京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)、動力與路徑

王 軍

（北京經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院圖書館,北京 100102）

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的不斷推進，無論是重點地區(qū)還是重點領(lǐng)域，無論是體制機制還是公共服務(wù)等各方面都取得了越來越多的成就。在優(yōu)質(zhì)教育資源合作和幫扶方面，京津冀高校圖書館，如何充分利用三地區(qū)高校圖書館已有的資源和組織優(yōu)勢，通過體制機制創(chuàng)新、資源整合、平臺搭建、服務(wù)創(chuàng)新，激活資源、深化服務(wù)，建立起區(qū)域協(xié)同的發(fā)展機制，是京津冀教育協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容，深入探討三地協(xié)同發(fā)展可行的路徑，具有重要的理論價值和長遠的現(xiàn)實意義。

1 京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)

1.1 研究現(xiàn)狀

早在1997年《部屬高校圖書館協(xié)同發(fā)展的思考》一文[1]，就已經(jīng)進行了相關(guān)內(nèi)容的探討，至今已有3389篇研究高校圖書館協(xié)同發(fā)展的文獻。2015年4月，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》審議通過后，相關(guān)探討更是不斷涌入人們視野，有33篇文獻研究了京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展事業(yè)，以下是筆者對發(fā)文情況的統(tǒng)計，見圖1。其中，以京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展、高校圖書館聯(lián)盟為研究主題的文獻占比較高，詳見圖2。

圖1 中國知網(wǎng)“高校圖書館+京津冀”文獻年度分布

圖2 中國知網(wǎng)“高校圖書館+京津冀”文獻研究主題分布

從以上統(tǒng)計情況看，在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》落地之后，圖書館學(xué)的研究沒有及時跟上；高質(zhì)量的成果不多；三地的研究分布不均衡。

1.2 協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 京津冀高校圖書館概況

京津冀共有普通高等學(xué)校271所，其中，北京市92所，天津市56所，河北省123所[2]。

高等教育領(lǐng)域的國家戰(zhàn)略主要有“211工程”“985工程”以及“雙一流”建設(shè)?！?11工程”和“985工程”使學(xué)校整體條件邁上新臺階，重點學(xué)科和高等教育公共服務(wù)體系水平顯著提升。高校圖書館從基礎(chǔ)設(shè)施、館藏、人員、管理等各方面有了大的改觀。2017年“雙一流”建設(shè)啟動后，京津冀世界一流大學(xué)建設(shè)及一流學(xué)科建設(shè)高校分別為10所、36所，約占全國的24%和38%。詳見表1,數(shù)據(jù)來自教育部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》。

表1 京津冀高校雙一流建設(shè)分布

總體來說，271所高校圖書館文獻資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施較為完備、隊伍建設(shè)卓有成效。這些資源的體量是巨大的。以清華大學(xué)圖書館為例，目前在78647平方米的館舍中共有實體館藏548.64萬冊，其中古籍線裝書22.24萬冊、期刊合訂本60.84萬冊，有縮微資料2.82萬種、本校博碩士論文16.82萬篇、數(shù)據(jù)庫913個、電子期刊17.16萬種、電子圖書696.84萬冊、電子版學(xué)位論文1252.04萬篇[3]。由于271所高校圖書館分屬不同的管理系統(tǒng)，處于不同的管理層級，發(fā)展是參差不齊的。

表2 京津冀三地211高校圖書館基本情況表

1.2.2 京津冀現(xiàn)有高校圖書館協(xié)作機制

教育部高等學(xué)校圖書情報工作指導(dǎo)委員會成立后，大部分省、自治區(qū)、直轄市的教育主管部門也仿照教育部設(shè)立圖工委的模式，設(shè)立了本省的圖工委[4]，北京、天津、河北也不例外。同時，1985年9月還成立了華北地區(qū)高校圖書館協(xié)作委員會，簡稱華北圖協(xié)[5]。

在圖工委系統(tǒng)之外，圖書館聯(lián)盟也在不斷發(fā)展。京津冀三地各自擁有地域?qū)傩苑置鞯母咝D書館聯(lián)盟，北京還有以北京高校為主的跨地域聯(lián)盟，即北京高科大學(xué)聯(lián)盟圖書館。

