基于PDCA循環(huán)法的建設(shè)工程項目業(yè)主方質(zhì)量管理研究

楊久林，程建生，段金輝，王儒

（陸軍工程大學(xué) 野戰(zhàn)工程學(xué)院，江蘇南京 210007）

0 引言

在工程建設(shè)過程中，建設(shè)工程項目業(yè)主方的質(zhì)量管理是一個永恒的話題。通過系統(tǒng)化的質(zhì)量管理，可以有效規(guī)避建設(shè)項目中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，從而保證該項目的整體質(zhì)量[1]。工程項目的質(zhì)量要求是由業(yè)主方提出的，因此，建設(shè)工程項目業(yè)主方的質(zhì)量管理至關(guān)重要，是工程質(zhì)量的重要保障。

對此，國內(nèi)外專家學(xué)者已開展了大量研究，尤其聚焦于PDCA循環(huán)法。認為業(yè)主應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身作用，明確自己在工程建設(shè)施工中的重要地位，實施高效的質(zhì)量控制與管理工作，從設(shè)計階段到施工階段，再到竣工階段，都要進行有效的質(zhì)量控制，不可忽視每一個階段的工作[2]。Daniel L.Moody和Graeme G.shanks等[3]提出質(zhì)量管理在工程項目中的地位是不可忽視的，它是核心，在工程建設(shè)和施工過程中，每個相關(guān)的要素之間的關(guān)系都是密不可分的，對質(zhì)量問題的思考和把握也必須全面研究、系統(tǒng)分析，不斷提高工程質(zhì)量，通過對質(zhì)量的控制和良好把握減少后期的維護整改成本，提高收益。為了保證建筑工程的整體施工質(zhì)量，業(yè)主方應(yīng)加強對現(xiàn)場的施工管理，發(fā)揮業(yè)主的主導(dǎo)作用，對施工、監(jiān)理單位加大監(jiān)督檢查力度，以工程的實際特點為基礎(chǔ)，對計劃目標可能造成正面或負面影響的各項因素進行全面、綜合分析，并制定科學(xué)合理的應(yīng)對措施，最大程度利用有利條件，克服不利因素，確保工程質(zhì)量。Jo Y Jung和Yong Jain Wang等[4]提出管理是企業(yè)發(fā)展獲利的主要生產(chǎn)力之一，企業(yè)需要對質(zhì)量進行管理，建立工程項目質(zhì)量保證體系，對工程質(zhì)量進行控制，嚴格對項目全過程中的每一個工程、每一道工序進行質(zhì)量監(jiān)管，同時建立責(zé)任到人的制度體系，進行全面質(zhì)量管理。通常情況下，PDCA循環(huán)管理可以分為以下幾個階段：Plan（計劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）、Action（處理）[5]。杜志文[6]在研究某石油化工建設(shè)項目質(zhì)量管理中提出，在施工質(zhì)量監(jiān)控中使用PDCA循環(huán)原理，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題制定糾正預(yù)防措施，并進行經(jīng)驗總結(jié)，對施工階段性成果進行嚴格質(zhì)量把關(guān)和驗收，可確保工程的施工質(zhì)量。盧黔[7]分析了影響建設(shè)工程質(zhì)量管理的主要因素及加強質(zhì)量管理的相應(yīng)措施，并提出提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高施工人員的質(zhì)量意識?？傊?，項目質(zhì)量管理是一件復(fù)雜、繁瑣又漫長的事情，在這個過程中，針對項目的不同階段和不同側(cè)重點要進行全面細致、略有重點的管控。項目質(zhì)量通病的預(yù)防和控制除了需要技術(shù)保障外，還要有嚴密的質(zhì)量管理措施和控制措施[8]。本文以某公寓房項目為例，對PDCA循環(huán)法作進一步探討。

