建設(shè)性輿論監(jiān)督為什么“能”

吳 濤

十九屆四中全會(huì)提出要加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。2019年1月，泰州廣播電視臺(tái)和泰州市效能辦在泰州電視臺(tái)新聞?lì)l道開設(shè)《到問題現(xiàn)場去》欄目。作為地級(jí)泰州市具有代表性的民生節(jié)目，《到問題現(xiàn)場去》在眾多百姓身邊的問題中選擇具有針對(duì)性、代表性的問題作為報(bào)道重點(diǎn)，并且跟進(jìn)問題的處理工作，切實(shí)發(fā)揮媒體聯(lián)系群眾、連接黨和政府的作用，力求能夠提升政府的治理能力，優(yōu)化民生問題的處理效果，在社會(huì)治理中發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

一、輿論監(jiān)督是新聞媒體的職責(zé)使命

輿論監(jiān)督既是黨賦予新聞媒體的使命，也是黨獲得群眾信息的重要來源。

《到問題現(xiàn)場去》欄目經(jīng)過近兩年時(shí)間的運(yùn)行成為泰州輿論監(jiān)督的一件利器，其鮮明的政治導(dǎo)向成為市委市政府推動(dòng)工作，樹立形象、狠抓作風(fēng)、挖掘問題的抓手，全年收視率高居不下。[1]這一節(jié)目的創(chuàng)建和發(fā)展，直面黨和政府關(guān)注的“官僚主義”“形式主義”等現(xiàn)象和問題，既能夠勇于發(fā)現(xiàn)問題，又能夠解決問題、跟蹤問題，在秉承著黨和政府領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)自我總結(jié)、自我革命、自我反思。

《到問題現(xiàn)場去》開播以來，獲得了泰州市眾多部門的關(guān)注，相繼提出了眾多節(jié)目意見和建議。節(jié)目組不斷創(chuàng)新工作方式、完善工作思路，結(jié)合眾多生活服務(wù)類節(jié)目對(duì)自身進(jìn)行改良和提升，力求能夠?qū)⒐?jié)目建設(shè)成為“泰州之眼”，高質(zhì)量打造泰州輿論監(jiān)督新平臺(tái)。杜絕“一曝了之”的現(xiàn)象，通過追蹤問效、回訪反饋等方式，做到件件有反饋，件件有整改，件件有督辦。[2]江蘇省委主要領(lǐng)導(dǎo)在全省遵循新發(fā)展理念持續(xù)排查解決突出民生問題工作會(huì)議上充分肯定了《到問題現(xiàn)場去》欄目發(fā)揮的作用。

二、建設(shè)性輿論監(jiān)督是民生節(jié)目服務(wù)人民的外化表現(xiàn)

民生服務(wù)類節(jié)目能夠發(fā)揮建設(shè)性輿論監(jiān)督的重要功能。一方面，民生服務(wù)類節(jié)目是社會(huì)多元治理的主體表現(xiàn)，既能夠在節(jié)目中發(fā)揮媒體監(jiān)督的作用，還能夠積極引導(dǎo)社會(huì)群眾參與公共事務(wù)，提升其公共事務(wù)治理的積極性；另一方面，民生服務(wù)類節(jié)目是連接群眾與政府的基本平臺(tái)，新聞報(bào)道既能夠引起黨和政府的關(guān)注，又能夠吸引更多的民眾參與到社會(huì)管理工作中，政府也可以借助媒體對(duì)群眾進(jìn)行思想政治教育、社會(huì)輿論引導(dǎo)，推動(dòng)民眾思想觀念和國民素養(yǎng)的全面提升。

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，公眾對(duì)于社會(huì)公眾事件的知情權(quán)、信息的傳播時(shí)效性逐漸提升，論壇、微博、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)工具擁有較大的公共表達(dá)權(quán)，能夠代表一部分群眾發(fā)表對(duì)社會(huì)公眾事件的認(rèn)知和態(tài)度。但是，其中一部分不法個(gè)人和不法團(tuán)體借助網(wǎng)絡(luò)公共平臺(tái)發(fā)表的匿名性特點(diǎn)，發(fā)表了大量缺少理性和證據(jù)的價(jià)值觀和言論，極易在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中發(fā)酵，影響群眾的知情權(quán)和認(rèn)知能力。鑒于此，民生服務(wù)類節(jié)目需要端正自身的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇，引導(dǎo)群眾進(jìn)行理智的思考，推動(dòng)社會(huì)問題的解決進(jìn)程。民生服務(wù)類節(jié)目需要始終將報(bào)道保持在理性軌道上，站在人民的立場上對(duì)社會(huì)事件進(jìn)行監(jiān)督，密切配合黨和政府的相關(guān)工作。[3]