北京是國內(nèi)較早開展圖書館聯(lián)盟研究與實踐的地區(qū)之一，形成了多個以高校圖書館為中心的體系，取得了豐富的經(jīng)驗，其中較有影響力的包括北京高校網(wǎng)絡(luò)圖書館、北京高校圖書館聯(lián)合體以及北京地區(qū)高校圖書館文獻資源保障體系（Beijing Academic Library &Information System，簡稱BALIS）?！疤旖蚋叩冉逃墨I信息中心”(TALIS)由原“天津市高校數(shù)字化圖書館建設(shè)管理中心”改建成立，天津市19所高校圖書館全部都是成員館，共用一個圖書館自動化管理系統(tǒng)平臺（Unicorn），資源高度共建共享。河北全省已有54家高校使用“河北省高等學(xué)校數(shù)字圖書館聯(lián)盟”（Hebei Academic Digital Library Alliance，簡稱HBADLA）資源，初步實現(xiàn)了全省高校電子資源的共建共享。

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的實施，三地高校共同參與的區(qū)域高校圖書館聯(lián)盟開始出現(xiàn)。2016年5月，北京科技大學(xué)、北京工商大學(xué)、天津科技大學(xué)、河北科技大學(xué)三地四校圖書館成立京津冀高校圖書館信息資源服務(wù)與共享協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟[6]。6月，CALIS管理中心與河北大學(xué)簽署合作框架協(xié)議，成立京津冀信息服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新中心[7]，開啟京冀兩地高校圖書館在文獻信息服務(wù)領(lǐng)域的深度合作。

2 京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展的動力與目標(biāo)

2.1 京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展動力

在全球經(jīng)濟一體化的浪潮下，交流、協(xié)作、共享已成為時代發(fā)展主旋律。同樣，高校圖書館事業(yè)，也應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展要求，走整體化協(xié)同發(fā)展的道路。當(dāng)今信息技術(shù)快速發(fā)展，社會進入網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字時代，為高校圖書館實現(xiàn)資源整合，共建共享，打破時空、地域限制，提供了良好的技術(shù)環(huán)境。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略不斷推進的過程中，京津冀高校圖書館也要跟上協(xié)同發(fā)展大勢，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)文獻信息資源共建共享、服務(wù)趨向均衡，同時這也是現(xiàn)實對高校圖書館事業(yè)發(fā)展的要求，是難得地發(fā)展機遇，也是自身需求的動力。

高校圖書館自身的需求是協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在動力。高校師生的不斷多樣化、個性化地需求，以及圖書館自身滿足師生需求實現(xiàn)自身價值地追求，是客觀存在的，隨著經(jīng)濟社會開放度、辦館成本不斷提高以及信息、通訊技術(shù)的革命性變化，高校圖書館之間合作的意愿性不斷增大。高校圖書館更加期望通過資源共享擴大規(guī)模效益：一方面有利于擴大資源的適用范圍，提高優(yōu)質(zhì)資源的利用率；另一方面也有助于在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)專業(yè)化分工，在提高服務(wù)能力的同時降低成本。京津冀高校圖書館發(fā)展具有明顯的水平落差和不盡相同的薄弱之處，僅靠高校一己之力必然要耗費較多的財力與精力，協(xié)同發(fā)展可以他人之長補己之短，并以己之長應(yīng)他人之需。這不僅有利于促進優(yōu)質(zhì)資源的充分利用，而且可以避免有關(guān)資源獨立建設(shè)造成的低水平重復(fù)，從而以更少的成本投入獲得更多的產(chǎn)出。通過資源共享、信息交流和相互學(xué)習(xí)實現(xiàn)優(yōu)勢互補，更好地實現(xiàn)區(qū)域高校圖書館發(fā)展質(zhì)量與效率的共同提高。而且，高校圖書館可通過協(xié)同發(fā)展增強發(fā)展的可持續(xù)力。

國家戰(zhàn)略既是京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展的機遇，同時也是外部動力。京津冀高校圖書館在國家政策和區(qū)域規(guī)劃的指引下，嚴(yán)格執(zhí)行國家安排，順應(yīng)國家發(fā)展要求，抓住機遇，加快自身建設(shè)和發(fā)展，高校圖書館可以獲得更大、更多的發(fā)展利益，這體現(xiàn)在經(jīng)費或政策的傾斜上。在這種外部力量推動下，圍繞鼓勵政策受益范圍開展合作，京津冀高校圖書館會得到快速發(fā)展。

2.2 京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展目標(biāo)

京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展整體目標(biāo)分為外部目標(biāo)和內(nèi)部目標(biāo)。

