜較多，但擁有較為豐富的秸稈草原，可以擴大農(nóng)副秸稈的加工發(fā)展，加大人工種草技術(shù)的推廣和發(fā)展，實施適應當?shù)厍闆r和條件的飼養(yǎng)工作，退回原本就不適合耕種的土地，落實退耕還草工作的制度，定期對農(nóng)牧民進行專業(yè)的培訓，普及全新的節(jié)水灌溉技術(shù)，推行精耕細作，有效地促進農(nóng)牧業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，采用有機結(jié)合的形式來最大程度提升土地的利用率。同時也要改善牧草的品質(zhì)，在進行種子生產(chǎn)的過程當中加大科學技術(shù)的投入資金，通過建設種子繁育基地來培養(yǎng)出不同的優(yōu)良牧草品種，引進其他優(yōu)良的品種，采用更適合當?shù)貙嶋H情況的技術(shù)方法來經(jīng)營完善牧草種子的繁育基地，這樣才能夠做到完善草原的生態(tài)環(huán)境保護和建設。

4 結(jié)束語

綜上所述，對呼倫貝爾大草原的保護以及建設是一項長久而且系統(tǒng)的工程。政府相關(guān)部門工作人員應當提升自身的思想認知，結(jié)合實際情況來對工作的實踐情況進行經(jīng)驗的累計和總結(jié)，這樣才能夠?qū)ぷ鞣桨高M一步完善和創(chuàng)新，確保草原生態(tài)問題能夠得到有效的解決。