1 建設(shè)工程質(zhì)量管理存在的問題

某公寓房項目占地面積3712.94m2，新建公寓房占地面積475.44m2，建筑面積2501.69m2，現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)，六層，建筑高度18.90m，設(shè)計使用年限50年；巖土工程勘察等級為乙級，建筑工程設(shè)計等級為丙級，抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計地震分組為第三組，設(shè)計基本地震加速度值為0.20g，建筑場地類別為Ⅱ類，建筑抗震設(shè)防類別為丙類；合同工期為205日歷天，估算總投資699萬元。該項目在施工過程中，施工方工作看起來安排合理、施工有序，但內(nèi)部質(zhì)量管理依然存在諸多問題，主要體現(xiàn)在人員、機械、材料、方法、環(huán)境等方面。

（1）人員存在問題：某部作為業(yè)主方，其現(xiàn)場管理人員為非工程專業(yè)人員，對工程相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，對現(xiàn)場施工缺乏全面的掌控。施工單位規(guī)模較小，現(xiàn)場施工管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，管理秩序不正規(guī)，管理行為較為隨意，對施工質(zhì)量把控不嚴。

（2）機械存在問題：施工方自有機械設(shè)備少，挖土機、鏟車等均需從市場租賃，且協(xié)調(diào)能力差，常出現(xiàn)停工等待的狀況。施工方自有混凝土振搗器和表面平板振動器在施工過程中出現(xiàn)多次損壞維修的情況，給施工帶來影響。

（3）材料存在問題：施工方現(xiàn)場材料堆放凌亂、保管不善，導(dǎo)致有鋼筋被雨淋濕生銹的情況。部分材料的試驗檢驗達不到規(guī)定標準要求，分兩次采購的同一廠家、同一型號、不同批次鋼筋只檢驗了第一批。

（4）方法存在問題：在基坑開挖中，使用挖土機開挖到基底標高100mm才采用人工挖除，不滿足預(yù)留200～300mm人工挖除的要求；基坑降水不科學(xué)，底部尚存有淤泥，施工方就私自澆灌墊層。

（5）環(huán)境存在問題：該項目開工時，正值當(dāng)?shù)赜昙?，施工方未完全掌握天氣信息，?dǎo)致基坑開挖后降水不及時，使坑底出現(xiàn)淤泥，情況發(fā)生后，也未采取積極有效的整改措施，而是私自覆蓋，錯上加錯，嚴重影響工程施工質(zhì)量。

2 PDCA循環(huán)法與工程質(zhì)量分析

2.1 計劃（Plan）階段質(zhì)量管理優(yōu)化

在工程項目施工之前，業(yè)主方應(yīng)結(jié)合自身實際情況，加強人員能力素質(zhì)培養(yǎng)，選好用好工程建設(shè)業(yè)務(wù)人員，做好施工圖設(shè)計和招投標工作，嚴密組織圖紙會審和技術(shù)交底，嚴格審查施工材料、機械設(shè)備管理計劃。

（1）在質(zhì)量管理的計劃階段，加強業(yè)主方業(yè)務(wù)人員的內(nèi)部、外部培訓(xùn)。內(nèi)部培訓(xùn)主要結(jié)合部隊專業(yè)訓(xùn)練計劃進行，通過參加總隊以上單位組織的營房業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或者聘請經(jīng)驗豐富的工程領(lǐng)域?qū)＜?，針對本單位營房建設(shè)的實際情況進行培訓(xùn)；外部培訓(xùn)指將業(yè)務(wù)人員選送到政府工程建設(shè)主管部門或者行業(yè)協(xié)會舉辦的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班參加專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，或者到工程建筑行業(yè)大型企業(yè)集團實地考察學(xué)習(xí)。