外部目標(biāo)：通過協(xié)同發(fā)展，使京津冀高校圖書館系統(tǒng)能夠適應(yīng)并服務(wù)于國家戰(zhàn)略需要；創(chuàng)新跨省市行政區(qū)高校圖書館合作與發(fā)展模式；在區(qū)域內(nèi)開展跨類型的圖書館合作；服務(wù)能力在質(zhì)和量上倍增，提升發(fā)展水平和競爭力，最大限度地發(fā)揮和實現(xiàn)京津冀高校圖書館的社會功能。

內(nèi)部目標(biāo)：通過協(xié)同發(fā)展，促進區(qū)域內(nèi)資源共知共建共享、服務(wù)均衡、協(xié)同創(chuàng)新、專業(yè)人才培養(yǎng)、事業(yè)總體規(guī)劃，達到各類資源的優(yōu)化配置，提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

3 京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展路徑

為實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展目標(biāo)，京津冀高校圖書館要志同道合，統(tǒng)籌三地資源、挖掘合作潛力，強化優(yōu)勢互補、打造區(qū)域特色，建立協(xié)同機制，促進京津冀三地高校圖書館在統(tǒng)籌中協(xié)同、在協(xié)同中融合、在融合中發(fā)展，切實提升高校圖書館的輻射力、影響力、引導(dǎo)力，為京津冀各行業(yè)協(xié)同發(fā)展提供信息支撐和智力支持。

3.1 華北圖協(xié)統(tǒng)籌京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展

京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展的首要問題是體制問題，需要打破“一畝三分地”的思維方式，建立科學(xué)有效的協(xié)同發(fā)展機制。

可由教育部高校圖工委賦予華北圖協(xié)統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展的職責(zé)。保留五省市圖工委輪值負責(zé)年會的傳統(tǒng)，在天津市或北京市設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從三地高校圖工委抽調(diào)人員聯(lián)合辦公，建立三地高校圖工委定期例會制度、京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究、協(xié)調(diào)京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展事宜。

3.2 發(fā)揮好京津冀高校圖書館聯(lián)盟的作用

在推進協(xié)同發(fā)展的過程中，應(yīng)依托全國性高校圖書館聯(lián)盟開創(chuàng)新局面，充分發(fā)揮京津冀高校圖書館聯(lián)盟作用，推動聯(lián)盟功能不斷完善，讓圖書館聯(lián)盟真正成為命運共同體。這將有效提升京津冀高校圖書館的綜合服務(wù)能力與水平，促進協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮合力效應(yīng)。

3.2.1 依托全國性高校圖書館聯(lián)盟開創(chuàng)新局面

除前述京津冀高校圖書館聯(lián)盟外，京津冀還有全國性高校圖書館聯(lián)盟，主要有中國高等教育文獻保障體系（CALIS）和中國高校人文社會科學(xué)文獻中心(CASHL)。CALIS是我國信息資源共享的第一個較為完備、成功的全國性解決方案。經(jīng)過20多年的建設(shè)，CALIS在全國高校圖書館的影響力巨大，建成“全國中心-地區(qū)中心-高校圖書館”三級保障體系，管理中心設(shè)在北京大學(xué)，有四個全國文獻信息服務(wù)中心（均設(shè)在北京）、七個地區(qū)中心以及15個省級文獻信息中心，前述天津高等教育文獻信息中心和河北省高等學(xué)校數(shù)字圖書館管理中心先后于2004年和2005年成為省級文獻中心。和CALIS類似，CASHL服務(wù)體系由全國中心、區(qū)域中心、學(xué)科重點中心組成，80多所院校圖書館統(tǒng)一以CASHL的名義對外開展服務(wù)。

在推進京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展過程中要充分發(fā)揮CALIS、CASHL作用。借助CALIS、CASHL二者完備的保障體系和強大的輻射力，京津冀高校圖書館在資源的協(xié)調(diào)采集、特色數(shù)據(jù)庫、聯(lián)合目錄、館際互借、文獻傳遞、人員培訓(xùn)、科學(xué)研究等方面不斷開創(chuàng)新局面，與其相互促進，共同發(fā)展，充分發(fā)揮CALIS的協(xié)作與協(xié)調(diào)功能，實現(xiàn)京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展自身的突破。

3.2.2 京津冀高校圖書館聯(lián)盟建立優(yōu)勢互補的關(guān)系

在京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展不斷推進的過程中，要充分吸收和發(fā)揮現(xiàn)有高校圖書館聯(lián)盟的優(yōu)勢和作用。北京高校網(wǎng)絡(luò)圖書館、天津高校數(shù)字化圖書館、河北省高等學(xué)校數(shù)字圖書館等是近年來發(fā)展起來的比較成功的京津冀區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟，它們模式靈活，功能各異，均得到地方政府的大力支持，有持續(xù)的配套資金，有專門的管理機構(gòu)，通過合作協(xié)議、聯(lián)盟章程和一系列規(guī)章制度，以合法合同的形式明確加盟館的權(quán)利和義務(wù)，為實現(xiàn)高校圖書館之間信息資源的共建共享提供了一個良好的平臺。

