論指揮中心滅火救援指揮能力提升路徑

（北京市消防救援總隊(duì)指揮中心，北京 100010）

2021年是國(guó)家新征程之年，是我國(guó)十四五起始之年，消防指揮中心人員應(yīng)立足新社會(huì)環(huán)境[1]，精準(zhǔn)定位消防指揮不足，并采取具有時(shí)代性和適應(yīng)性的措施，以保障消防指揮中心指揮能力提升的針對(duì)性與合理性，以防止中心和指揮人員發(fā)展偏航。于此，研究消防指中心滅火指揮人員技能素養(yǎng)提升路徑，具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

1.目前消防指揮中心滅火救援不足

梳理我國(guó)消防指揮中心滅火救援發(fā)展趨勢(shì)可以看出，其仍存在諸多問(wèn)題，不利于消防指揮中心效能的輸出[2]。具體而言：首先，未準(zhǔn)確判斷災(zāi)情。即未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行合理判斷，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員要么不足、要么過(guò)剩?；蛳廊藛T到現(xiàn)場(chǎng)后，一方面未及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)情況，另一方面未準(zhǔn)確反饋現(xiàn)場(chǎng)實(shí)情，導(dǎo)致指揮中心無(wú)法合理把控指揮方向；其次，缺乏預(yù)先謀劃。即指揮員未依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)情調(diào)度防護(hù)、偵查等設(shè)備，影響了現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的處理和反饋?；蛭磳?duì)現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)進(jìn)行合理分析和預(yù)判，導(dǎo)致缺乏指揮先導(dǎo)性；再次，缺乏果斷提出指揮決策。即指揮人員在指揮過(guò)程中，未依據(jù)能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情作出果斷的措施，如在化學(xué)品泄露過(guò)程中，不能依據(jù)設(shè)備檢測(cè)結(jié)果，作出相應(yīng)決策；最后，缺乏相應(yīng)指揮能力。即不能科學(xué)部署消防人員；缺乏相應(yīng)指揮原則；對(duì)指揮程序缺乏一定掌控度；不能合理引導(dǎo)消防隊(duì)伍協(xié)同配合等。

2.消防指揮中心滅火指揮員基本素養(yǎng)

基本素質(zhì)素養(yǎng)是保障消防指揮員能力輸出的關(guān)鍵與核心，是其指揮員靈活、果斷及沉著指揮的關(guān)鍵[3]。由此，應(yīng)相關(guān)指揮人員應(yīng)具備相應(yīng)的基本素質(zhì)素養(yǎng)，具體而言：第一，擁有基本的專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)。消防學(xué)屬于一個(gè)體系的學(xué)科，具有較強(qiáng)綜合性，即其不僅涉及消防裝備等的正確使用，還會(huì)對(duì)相關(guān)化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)研究。由此，指揮員應(yīng)有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐能力；第二，良性思維和優(yōu)秀觀察力。即消防指揮員應(yīng)能依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境火勢(shì)變化趨勢(shì)，判斷分析救援方向，以保障救援工作的針對(duì)性與合理性；第三，謀劃和判決能力。即指揮人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)毒、煙、熱等情況，把握工作重心，制定可行、可靠的行動(dòng)的方案，以保障行動(dòng)的時(shí)效性；第四，應(yīng)急能力。即指揮員應(yīng)具備應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的素質(zhì)能力，如出于意料的、突發(fā)的情況發(fā)生后，指揮員應(yīng)圍繞避免人員傷亡和降低損害，快速調(diào)整戰(zhàn)術(shù)。

3.提升指揮中心滅火救援指揮能力基本途徑

3.1 打好根基基礎(chǔ)，強(qiáng)化理論知識(shí)