（2）組織好施工圖設(shè)計和圖紙審查工作，指導(dǎo)好施工方技術(shù)交底工作。首先制定詳細的施工圖設(shè)計工作計劃，在計劃執(zhí)行過程中，及時檢查和處理施工圖設(shè)計和招投標階段發(fā)現(xiàn)的問題，使施工圖滿足使用需求、招投標符合規(guī)定，使中標施工單位具備良好的施工工藝，能夠完成合同規(guī)定的建設(shè)任務(wù)，這是第一個PDCA循環(huán)。組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等做好圖紙會審和技術(shù)交底工作，圖紙會審要審查圖紙設(shè)計單位和審圖機構(gòu)的簽章，檢查圖紙的平面尺寸、立面尺寸、位置、標高等內(nèi)容，熟悉工程裝修情況、熟悉建筑說明、了解建筑功能，對施工圖容易出錯的地方進行仔細檢查，如地基基礎(chǔ)、梁、柱、承重墻等部位，對存在的問題立即進行整改，這是第二個PDCA循環(huán)。指導(dǎo)施工方做好技術(shù)交底工作，要求其對建筑的位置、標高、平面尺寸、立面尺寸、軸線等進行說明，對施工工序及銜接要點進行說明，對施工現(xiàn)場、施工過程和施工人員崗位等存在的危險因素進行說明，使施工作業(yè)人員明確施工所要達到的標準和施工過程的重難點，以及環(huán)境等因素對施工造成的可能影響，對交底不深入、不全面等問題，及時要求改進，這是第三個PDCA循環(huán)。上述三個PDCA循環(huán)，共同構(gòu)成了工程開工前施工圖管理工作，這是做好施工圖紙相關(guān)工作的重要方法，也是保證后續(xù)工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

2.2 執(zhí)行（Do）階段質(zhì)量管理優(yōu)化

（1）嚴格對施工方管理人員和作業(yè)人員資格進行審查，施工方項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理和技術(shù)負責(zé)人必須接受職業(yè)培訓(xùn)，考試合格并辦理資格審查認可后方可擔(dān)任相關(guān)崗位職務(wù)；施工工長、班組長、各類技術(shù)人員、物資采購負責(zé)人、見證取樣人員以及專職安全管理人員等必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，取得職業(yè)技能證書，持證上崗；要求施工方按照施工需要配置特種作業(yè)人員，如電工、焊接工、切割工等，并符合特種作業(yè)人員配備的相關(guān)規(guī)定，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)、持有個人有效證件及當(dāng)?shù)卣畡趧又鞴懿块T發(fā)放的特種作業(yè)人員操作資格證，施工中持證上崗，嚴禁私自更換人員，若確有需要更換，須經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審批，保證更換人員符合相關(guān)資格條件。

（2）業(yè)主方應(yīng)會同施工單位、監(jiān)理單位制定材料、機械設(shè)備的進場檢驗制度和程序，明確進場檢驗的方法和要求，落實具體負責(zé)人和檢驗人；明確材料、機械設(shè)備在進入施工現(xiàn)場時，由材料員、施工員、質(zhì)檢員、監(jiān)理員現(xiàn)場共同驗收，對材料的出廠合格證、質(zhì)量合格證明、材料檢驗報告、材料清單及說明書等驗證文件進行檢查；檢查施工方采購材料的名稱、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品日期、規(guī)格參數(shù)、數(shù)量等是否符合原材料采購計劃，是否符合材料的驗證文件要求；要求施工方加強材料、機械設(shè)備的保管維護制度，定期進行檢查和維護保養(yǎng)，確保符合使用標準；要求施工方對材料和機械設(shè)備的進場檢驗、保管、使用等建立臺賬，對檢驗不合格或進場后受污染、損壞的，嚴格按規(guī)定清退出場，按程序進行更換，單獨建立臺賬，并加大對同廠材料或設(shè)備的檢查力度。

（3）在某公寓房建設(shè)項目中，對該項目的質(zhì)量管理進行計劃、執(zhí)行、檢查和處理，對于尚無法解決的問題，則使其進入到下一階段的PDCA循環(huán)法中，由多次PDCA循環(huán)法進行改進后，解決項目質(zhì)量管理上存在的問題，這是第一層次的PDCA循環(huán)。在項目的質(zhì)量管理過程中，又以該項目的地基基礎(chǔ)質(zhì)量管理為例進行PDCA循環(huán)，解決地基基礎(chǔ)施工過程中的質(zhì)量問題，并對無法立即處理或者可在后續(xù)施工過程中處理的問題，使其進入到下一階段的PDCA循環(huán)中，這是第二層次的PDCA循環(huán)。在地基基礎(chǔ)的質(zhì)量管理PDCA循環(huán)中，繼續(xù)以基礎(chǔ)驗槽為例進行PDCA循環(huán)，解決基礎(chǔ)驗槽中清淤不徹底的問題，這是第三層次的PDCA循環(huán)（圖1）。

