如何實(shí)現(xiàn)國企黨建與轉(zhuǎn)型發(fā)展互促共贏
——以河北港口集團(tuán)為例

梁清華

（河北港口集團(tuán)，河北 秦皇島 066000）

河北港口集團(tuán)成立于2009 年，是河北省國資委監(jiān)管的省屬國有獨(dú)資企業(yè)，河北省首家A+H 股雙資本平臺的國有企業(yè)，是集港口建設(shè)、開發(fā)，國有資產(chǎn)運(yùn)營、管理及投融資功能于一體的綜合性企業(yè)集團(tuán)。2021 年，河北港口集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)到700 億元，直接投資企業(yè)近50 家，業(yè)務(wù)涉及港口運(yùn)營、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、投資運(yùn)營、大宗物流等多個(gè)領(lǐng)域。河北港口集團(tuán)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)和提升黨建工作，立足企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，把提效益、保增長、促轉(zhuǎn)型作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施黨建共建和“雙標(biāo)化”基礎(chǔ)工程，完善公司治理體系，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高現(xiàn)代服務(wù)水平，有力保證和促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營管理健康平穩(wěn)進(jìn)行。2021 年6 月28 日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年前夕，中共中央公布《關(guān)于表彰全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者和全國先進(jìn)基層黨組織的決定》，河北港口集團(tuán)黨委榮獲“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號。

一、國企黨建與轉(zhuǎn)型發(fā)展互促共贏的重要意義

國有企業(yè)具有政治和經(jīng)濟(jì)的雙重屬性，黨建工作是國有企業(yè)獨(dú)有的優(yōu)勢。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，也是國有企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。國有企業(yè)黨建工作與轉(zhuǎn)型發(fā)展互促共贏是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，其要義在于牢固樹立黨政協(xié)同、工作融合、互相促進(jìn)的新局面。一流的國企需要一流黨建，一流黨建引領(lǐng)一流的國企。黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力、做細(xì)了就是凝聚力。黨建工作需要融入國有企業(yè)的中心工作，服務(wù)于改革發(fā)展、服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營，不斷凝聚發(fā)展力量，塑造企業(yè)文化，發(fā)揮強(qiáng)大的引領(lǐng)發(fā)展作用。在新的發(fā)展環(huán)境下，加強(qiáng)國企黨建工作就是要推動(dòng)黨建工作與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的深度融合，黨建工作與企業(yè)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新突破，促進(jìn)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

二、國企黨建與轉(zhuǎn)型發(fā)展互促共贏的探索與實(shí)踐

（一）以把方向、管大局為核心，彰顯黨建工作的政治價(jià)值

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，根據(jù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的形勢和方向，在全體黨員中形成高度的思想認(rèn)同和行動(dòng)自覺，在服務(wù)大局中自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把上級決策部署和工作要求體現(xiàn)到謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、制定工作措施、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中來。堅(jiān)決服務(wù)發(fā)展大局，貫徹新發(fā)展理念，在國家能源運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和京津冀協(xié)同發(fā)展大局中主動(dòng)扛起政治責(zé)任，河北港口集團(tuán)進(jìn)一步明確了“區(qū)域一體、港城融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、綠色跨越”的發(fā)展思路，全面推進(jìn)秦皇島港轉(zhuǎn)型升級，全力打造一流國際旅游港和綜合貿(mào)易港，建成帆船游艇港、進(jìn)口商品體驗(yàn)銷售中心等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中傳承好紅色基因，牢牢把握正確的政治方向，樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)持民主集中制，強(qiáng)化思想政治教育，構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，黨建進(jìn)章程實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，不斷完善國有企業(yè)法人治理體系。層層修訂“三規(guī)則一方案”，規(guī)范界定黨委會、董事會、經(jīng)理層在重大事項(xiàng)決策中的權(quán)責(zé)權(quán)限，優(yōu)化黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和流程，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的管理機(jī)制。積極探索國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的有效路徑，構(gòu)建紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”監(jiān)督體系，巡察工作經(jīng)驗(yàn)在國務(wù)院國資委專題推廣。