理論是指揮人員素養(yǎng)輸出的基礎(chǔ)。理論基礎(chǔ)水平的高低，會(huì)影響指揮員火災(zāi)指揮能力，特別是一些現(xiàn)代高新技術(shù)和設(shè)備的投入使用，更是要求指揮員擁有更高的指揮素養(yǎng)。由此，應(yīng)強(qiáng)化指揮員中的基本理論素養(yǎng)[4]。具體而言：首先，應(yīng)固強(qiáng)補(bǔ)弱，保障指揮員理論知識(shí)的鮮活性。即要針對(duì)現(xiàn)有理論技術(shù)環(huán)境，在強(qiáng)化指揮員原有理論知識(shí)的同時(shí)，立足現(xiàn)有高新知識(shí)素養(yǎng)，填補(bǔ)指揮員新理念和技術(shù)的空白缺陷，以讓其能更好的面向火災(zāi)指揮；其次，應(yīng)提升指揮人員系統(tǒng)理論知識(shí)，即消防指揮員應(yīng)搭建體系化的理論知識(shí)構(gòu)架，以為自身理論知識(shí)的系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)奠定一定基礎(chǔ)，如物質(zhì)燃燒、熱力學(xué)、水力學(xué)、材料學(xué)、化學(xué)等；最后，應(yīng)化指揮員組織思想、判斷等基礎(chǔ)理論能力，即要提升指揮員問(wèn)題分析能力，以在判斷火災(zāi)基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的可靠的指揮策略。

3.2 保障基礎(chǔ)訓(xùn)練，強(qiáng)化專業(yè)技能

基礎(chǔ)訓(xùn)練主要是指編組和指揮技能訓(xùn)練。其目的是主要是指在訓(xùn)練后，指揮員熟練掌握相關(guān)消防設(shè)備的原理、使用方式，掌握現(xiàn)場(chǎng)戰(zhàn)術(shù)指揮，掌握火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別與指揮措施，掌握特殊火災(zāi)情況下的應(yīng)急管理辦法等。因此，應(yīng)重視基礎(chǔ)訓(xùn)練。第一，應(yīng)明確重點(diǎn)與難點(diǎn)。即應(yīng)重點(diǎn)掌握消防火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的使用和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的識(shí)別，訓(xùn)練方式以集中訓(xùn)練和隨隊(duì)訓(xùn)練方式為主；第二，應(yīng)合理控制訓(xùn)練內(nèi)容。即應(yīng)圍繞《基層警官訓(xùn)練》內(nèi)容，制定詳細(xì)的技能訓(xùn)練方式，提升訓(xùn)練針對(duì)性與合理性；第三，需及時(shí)反饋疑惑和困難，提升訓(xùn)練效果。即指揮員應(yīng)及時(shí)將自身訓(xùn)練過(guò)程中不足和疑惑反饋至教官，從而促使教官制定更加科學(xué)的訓(xùn)練方式和內(nèi)容；第四，聘請(qǐng)教授、專家，擴(kuò)容訓(xùn)練效果。即應(yīng)組織指揮員參加更加先進(jìn)的訓(xùn)練講座、研討會(huì)、訓(xùn)練班，以在訓(xùn)練中拓寬指揮員的思路；第五，應(yīng)圍繞典型事例，開(kāi)展多維實(shí)訓(xùn)。即將指揮員置于模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)中，讓其獨(dú)立完成各種現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)問(wèn)題，并就其中重點(diǎn)、難點(diǎn)，進(jìn)行集中討論。

3.3 完善應(yīng)變能力，提升應(yīng)用指揮

對(duì)于火災(zāi)指揮員的應(yīng)變能力，應(yīng)進(jìn)行三維強(qiáng)化，以保障其火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)“能作為、能行動(dòng)、能指揮”，具體而言：一是要進(jìn)行逼真模擬訓(xùn)練。即利用配備的相關(guān)道具，搭建逼著的火災(zāi)環(huán)境，以提升指揮員技能熟練度。同時(shí)，也可利用現(xiàn)代信息模擬技術(shù)，計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)風(fēng)向、現(xiàn)場(chǎng)受災(zāi)人員實(shí)情等情況，并在計(jì)算機(jī)支撐下組織指揮火場(chǎng)救人、兵力估計(jì)和部署等，以真實(shí)提升指揮員臨場(chǎng)判斷和應(yīng)急能力；二是要主動(dòng)參加上級(jí)部門(mén)組織的大規(guī)模訓(xùn)練活動(dòng)。通過(guò)該項(xiàng)活動(dòng)能提升指揮員火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置能力、指揮水平、反應(yīng)能力等。由此，相關(guān)指揮員應(yīng)在此類訓(xùn)練活動(dòng)中，圍繞演練進(jìn)度，體驗(yàn)并學(xué)習(xí)合格指揮員關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的綜合保障能力、戰(zhàn)術(shù)目的和指揮協(xié)同等；三是應(yīng)參加專業(yè)培訓(xùn)。即指揮員應(yīng)主動(dòng)參加單位或上級(jí)部門(mén)組織的培訓(xùn)活動(dòng)，以豐富自身視野，提升自身靈敏度，使自己得到更加專業(yè)的指導(dǎo)，從而提升自身對(duì)火災(zāi)的反映速度。