圖1 質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)圖

2.3 檢查（Check）階段質(zhì)量管理優(yōu)化

（1）嚴格落實工程質(zhì)量檢查驗收制度，組建由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位、勘察單位組成的QC小組，檢測的主要項目有基坑支護和驗槽、鋼筋工程、混凝土工程、防水工程、飾面磚工程等。項目部根據(jù)合同和設(shè)計文件、施工方案及工程建設(shè)相關(guān)標準組織施工，做好施工中的質(zhì)量自檢工作，按規(guī)定進行測量和試驗檢驗，并留存好相關(guān)記錄文件和檢驗資料，這是第一次PDCA循環(huán)。項目部檢查合格后交施工單位進行檢查，施工單位組織檢查人員深入現(xiàn)場進行檢查，全面掌握施工情況并解決現(xiàn)場存在的問題，并由施工技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人等簽字確認，這是第二次PDCA循環(huán)。在施工單位檢查合格的基礎(chǔ)上，監(jiān)理單位對施工單位的施工質(zhì)量進行檢查抽查，經(jīng)檢驗合格后報建設(shè)單位，這是第三次PDCA循環(huán)。業(yè)主方對照施工圖設(shè)計和合同文件、工程建設(shè)強制性標準等，對施工質(zhì)量進行檢查，這是第四次PDCA循環(huán)。

（2）多工種連續(xù)施工的，需按程序進行質(zhì)量檢查，留存好檢查驗收資料，上道工序不合格的，不得進行下一道工序施工（圖2）。業(yè)主方重點檢查施工方測量和放線是否正確，精度能否達到要求，是否按照圖紙施工，施工方法是否正確，質(zhì)量能否達到驗收標準；檢查施工方現(xiàn)場的原始記錄是否真實、正確填寫，記錄是否完善；檢查施工方與工程質(zhì)量相關(guān)的保證措施和一系列管理制度是否得到落實，有無偷工減料和違反制度的情況；檢查施工方材料和機械設(shè)備的進場驗收、維護保管、見證取樣等是否符合程序。

圖2 施工質(zhì)量檢查驗收流程

（3）對于工程施工完成后會被隱蔽的部位，如基礎(chǔ)工程、鋼筋工程、水電氣管線、防水工程等，若在隱蔽以后發(fā)現(xiàn)問題，再次將其揭開重新檢查，會極大地增加工程量，浪費時間、成本和資源，因此，業(yè)主方要嚴格進行隱蔽工程檢查驗收，檢查施工方驗收人員的操作是否符合規(guī)定，是否有相應(yīng)的書面文件，驗收記錄是否真實，驗收不合格的處理是否妥當(dāng)。針對某公寓房工程的基礎(chǔ)工程，業(yè)主方對施工過程進行檢查，發(fā)現(xiàn)施工方未經(jīng)基坑驗槽私自澆灌墊層后，立即組織五方人員到場，要求施工方拆除墊層檢查，經(jīng)檢查，基坑淤泥過多，遂要求施工方認真清淤，檢查合格后才允許澆灌墊層。

2.4 處理（Action）階段質(zhì)量管理優(yōu)化

在PDCA循環(huán)法中，最重要的就是A處理階段，處理階段是針對前面步驟的分析研究和問題解決，這對保證工程質(zhì)量至關(guān)重要，因此必須審慎開展處理。對于發(fā)現(xiàn)的問題，能夠現(xiàn)場整改的要立即整改，對不能現(xiàn)場整改或研究后決定在下一階段進行整改的問題，要采取有力措施，制定詳細的整改計劃并限定日期，使其進入到下一階段的PDCA循環(huán)法中，確保問題全部得以解決。