堅(jiān)決履行國有企業(yè)的社會責(zé)任，全力投入脫貧攻堅(jiān)工作，河北港口集團(tuán)先后派出7 批工作隊(duì)和65 名黨員干部投身扶貧工作，出資9822 萬元建設(shè)幸福港灣養(yǎng)老社區(qū)，包聯(lián)幫扶的7 個(gè)貧困村2079 人全部脫貧。為幫扶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品建立定向直供直銷渠道，河北港口集團(tuán)在多個(gè)職工食堂設(shè)立消費(fèi)扶貧專區(qū)，多家基層單位開展了以購代幫消費(fèi)扶貧活動(dòng)，助力河北省張北縣、圍場滿族蒙古族自治縣、青龍滿族自治縣脫貧村等地的農(nóng)副產(chǎn)品走向市場。2021 年上半年，幫扶地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售額近三百萬元。在新冠疫情期間，包聯(lián)幫扶的托果奈村香菇購銷渠道中斷，集團(tuán)駐村工作隊(duì)細(xì)致調(diào)研菌類種植技術(shù)，根據(jù)市場需求升級迅速改造當(dāng)?shù)鼐惙N植基礎(chǔ)設(shè)施，將香菇標(biāo)準(zhǔn)化種植大棚升級改造適合木耳、羊肚菌、松茸等多菌種栽培的綜合菌類種植園，迅速幫助村民們解決了產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的實(shí)際困難。

（二）以黨建和業(yè)務(wù)融合為方向，彰顯黨建工作的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

堅(jiān)持黨建和發(fā)展互促共贏，必須抓住企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)重要組成部分，用經(jīng)營業(yè)績來體現(xiàn)黨組織戰(zhàn)斗力。在重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，開展黨員先鋒崗、黨員項(xiàng)目組等活動(dòng)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。集團(tuán)堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)企業(yè)競爭力、提高企業(yè)效益，用企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際成果體現(xiàn)黨組織工作成效。

國企改革三年行動(dòng)是落實(shí)國企改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，是可衡量、可考核的工作指引。做好國企改革工作，對做優(yōu)做強(qiáng)做大國有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國有企業(yè)活力和競爭力，提高運(yùn)營效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，都具有重要戰(zhàn)略意義。河北港口集團(tuán)全面開展國企改革行動(dòng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國企改革三年行動(dòng)，堅(jiān)定不移狠抓國企改革的責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)舉措、典型示范，切實(shí)提升改革成效，極大增強(qiáng)了企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，大力推進(jìn)瘦身健體工作，集團(tuán)整體編制定員、機(jī)構(gòu)數(shù)均壓減30%以上。全面融入產(chǎn)業(yè)升級，適應(yīng)現(xiàn)代港口發(fā)展方向，推動(dòng)大智移云物與港口深度融合，全力打造綠色、智慧、平安港口，智慧港口建設(shè)項(xiàng)目被列為全國示范工程，黨建優(yōu)勢在企業(yè)改革發(fā)展中的實(shí)際效益得以充分發(fā)揮。

秦皇島港的百年歷史，不單是一部港口發(fā)展史，更是一部黨領(lǐng)導(dǎo)廣大黨員群眾踐行初心使命、砥礪前行的奮斗史。秦皇島港口博物館、秦皇島國際旅游港成功入選秦皇島市“追溯百年港史，牢記初心使命”主題學(xué)習(xí)體驗(yàn)線路，成為秦皇島市黨史學(xué)習(xí)教育的重要陣地。港口博物館是秦皇島港百年歷史文化傳承的重要載體，其潛心收藏與港口相關(guān)的歷史文化遺跡文物，精心展陳布置各類展品展覽，生動(dòng)講述了黨史與港史交織的奮斗故事和精神傳承，贏得觀展人員的一致好評。作為秦皇島港轉(zhuǎn)型升級新地標(biāo)，由秦皇島港開埠地升級而來的秦皇島國際旅游港，致力于完善城市功能、提升城市能級、聚力社會事業(yè)，強(qiáng)勢發(fā)展高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，打造進(jìn)出口貿(mào)易、航海旅游、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、健康醫(yī)療、數(shù)據(jù)信息協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游綜合體，將保護(hù)歷史遺產(chǎn)與街區(qū)改造、旅游服務(wù)創(chuàng)新融合，科技、金融、帆船、游艇、教育等新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)在秦皇島國際旅游港發(fā)芽成長，120 余年的老港區(qū)華麗轉(zhuǎn)身成為特色鮮明的時(shí)尚園區(qū)。

（三）以凝心聚力為目標(biāo)，彰顯黨建工作的文化價(jià)值

國企文化是國有企業(yè)在長期的經(jīng)營發(fā)展中凝聚積累起來的一種文化氛圍、精神力量和思想境界，是國有企業(yè)廣大干部職工所認(rèn)同并自覺遵守的行為和準(zhǔn)則。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐，其先進(jìn)的國企文化是社會主義文化體系的一個(gè)重要組成部分，開展黨建工作必須把發(fā)展國企文化作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。在當(dāng)前國有企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，更要注重發(fā)揮黨建文化引領(lǐng)作用，提高企業(yè)文化的層次和水平，把企業(yè)文化真正打造成為企業(yè)的核心競爭力，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

