我國(guó)中小學(xué)關(guān)于民法典工作開展的研究

辛春紫

（北京東方園林環(huán)境股份有限公司，北京 100000）

2020 年5 月28 日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》。作為新中國(guó)第一部以“法典”命名的法律，《民法典》涵蓋了一個(gè)人從出生到墳?zāi)埂纳畹焦ぷ鞯乃忻袷禄顒?dòng)，與我們每個(gè)人都息息相關(guān)。另一方面，在十九屆中央政治局針對(duì)“全面實(shí)施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習(xí)中，中共中央總書記習(xí)近平通知強(qiáng)調(diào)“要把《民法典》納入國(guó)民教育體系，加強(qiáng)對(duì)青少年《民法典》教育?！币虼?，針對(duì)性研究我國(guó)中小學(xué)關(guān)于《民法典》工作的開展，有助于《民法典》在中小學(xué)校的落實(shí)，讓中小學(xué)校更加重視以《民法典》為核心的民法教育，創(chuàng)新民法教育思路，為法治中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

一、中小學(xué)《民法典》工作開展的必要性

黨的十九大報(bào)告指出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)美好生活的需要，不僅涵蓋富足的物質(zhì)層面，而且對(duì)法治、公平、正義、安全等精神層面的需求也變得日益強(qiáng)烈”?！睹穹ǖ洹穲?jiān)持以人民為中心，回應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求，反映人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益訴求，其內(nèi)容幾乎涉及所有的民事活動(dòng)，涵蓋社會(huì)生活的方方面面，被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”和“保障民事權(quán)利的宣言書”，為人民群眾對(duì)美好生活的向往提供了全方位的法治保障?！睹穹ǖ洹吩谏鐣?huì)關(guān)系調(diào)整和行為規(guī)范方面具有基礎(chǔ)及中樞作用，肩負(fù)培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者的中小學(xué)教育，教育學(xué)生學(xué)民法、懂民法、用民法是法治教育的應(yīng)有之義。

其次，《民法典》系統(tǒng)整合了新中國(guó)成立70 多年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范，是我國(guó)民事法律規(guī)范的集大成者，其頒布實(shí)施是推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略舉措。對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，共同推進(jìn)依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政，一體建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，實(shí)現(xiàn)良法善治，必將發(fā)揮重大積極作用?！睹穹ǖ洹飞婕吧鐣?huì)生活方方面面，與人民群眾息息相關(guān)，其頒布實(shí)施將進(jìn)一步發(fā)揮民事法律制度的引領(lǐng)、規(guī)范、保障等功能，有力夯實(shí)全面依法治國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。將《民法典》教育嵌入中小學(xué)學(xué)生綜合素養(yǎng)教育過(guò)程，可以充分發(fā)揮法治教育的功能，推動(dòng)全體學(xué)生自覺守法，形成學(xué)法、守法、用法的良性循環(huán)，助力法治中國(guó)建設(shè)。

另一方面，《民法典》第一條開宗明義地將“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”作為其立法目的之一，并融入每一條規(guī)則之中。它所確立的平等、自愿、公平、誠(chéng)信、公序良俗等原則，更是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在民法基本原則層面的直接轉(zhuǎn)化和表達(dá)。我國(guó)《民法典》在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面具有教化功能，主要體現(xiàn)在弘揚(yáng)權(quán)利意識(shí)；弘揚(yáng)尊重他人權(quán)利的觀念；提倡誠(chéng)實(shí)信用的行為要求；提倡平等觀。而弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中小學(xué)校思想政治教育的重要使命?！睹穹ǖ洹返幕驹瓌t和價(jià)值取向與中小學(xué)校思想政治教育的具有高度契合性。

因此，中小學(xué)?？茖W(xué)合理采取行之有效的方式開展《民法典》的普及、宣傳和教育是中小學(xué)素質(zhì)教育全面開展的必然需要，也是中小學(xué)學(xué)生綜合全面發(fā)展的必然需要，更是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在中小學(xué)校全面普及的必然需要。

