堅(jiān)決貫徹習(xí)主席政治建軍方略 全面依法推進(jìn)新時(shí)代政治工作高質(zhì)量發(fā)展

張相飛

黨的十八大以來，習(xí)主席站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度，深刻闡明新時(shí)代從思想上政治上建強(qiáng)軍隊(duì)的重大問題，鮮明提出軍隊(duì)政治工作的時(shí)代主題，形成和發(fā)展了政治建軍的重大方略。經(jīng)黨中央、中央軍委批準(zhǔn)，頒布施行以《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)黨的建設(shè)條例》為基礎(chǔ)主干的系列黨內(nèi)法規(guī)，是貫徹習(xí)主席政治建軍方略的實(shí)際舉措，是推進(jìn)軍事政策制度改革的重要成果，是開展新時(shí)代政治工作的法治遵循，核心的是落實(shí)黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，聚焦的是戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵的是推進(jìn)政治工作法治化規(guī)范化。

一、深刻領(lǐng)會習(xí)主席政治建軍方略的戰(zhàn)略考量，充分認(rèn)清依法推進(jìn)新時(shí)代政治工作的重大意義

習(xí)主席政治建軍方略，是我們黨建軍思想的重大創(chuàng)新、新時(shí)代軍隊(duì)建設(shè)的方向指引、重塑我軍政治優(yōu)勢的行動指南，有著深厚的歷史承載、深刻的現(xiàn)實(shí)背景、深遠(yuǎn)的政治意蘊(yùn)。第一，這是貫徹根本原則制度的堅(jiān)強(qiáng)保證。軍隊(duì)政治工作實(shí)質(zhì)上是黨領(lǐng)導(dǎo)和掌握軍隊(duì)的工作，這是依法推進(jìn)政治工作的核心和根本要求。構(gòu)建新時(shí)代政治工作法規(guī)體系特別是黨的建設(shè)法規(guī)，把黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度固化為中央黨內(nèi)法規(guī)，是通過政治工作的法治化規(guī)范化為黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)提供法治保障，把廣大官兵的意志和力量緊緊凝聚在黨的旗幟下，確保軍隊(duì)始終在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下行動和戰(zhàn)斗。第二，這是聚焦聚力備戰(zhàn)打仗的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，全部心思要向打仗聚焦、各項(xiàng)工作要向打仗用勁，指出軍隊(duì)黨的建設(shè)必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開。構(gòu)建新時(shí)代政治工作法規(guī)體系特別是黨的建設(shè)法規(guī)，貫徹的是習(xí)主席重要指示，推動的是戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)戰(zhàn)化要求貫穿到政治工作各領(lǐng)域全過程，強(qiáng)化的是黨組織領(lǐng)導(dǎo)力組織力執(zhí)行力，著力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。第三，這是提升政治工作威信的實(shí)際舉措。習(xí)主席在一次重要會議上嚴(yán)厲指出領(lǐng)導(dǎo)干部中存在突出問題，教訓(xùn)之一就是“制度建設(shè)存在漏洞”。構(gòu)建新時(shí)代政治工作法規(guī)體系特別是黨的建設(shè)法規(guī)，是以法理作為理論支撐、以制度作為實(shí)施依據(jù)，對政治工作開展過程作出明確完整的法規(guī)和制度要求，從法治層面提升政治工作威信威力。第四，這是推進(jìn)依法從嚴(yán)治軍的必然要求。軍事政策制度改革特別是構(gòu)建新時(shí)代政治工作法規(guī)體系，很重要的方面就是抓治權(quán)這個(gè)要害，構(gòu)建規(guī)范的工作運(yùn)行秩序和嚴(yán)密的權(quán)力制約監(jiān)督體系，推動依法治軍、從嚴(yán)治軍落到實(shí)處。全面依法推進(jìn)政治工作是貫徹依法治軍、從嚴(yán)治軍的重要方面和重要保證，政治工作的法治化水平關(guān)系著依法治軍、從嚴(yán)治軍的落實(shí)水平，全面依法推進(jìn)政治工作能夠有力引領(lǐng)和促進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍貫徹落實(shí)。