（1）產(chǎn)生工程施工質(zhì)量問題的原因：一是勘察單位、設(shè)計單位、施工單位的技術(shù)錯誤或失誤，如勘察單位地質(zhì)勘察時對土質(zhì)和水文情況判斷錯誤、設(shè)計單位施工圖設(shè)計錯誤或失誤、施工單位施工方法不恰當(dāng)或技術(shù)水平差等；二是參建單位管理不到位或失誤，如施工單位現(xiàn)場管理人員配備不足或責(zé)任心不強、監(jiān)理人員未到現(xiàn)場進行過程監(jiān)理或監(jiān)理不嚴格、質(zhì)量檢驗制度不合理不完善、檢驗設(shè)備和工器具不精準等；三是社會和經(jīng)濟原因，如施工單位為了節(jié)省開支而采用不合格的原材料或半成品、施工過程中偷工減料、違反工程建設(shè)基本程序、違規(guī)分包和掛靠，監(jiān)理單位或人員收受施工單位賄賂，使工程質(zhì)量監(jiān)理形同虛設(shè)等。

（2）對于未對建筑物的結(jié)構(gòu)安全及主要使用功能造成影響的質(zhì)量問題，經(jīng)過后一道施工工序可以進行彌補的施工質(zhì)量問題，經(jīng)過法律規(guī)定的具備檢測資格的檢測單位進行檢測鑒定認為合格的、經(jīng)過原來的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計方進行結(jié)構(gòu)驗算能夠達到結(jié)構(gòu)安全標準和滿足主要使用功能的質(zhì)量問題，允許施工方不作處理。例如，建筑物的放線定位偏差在5mm以內(nèi)，混凝土表面有干縮裂縫或者輕微的麻面，混凝土樓板面的平整度偏差在5mm內(nèi)等問題；對于給建筑物的結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能造成影響，并且無法進行修補處理的質(zhì)量問題，要求施工方嚴格按照影響范圍進行返工或者加固處理，如基坑支護不足而存在嚴重塌方隱患時，應(yīng)對基坑支護進行加固或者增設(shè)支護，防水施工進行關(guān)水試驗漏水時，要及時修補或重做防水；對于給建筑物造成一定影響，但是能通過修補進行處理的質(zhì)量問題，要求施工方進行返修處理，如鋼筋綁扎不符合規(guī)范、腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范等。

（3）質(zhì)量問題處理后的檢查驗收。根據(jù)質(zhì)量問題的嚴重程度和影響范圍，要求施工方采取相應(yīng)措施進行處理后，視情況會同設(shè)計、勘察、監(jiān)理等單位及時檢查驗收，判定問題是否得到解決，參加驗收、鑒定的各方需在相關(guān)過程記錄資料上簽字確認并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對于檢查驗收合格的，準予施工單位進行下一道施工工序；對于不能及時做出結(jié)論的，按規(guī)定進行檢測和驗收；對于需要在下一階段解決的質(zhì)量問題，要求施工方制定嚴密的整改計劃，使其進入下一道PDCA循環(huán)過程，確保問題能夠有效解決。如此，經(jīng)過多次運用PDCA循環(huán)法，可以對工程質(zhì)量問題進行有效處理，確保建筑工程符合設(shè)計文件和合同要求。

3 結(jié)論

本文針對某公寓房建設(shè)項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量管理問題，運用PDCA循環(huán)法進行具體分析，提出了解決質(zhì)量管理問題、提高業(yè)主方質(zhì)量管理水平的具體措施。首先是對施工圖設(shè)計工作進行PDCA循環(huán)，對施工圖設(shè)計、圖紙會審和技術(shù)交底三項工作進行改進，這對提高施工圖設(shè)計階段的質(zhì)量管理水平有重要意義；其次，運用PDCA循環(huán)法，解決了該項目地基基礎(chǔ)工程中驗槽不符合程序、清淤不徹底的問題，保證了驗槽的質(zhì)量；最后，合理將工程各工序質(zhì)量的檢查過程劃分為數(shù)個PDCA循環(huán)，分別由不同的單位和人員以PDCA循環(huán)法進行質(zhì)量控制，確保每一工序的質(zhì)量，這是保證建設(shè)工程質(zhì)量的重要方法。