國企文化的塑造和發(fā)揚(yáng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要長期的積累和艱苦卓絕的努力。河北港口集團(tuán)充分發(fā)揮基層黨組織和全體黨員在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，全面構(gòu)建以黨小組標(biāo)準(zhǔn)化、黨支部規(guī)范化、黨建工作項(xiàng)目化、黨建管理區(qū)域化、黨建活動(dòng)品牌化為主體的黨建體系，抓實(shí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，開展“兩化一室”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)，明確黨小組建設(shè)“五有”標(biāo)準(zhǔn)和黨支部建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)，制定了基層黨組織必建制度清單，進(jìn)一步規(guī)范三會一課、黨員服務(wù)日、民主生活會等組織生活，不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。開展黨建工作項(xiàng)目化活動(dòng)，以保安全、降成本、降消耗、提效率為指引開展攻關(guān)立項(xiàng)，在科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、智慧港口、對標(biāo)對表、重大建設(shè)項(xiàng)目中突顯黨員的先鋒模范作用。創(chuàng)新黨建共建區(qū)，將所屬黨組織劃分為六個(gè)黨建共建區(qū)，推進(jìn)黨組織資源共享、融合聯(lián)動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成共建區(qū)自主運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的新模式。

推進(jìn)黨建工作品牌化，鼓勵(lì)各基層黨組織自主開展一支部一亮點(diǎn)、一單位一品牌等創(chuàng)建活動(dòng)，形成了一批具有特色的基層黨建品牌項(xiàng)目，拓寬了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的渠道，有效激發(fā)了基層組織活力。集團(tuán)下屬某公司裝船部黨總支堅(jiān)持打造雙提升價(jià)值黨建體系，積極開展支部建設(shè)年、常態(tài)化政治體檢、學(xué)習(xí)強(qiáng)國提升年等主題活動(dòng)，著力打造政治和業(yè)務(wù)本領(lǐng)過硬的職工隊(duì)伍，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層作業(yè)隊(duì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在2020 年疫情防控攻堅(jiān)與港口電煤保運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)期，裝船部黨總支認(rèn)真貫徹集團(tuán)黨委“我是黨員我先上”工作要求，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，暢通裝船作業(yè)全流程快速響應(yīng)機(jī)制，在有效防控疫情的前提下，公司吞吐量連續(xù)第4 年突破6000 萬噸大關(guān)。裝船部黨總支先后榮獲中華全國總工會工人先鋒號、全國青年文明號等榮譽(yù)稱號。在港口發(fā)展歷程中，通過各個(gè)時(shí)期不同形式的黨組織建設(shè)，黨建文化在河北港口集團(tuán)已經(jīng)形成了深厚的組織基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。

三、以管干部、管人才為主線，彰顯黨建工作的人才培養(yǎng)價(jià)值

以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，培養(yǎng)具有遠(yuǎn)大理想、集知識和能力于一體的創(chuàng)新型人才，是國有企業(yè)共同肩負(fù)的任務(wù)。人才選拔培養(yǎng)與黨員培養(yǎng)有類似的標(biāo)準(zhǔn)和要求，要建立人才標(biāo)準(zhǔn)與黨員標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的選拔機(jī)制，尤其在選拔培養(yǎng)青年人才時(shí)更要做到把黨員標(biāo)準(zhǔn)作為培養(yǎng)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，選拔出能夠在基層崗位、一線崗位、艱苦崗位、特殊崗位有突出表現(xiàn)優(yōu)秀青年人才。

近年來，河北港口集團(tuán)先后開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的主題教育與學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高了全體黨員的思想認(rèn)識水平和政治理論水平，完善了知識結(jié)構(gòu)和工作方法，增強(qiáng)了管理能力和綜合素質(zhì)，使黨建文化得到了整體提升。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，圍繞集團(tuán)事業(yè)發(fā)展需要樹立選人用人導(dǎo)向，激勵(lì)黨員職工擔(dān)當(dāng)作為、砥礪奮進(jìn)，不斷為集團(tuán)發(fā)展注入動(dòng)力。著力打造高素質(zhì)、專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和契約化管理，大力推進(jìn)市場化選聘和公開競聘工作，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下常態(tài)化機(jī)制。著力打造復(fù)合型、領(lǐng)軍型高層次人才隊(duì)伍，建設(shè)一批國家高技能人才培訓(xùn)基地、博士后工作站，加強(qiáng)技術(shù)型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)力度，開展形式新穎的勞動(dòng)競賽，研發(fā)創(chuàng)新成果千余項(xiàng)，累計(jì)培養(yǎng)出全國勞動(dòng)模范、全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者20 余人，帶出了一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的新時(shí)期國企人才隊(duì)伍。