3.4 優(yōu)化資源報(bào)送，提升后勤保障

一方面應(yīng)基于現(xiàn)代信息化技術(shù)，搭建相應(yīng)信息資源庫(kù)。目前，信息技術(shù)以特異性優(yōu)勢(shì)開(kāi)始在火災(zāi)救援系統(tǒng)發(fā)揮重要得作用，在一定程度上提升了消防指揮中心火災(zāi)指揮能力，特別是現(xiàn)代火災(zāi)事故的產(chǎn)生擁有較大的隨機(jī)性和突發(fā)性，若仍舊采用傳統(tǒng)的火災(zāi)處置手段，就難以保證火災(zāi)處置的效果。為了有效解決這個(gè)問(wèn)題，就需要從力量調(diào)度、決策指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置等幾個(gè)環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真做好相關(guān)信息庫(kù)建設(shè)，借鑒各種成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升指揮中心的應(yīng)急處置能力。各級(jí)指揮中心應(yīng)該認(rèn)真做好各種戰(zhàn)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真做好道路、水源、裝備、滅火藥劑、生產(chǎn)廠家、社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位、消防安全重點(diǎn)單位信息數(shù)據(jù)的采集和管理共走，保證力量使用的針對(duì)性。此外，還應(yīng)該及時(shí)對(duì)各種災(zāi)害事故戰(zhàn)術(shù)方法和安全要點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，形成更加標(biāo)準(zhǔn)化的消防救援工作流程，提升火災(zāi)救援工作開(kāi)展的規(guī)范性；另一方面應(yīng)立足當(dāng)前社會(huì)環(huán)境和制度，完善或重構(gòu)滅火救援信息送報(bào)機(jī)制。各級(jí)指揮中心應(yīng)該認(rèn)真做好信息報(bào)送機(jī)制建設(shè)按照火災(zāi)事故的災(zāi)害程度，明確火災(zāi)信息報(bào)送的條件、內(nèi)容、方式和用途。此外，還應(yīng)該認(rèn)真做好相關(guān)責(zé)任的落實(shí)工作，明確滅火救援信息報(bào)送人的責(zé)任，如果出現(xiàn)了瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的現(xiàn)象，應(yīng)該及時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任，提升相關(guān)人員的工作責(zé)任心。當(dāng)前各種信息技術(shù)手段越來(lái)越多，這給開(kāi)展火災(zāi)信息收集工作，打下了一個(gè)非常好的基礎(chǔ)，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信來(lái)及時(shí)掌握火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。

4.結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下消防救援中心指揮員應(yīng)當(dāng)立足復(fù)雜的指揮環(huán)境，需動(dòng)態(tài)完善自身指揮理念和技能的不足，糾正自身錯(cuò)誤觀念和措施，采取既符合火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)情，又符合火災(zāi)基本應(yīng)對(duì)辦法的措施，以在提升自身指揮能力的同時(shí)，推動(dòng)我國(guó)消防指揮中心的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展。于此，文章提出了四個(gè)維度建議，具有一定參考價(jià)值。當(dāng)然，其中仍存在一定不足，在此希望相關(guān)人員能深入研究我國(guó)消防指揮管理現(xiàn)狀，提出更具時(shí)代特征的建議。