二、中小學(xué)《民法典》工作開展的現(xiàn)狀

受到“升學(xué)壓力”和“應(yīng)試教育”的影響，現(xiàn)階段我國(guó)大部分中小學(xué)校依然呈現(xiàn)出“重視成績(jī)，忽視人文素養(yǎng)”的教育教學(xué)現(xiàn)狀。這就導(dǎo)致包括《民法典》在內(nèi)的人文素質(zhì)教育重視不夠，人才培養(yǎng)觀念滯后于時(shí)代的需要。部分中小學(xué)校管理者沒有認(rèn)識(shí)到法治教育的重要性，工作重心放在學(xué)科的教學(xué)，法制教育成為邊緣學(xué)科。同時(shí)，中小學(xué)學(xué)生往往認(rèn)為法律方面的基礎(chǔ)知識(shí)太枯燥、太龐雜，認(rèn)為學(xué)法就是背法條，不愿意學(xué)習(xí)法治思想方面的知識(shí)，更談不上對(duì)民法進(jìn)行深入學(xué)習(xí)了。

所以，在現(xiàn)有中小學(xué)教育教學(xué)體系結(jié)構(gòu)下，《民法典》相關(guān)的教育教學(xué)內(nèi)容本身沒有獨(dú)立的地位，內(nèi)容稀釋和碎片化了的法律知識(shí)內(nèi)容被納入《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，整體只占該課程的三分之一，更遑論只作為一個(gè)法律部門的民法了?！睹穹ǖ洹烦雠_(tái)之前，民法法律部門以一部《民法總則》《民法通則》為軸心法律規(guī)范，附之以其他一些單行民事法律，這種松散結(jié)構(gòu)不利于民法統(tǒng)一的知識(shí)傳播?！睹穹ǖ洹烦雠_(tái)之后，為中小學(xué)校設(shè)置《民法典》的普及和宣傳提供了契機(jī)。

三、中小學(xué)《民法典》工作開展的路徑

（一）開展《民法典》學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)，營(yíng)造《民法典》普及和宣傳環(huán)境

為落實(shí)《民法典》宣傳和普及工作，確保宣傳到位、普及無(wú)死角，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極利用周一全校升旗儀式，舉行莊嚴(yán)肅穆的《民法典》學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)。動(dòng)員大會(huì)上，號(hào)召全校師生共同學(xué)習(xí)《民法典》涉及的法律法規(guī)；要求以班級(jí)為單位，以教師為主導(dǎo)，廣泛開展《民法典》知識(shí)的普及；以第二課堂為次要陣地，廣泛開展和組織豐富多彩的《民法典》知識(shí)普及和宣傳很多用，進(jìn)一步加強(qiáng)全校師生對(duì)《民法典》知識(shí)的學(xué)習(xí)。其中，針對(duì)小學(xué)學(xué)校的班集體，主要依托《民法典》法律條文朗讀和背誦比賽展開、初中的班集體開展《民法典》宣傳板報(bào)活動(dòng)開展、高中的班集體以《民法典》的知識(shí)點(diǎn)為辯題開展演講比賽。動(dòng)員大會(huì)開展之后，中小學(xué)校便能營(yíng)造出了《民法典》普及和宣傳的氛圍，廣大師生《民法典》學(xué)習(xí)的意識(shí)得到增強(qiáng)，校園也成為了《民法典》宣傳和普及的核心陣地。

（二）發(fā)揮學(xué)校黨組織力量，推動(dòng)《民法典》宣傳和普及工作

為實(shí)現(xiàn)中小學(xué)?！睹穹ǖ洹返娜嫫占昂吐鋵?shí)，還需要將學(xué)校黨支部為《民法典》宣傳和普及工作的主要核心，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織隊(duì)伍的素質(zhì)提升，積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨支部的建設(shè)，發(fā)揮出黨員干部的凝聚力、影響力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，逐步展現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，將凝聚力、影響力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力滲透到《民法典》的普及和宣傳工作中。

比如，中小學(xué)校教師黨員發(fā)揮出帶頭作用，積極參與《民法典》知識(shí)的學(xué)習(xí)和知識(shí)競(jìng)賽，并在學(xué)習(xí)過(guò)程中發(fā)揮出黨員應(yīng)有的先鋒作用、模范作用，將自身凝聚力發(fā)揮出來(lái)，影響并提升人學(xué)習(xí)《民法典》知識(shí)的積極性；黨組織有針對(duì)性地開展《民法典》學(xué)習(xí)和探討，并將黨組織通過(guò)《民法典》學(xué)習(xí)的成果和經(jīng)驗(yàn)分享給全體師生，推動(dòng)《民法典》宣傳工作。