二、深刻領(lǐng)會習(xí)主席政治建軍方略的重大部署，落嚴(yán)落實(shí)依法推進(jìn)新時(shí)代政治工作的主要任務(wù)

習(xí)主席政治建軍方略，從“11 個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)”“四個(gè)牢固立起來”“五個(gè)著力抓好”等方面，立起了新時(shí)代政治工作的“四梁八柱”，明確了新時(shí)代政治工作的使命任務(wù)。依法推進(jìn)政治工作必須緊跟重大部署、緊扣法規(guī)制度、緊貼部隊(duì)實(shí)際聚焦用力。一是抓舉旗鑄魂。要緊跟習(xí)主席思想步伐深化理論武裝，著力在學(xué)習(xí)深度上求拓展、在領(lǐng)悟思想上求深入、在實(shí)踐運(yùn)用上求轉(zhuǎn)化，確保部隊(duì)始終以先進(jìn)引領(lǐng)發(fā)展。要胸懷“國之大者”，強(qiáng)化政治歷練和實(shí)踐鍛煉，提高與崗位職責(zé)相匹配的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要整齊思想、整肅雜音、整頓紀(jì)律，抓緊抓實(shí)鑄魂聚力、強(qiáng)基固本、扶正祛邪工作。二是抓服務(wù)打贏。要強(qiáng)化黨委對備戰(zhàn)打仗的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提升黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)質(zhì)效，持續(xù)解決“五個(gè)不會”，全面提高“五種能力”。要基于部隊(duì)使命任務(wù)、特點(diǎn)規(guī)律、建設(shè)現(xiàn)狀，緊前推進(jìn)政治工作實(shí)戰(zhàn)化準(zhǔn)備，提升對備戰(zhàn)打仗的貢獻(xiàn)率。要錘煉“一不怕苦、二不怕死”“敢當(dāng)先鋒、敢戰(zhàn)強(qiáng)敵”的戰(zhàn)斗精神，深入糾治形式主義、官僚主義，引導(dǎo)和激勵官兵思戰(zhàn)謀戰(zhàn)、練戰(zhàn)備戰(zhàn)。三是抓基層基礎(chǔ)。要區(qū)分基層類型細(xì)化抓建標(biāo)準(zhǔn)和抓建模式，統(tǒng)籌推進(jìn)按綱抓建、精準(zhǔn)抓建、體系抓建、動散抓建。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掛鉤幫建基層機(jī)制，落細(xì)落實(shí)基層黨組織書記培訓(xùn)制度，強(qiáng)化基層組織自建、工作自轉(zhuǎn)、問題自解、安全自保的能力。要鞏固深化談心交心和“五同”“雙四一”“三互”等傳統(tǒng)做法，堅(jiān)持樹正氣、打邪氣、辦實(shí)事，大力構(gòu)建心情舒暢的工作環(huán)境、互相關(guān)心的生活環(huán)境、簡單透明的人際環(huán)境。四是抓黨的建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，確保各項(xiàng)任務(wù)堅(jiān)持政治考量、各種工作堅(jiān)持制度規(guī)范、各類重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策。要以強(qiáng)化政治能力為重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)力，以強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)為重點(diǎn)提高組織力，以強(qiáng)化工作落實(shí)為重點(diǎn)提高執(zhí)行力，全面鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為的過硬黨組織。要系統(tǒng)深入持續(xù)推進(jìn)專題整頓，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思維定勢、固有模式、路徑依賴。五是抓人才培養(yǎng)。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)和打仗能力，強(qiáng)化黨委在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，立起選人用人的政策導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向。要堅(jiān)持近期抓應(yīng)急、中期抓配套、遠(yuǎn)期抓儲備，加大急需人才培養(yǎng)和選拔力度，注重運(yùn)用重大任務(wù)實(shí)踐培養(yǎng)鍛煉和考察識別干部，不斷提升人才隊(duì)伍建設(shè)的層次和質(zhì)量。要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，以上率下強(qiáng)化政治忠誠度、工作責(zé)任心、廉政自覺性，大力激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。六是抓特色文化。要加強(qiáng)“四史”宣傳教育，利用愛國主義教育基地、紀(jì)念場館、戰(zhàn)斗遺址等紅色資源開展現(xiàn)地教學(xué)，發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因。要深入挖掘官兵身邊先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，做到好人好事有人夸、歪風(fēng)邪氣有人抓。要注重以文化人、以文育人，打造具有時(shí)代特征、部隊(duì)特色、單位特點(diǎn)的文化品牌，營造軍味濃郁、正氣充盈的文化氛圍。七是抓正風(fēng)肅紀(jì)。要堅(jiān)持秉公用權(quán)、依法用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線。要發(fā)揚(yáng)自我革命精神、斗爭精神、釘釘子精神，切實(shí)做到敢于正視問題、深入反思問題、堅(jiān)決整改問題。要壓實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和行業(yè)部門廉政主管責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)律教育和廉政文化培育，推動全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。八是抓主體力量。要按照對黨絕對忠誠、聚焦打仗有力、作風(fēng)形象良好的要求，優(yōu)化政治干部選拔培養(yǎng)路徑，加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持以身作則、以上率下、行勝于言的基本原則，堅(jiān)持真理力量與人格力量相統(tǒng)一，確保政治干部腰桿硬起來、能力強(qiáng)起來、工作實(shí)起來、形象立起來。要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、計(jì)劃性、協(xié)調(diào)性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，切實(shí)干出實(shí)績、做出榜樣。