今后，京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展構(gòu)建過程中，要充分吸收和利用北京高校網(wǎng)絡(luò)圖書館等高校圖書館聯(lián)盟的資源、技術(shù)和人力優(yōu)勢，遵循互補不重構(gòu)、配合不重合的原則，資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新和強強合作，形成相對獨立又互相補充的資源、技術(shù)鏈條。

3.2.3 開展跨類型圖書館合作

在京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展過程中，聯(lián)盟的合作、融合以及聯(lián)盟個體的新生、發(fā)展、消亡都是不可避免的。正是這些不斷出現(xiàn)的動態(tài)變化，賦予高校圖書館聯(lián)盟以持久的生命力。

在現(xiàn)實的發(fā)展中，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和聯(lián)盟活動的持續(xù)深入，一些圖書館聯(lián)盟轉(zhuǎn)向與不同類型的圖書館聯(lián)盟相互融合，或者擴大聯(lián)盟成員范圍，吸收其他類型的成員館。如，美國的許多基于公立大學(xué)圖書館的聯(lián)盟現(xiàn)在都在某種程度上擴充了他們的服務(wù)范圍，Ohio LINK的成員既有大學(xué)圖書館,也有公共圖書館和中學(xué)圖書館，基本涵蓋了全州圖書館系統(tǒng)[8]。國內(nèi)也有成功將不同類型圖書館整合在一起的案例，如，成立于1994年的上海市文獻資源共建共享協(xié)作網(wǎng)，由上海市高校、科研、情報、公共四種類型圖書情報單位組成，已發(fā)展成為以上海市圖書館為總館、其他區(qū)縣圖書館、高校圖書館和專業(yè)圖書館為分館的新型地區(qū)文獻資源共建共享聯(lián)合體[9]。

京津冀區(qū)域內(nèi)有著為數(shù)眾多的公共圖書館、科研圖書館、學(xué)校圖書館、工會圖書館、盲人圖書館、軍隊圖書館等多種類型圖書館，以及圖書館聯(lián)盟，如國家科技圖書文獻中心(NSTL)、全國公共圖書館講座聯(lián)盟、全國師范院校圖書館聯(lián)盟、京津冀圖書館聯(lián)盟、首都圖書館聯(lián)盟、天津圖書館聯(lián)盟等。

高校圖書館面向社會提供服務(wù)，將有力帶動高校圖書館創(chuàng)新發(fā)展，促使圖書館在為社會創(chuàng)造價值的同時，實現(xiàn)自身發(fā)展能力和經(jīng)濟效益的提升。與上海相比，京津冀地域范圍廣，各類型圖書館隸屬關(guān)系復(fù)雜，協(xié)同主體數(shù)量多，協(xié)同難度大。京津冀高校圖書館在構(gòu)建協(xié)同發(fā)展過程中，也要積極與公共圖書館和中科院系列圖書館以及其他類型文獻信息機構(gòu)展開合作，可先在較小范圍嘗試跨類型協(xié)同發(fā)展，逐步向擴大協(xié)同范圍的深度和廣度。

3.3 鼓勵京津冀高校圖書館館際和人際的自主合作

圖書館之間普遍存在著未由政府主導(dǎo)、引導(dǎo)，自主形成的無契約約束的松散合作關(guān)系。這種合作主要是以某個項目、問題為基礎(chǔ)，找到合作的結(jié)合點。目前這種合作主要是業(yè)務(wù)交流、經(jīng)驗共享、人員培訓(xùn)和聯(lián)合研究。這種方式在京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展中同樣發(fā)揮著重要的作用。在京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展不斷推進的過程中，應(yīng)鼓勵、支持京津冀高校圖書館積極展開館際和人際自主合作，自由交流，相互學(xué)習(xí)，取長補短?？赏ㄟ^不定期召集會議、建立新媒體交互動平臺（包括學(xué)科博客、微博、微信公眾號、微信群、QQ群等）、不定期組織活動等方式實現(xiàn)。館際的自主合作有可能發(fā)展成為契約型的合作。人際自主合作目的在于探討、研究某些問題，無固定組織形式，無定期活動計劃，花費少，效果好。