三、新聞輿論監(jiān)督的定位與社會(huì)大局意識(shí)息息相關(guān)

新聞媒體、民生節(jié)目需要強(qiáng)化全局意識(shí)、樹立大局觀念，保證節(jié)目的指向性和針對(duì)性，避免輿論引導(dǎo)大眾的過程中出現(xiàn)偏差和失誤，實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督與“正能量”宣傳的統(tǒng)一。習(xí)近平同志說，“顧大局，就是要圍繞黨和國家的中心工作，圍繞地方黨委和政府的中心工作，服務(wù)全黨全國工作大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局”[4]?，F(xiàn)階段一部分新聞媒體在輿論引導(dǎo)中出現(xiàn)了避重就輕的現(xiàn)象，究其原因便是大局意識(shí)不強(qiáng)、思想學(xué)習(xí)不夠深入。

《到問題現(xiàn)場去》節(jié)目內(nèi)容緊緊抓住市委、市政府的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，在群眾關(guān)注的話題中深度挖掘群眾需求，在曝光社會(huì)現(xiàn)象之后督促事件整改和發(fā)展，保證各項(xiàng)工作都能夠具體落實(shí)到位，促進(jìn)城市建設(shè)、群眾需求的整體發(fā)展。對(duì)此，泰州市各相關(guān)部門構(gòu)建了系統(tǒng)化運(yùn)行機(jī)制。市委宣傳部負(fù)責(zé)做好前期的協(xié)調(diào)、媒體的聯(lián)動(dòng)，市效能辦負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)案例事后整改情況進(jìn)行跟蹤督查，市廣電臺(tái)負(fù)責(zé)線索的初選和節(jié)目采制，市紀(jì)監(jiān)委黨風(fēng)室負(fù)責(zé)對(duì)部分案例的后續(xù)問責(zé)。問題線索篩選實(shí)施“雙把關(guān)”，提綱、稿件、成片采取“三聯(lián)審”，確保每期欄目聚焦市委、市政府中心工作，解決抓落實(shí)“最后一公里”的問題。例如，市委主要負(fù)責(zé)同志在調(diào)研“城建惠民”工作中，要求《到問題現(xiàn)場去》欄目關(guān)注城區(qū)東部建材市場非法石材加工點(diǎn)問題。欄目組一追再追，持續(xù)跟蹤報(bào)道，有力推動(dòng)非法石材加工點(diǎn)早拆除和周邊環(huán)境的快整治。在調(diào)查興化市新垛鎮(zhèn)村建站不作為，導(dǎo)致當(dāng)?shù)匾粦舸迕駜蓚€(gè)多月辦不好房屋翻建手續(xù)時(shí)，記者細(xì)致入微，從當(dāng)事人遮遮掩掩的回答中尋找蛛絲馬跡，通過一系列求證用事實(shí)替群眾申訴。2019年4月2日，該村民和祖母驅(qū)車100多公里，專程給欄目組贈(zèng)送兩面錦旗，感謝替他們解決房屋翻建問題。在調(diào)查靖江市青龍港河道亂象時(shí)，記者深入挖掘，充分暴露河道整治的不作為現(xiàn)象。曝光后，市效能辦迅速跟蹤調(diào)查，深挖其中相關(guān)干部的作風(fēng)問題，連續(xù)跟蹤曝光，將“口號(hào)喊得震天響，行動(dòng)起來輕飄飄”的形式主義問題曬在陽光下。一些問題被曝光以后，也推動(dòng)了泰州各個(gè)區(qū)域的“問題認(rèn)領(lǐng)”現(xiàn)象，引導(dǎo)相關(guān)部門主動(dòng)前往現(xiàn)場解決人們關(guān)注的問題，在社會(huì)上收獲了大量好評(píng)。

四、結(jié)語

在新媒體時(shí)代需要明確輿論監(jiān)督類節(jié)目肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，輿論監(jiān)督類節(jié)目要秉承責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)輿論對(duì)社會(huì)發(fā)展的良好推動(dòng)作用。

注釋：

[1]殷樂．城市媒體如何做好建設(shè)性監(jiān)督[J]．中國廣播電視學(xué)刊,2020(11):56-58．

[2]賴薇．建設(shè)性輿論監(jiān)督：黨報(bào)參與社會(huì)治理的“重頭戲”——以北京日?qǐng)?bào)《政府與市民》的實(shí)踐為例[J]．新聞與寫作,2020(4):94-97．

[3]樓建坤．如何建設(shè)性地開展新聞輿論監(jiān)督[J]．中國報(bào)業(yè),2019(17):82-83．

[4]賴薇．黨媒建設(shè)性輿論監(jiān)督的新探索——以北京日?qǐng)?bào)《政府與市民》版為例[J]．新聞世界,2020(4):37-40．