三、深刻領(lǐng)會習(xí)主席政治建軍方略的實(shí)踐要求，準(zhǔn)確把握依法推進(jìn)新時(shí)代政治工作的著力重點(diǎn)

習(xí)主席政治建軍方略，既指明了政治建軍的方法路徑，又提出了政治建軍的實(shí)踐要求，科學(xué)回答了新時(shí)代軍隊(duì)政治工作“怎么求實(shí)效”等現(xiàn)實(shí)問題。當(dāng)前，軍隊(duì)政治工作面臨多元思想沖擊帶來的“純”的考驗(yàn)、強(qiáng)敵軍事挑釁帶來的“戰(zhàn)”的考驗(yàn)、政策制度改革帶來的“穩(wěn)”的考驗(yàn)，必須提高政治站位、找準(zhǔn)實(shí)踐路徑、高效落地落實(shí)。一要注重把握根本遵循。政治工作是我軍的最大特色、最大優(yōu)勢。全面依法推進(jìn)政治工作，最根本的就是要全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，在深化理論武裝中凝神聚力，在強(qiáng)化學(xué)思踐悟中把握精髓，在轉(zhuǎn)化崗位實(shí)踐中立牢遵循，旗幟鮮明地抓好事關(guān)方向、事關(guān)根本、事關(guān)原則的重大問題。二要注重聚焦主責(zé)主業(yè)。政治工作是構(gòu)成軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要因素，它沒有獨(dú)立于軍事任務(wù)之外的任務(wù)。全面依法推進(jìn)新時(shí)代政治工作必須聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)，在跟進(jìn)融合中一體推進(jìn)，在貫穿滲透中發(fā)揮作用，進(jìn)一步推動戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)立起來、落下去。三要注重突出問題導(dǎo)向。問題是時(shí)代的聲音、工作的導(dǎo)向、進(jìn)步的空間。要圍繞新時(shí)代政治建設(shè)領(lǐng)域、政治工作方面存在的突出矛盾問題，特別是法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)、教育監(jiān)管不力、教育者本身受教育不夠等影響從思想上政治上建強(qiáng)部隊(duì)的重大問題，堅(jiān)持緊盯不放、精準(zhǔn)發(fā)力，著力通過問題的有效解決提高政治工作的質(zhì)量效益。四要注重堅(jiān)持守正創(chuàng)新。守正是永葆性質(zhì)宗旨的根本所在，創(chuàng)新是推動發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大動力。一方面，堅(jiān)守好、發(fā)揚(yáng)好、傳承好建軍治軍的根本原則和制度、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、寶貴精神和經(jīng)驗(yàn)。另一方面，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展豐富拓展政治工作的內(nèi)容內(nèi)涵和方式方法，尤其是深入研究把握信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政治工作的特點(diǎn)規(guī)律，用好用活網(wǎng)絡(luò)平臺，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，不斷增強(qiáng)政治工作的時(shí)代性實(shí)效性。