（三）家長(zhǎng)進(jìn)校園，強(qiáng)化《民法典》的普及范圍和宣傳范圍

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性和長(zhǎng)期性組織開展《民法典》的專題講座、《民法典》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)、《民法典》知識(shí)教育家長(zhǎng)會(huì)議等。這樣，依托家校合作的模式，邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)參與到學(xué)校組織的相關(guān)活動(dòng)和講座當(dāng)中，可以為學(xué)生和家長(zhǎng)介紹與學(xué)生校園生活相關(guān)的《民法典》規(guī)定，加深學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)《民法典》重要性的認(rèn)識(shí)和與生活息息相關(guān)的理解。同時(shí)，有針對(duì)性邀請(qǐng)一些具有法律工作背景的家長(zhǎng)，參與到《民法典》座談交流會(huì)，以家長(zhǎng)身份給學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)普及《民法典》知識(shí)。

例如，某學(xué)生家長(zhǎng)擔(dān)任律師工作，在《民法典》交流座談會(huì)中為學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)講述了《民法典》的重大意義，介紹了基本內(nèi)容和體系，通過(guò)案例問(wèn)答的方式，與同學(xué)們探討有關(guān)知識(shí)。一個(gè)個(gè)身邊可以感受到的小案例，生動(dòng)有趣，同學(xué)們可以直觀地了解什么是物權(quán)、合同、繼承等法律術(shù)語(yǔ)的內(nèi)涵，課堂氣氛十分活躍，同學(xué)們也能夠真切地感受到民法典的無(wú)處不在，從而在全社會(huì)的守護(hù)下茁壯成長(zhǎng)。

（四）加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)合作，強(qiáng)化師生《民法典》學(xué)習(xí)意識(shí)

為徹底貫徹落實(shí)習(xí)總書記“把《民法典》納入國(guó)民教育體系，加強(qiáng)對(duì)青少年《民法典》教育”的重要講話精神，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)系公檢法機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)公檢法機(jī)構(gòu)工作人員走進(jìn)學(xué)校為老師、學(xué)生講授了以《民法典》為主題的法治教育課，并在課后向?qū)W生們發(fā)放了該院編寫的法治宣傳讀本。

授課工作人員從《民法典》的重大意義、編纂的過(guò)程、《民法典》與未成年人的關(guān)系等方面，向?qū)W生們介紹了學(xué)習(xí)《民法典》的重要性。同時(shí)通過(guò)問(wèn)題引入的方式，結(jié)合學(xué)生們身邊的真實(shí)案例、法治熱點(diǎn)展開課程，幫助學(xué)生們建立對(duì)《民法典》的初步認(rèn)知，理解關(guān)于民事行為能力、繼承權(quán)、侵權(quán)責(zé)任等方面的法律規(guī)定。

在面向教師的授課中，除了講授《民法典》的構(gòu)成和相關(guān)的法律要點(diǎn)等知識(shí)外，需要融入了對(duì)《民法典》立法精神的闡釋，引導(dǎo)教師樹立培養(yǎng)民法思維，將學(xué)生看作獨(dú)立個(gè)體，尊重學(xué)生的主體意愿，重構(gòu)師生關(guān)系。同時(shí)，依法履行法定職責(zé)，維護(hù)學(xué)生的民事權(quán)利，推動(dòng)法治學(xué)校建設(shè)。這樣，中小學(xué)教師便會(huì)持續(xù)關(guān)注和學(xué)習(xí)《民法典》的相關(guān)內(nèi)容，做學(xué)法、守法、懂法、用法的人民教師。

（五）拓展宣傳陣地，衍生《民法典》宣傳和普及工作觸角

隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，中小學(xué)校在《民法典》的普及過(guò)程中還可以廣泛利用微信、學(xué)校公眾號(hào)等平臺(tái)，使學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)在休閑娛樂中學(xué)習(xí)民法典知識(shí)，在潛移默化中提高法律水平，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳的覆蓋面與影響力。不僅讓學(xué)生們更好地了解與生活息息相關(guān)的《民法典》，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的意識(shí)，讓《民法典》根植于學(xué)生心中，成為守護(hù)學(xué)生人生道路上的一盞明燈。

結(jié)束語(yǔ)

《中華人民共和國(guó)民法典》是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律具有重大意義《民法典》?？茖W(xué)合理地開展中小學(xué)《民法典》的普及和宣傳工作，可以讓中小學(xué)學(xué)生從法律文化器物層面上了解我國(guó)法律的體系結(jié)構(gòu)、規(guī)則規(guī)范，再通過(guò)向中小學(xué)學(xué)生傳播我國(guó)法律文化的思想精髓、精神價(jià)值，對(duì)他們進(jìn)行意識(shí)層面的塑造，形成懂得法律、遵守法律、相信法律、維護(hù)法律的思想意識(shí)《民法典》。