以檢察聽證厚植黨執(zhí)政政治基礎(chǔ)讓公平正義可見可感

文/本刊記者 邱春艷

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》明確提出：“引入聽證等方式審查辦理疑難案件?！庇纱?，檢察聽證上升為黨中央對(duì)檢察工作的制度性要求，成為檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)

10月15日，第三屆新時(shí)代檢察工作論壇在甘肅蘭州舉行。最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍與會(huì)議代表圍繞“檢察聽證——讓公平正義可見可感”的主題進(jìn)行研討。甘肅省委書記、省人大常委會(huì)主任尹弘出席論壇并致辭。（本刊記者 程丁/攝）

檢察辦案實(shí)踐中，時(shí)有案件當(dāng)事人對(duì)案件處理不服，講起自己的經(jīng)歷和訴求非常激動(dòng)，心里充滿委屈，甚至滋生怨氣。這時(shí)候，如果有一場(chǎng)聽證會(huì)將其言納下來(lái)，再針對(duì)性地進(jìn)行疏導(dǎo)、化解、糾錯(cuò)，釋法、說(shuō)理、“言情”，往往能更好地實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、人和、政和。這樣的檢察聽證，正是檢察機(jī)關(guān)近年來(lái)大力推行的司法為民的一項(xiàng)重要舉措。前不久，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》明確提出：“引入聽證等方式審查辦理疑難案件?！庇纱?，檢察聽證上升為黨中央對(duì)檢察工作的制度性要求，成為檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

如何落實(shí)黨中央更高要求，通過(guò)檢察聽證在檢察辦案中把以人民為中心落得更實(shí)？10月15日，第三屆新時(shí)代檢察工作論壇在甘肅蘭州舉行。最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍與會(huì)議代表圍繞“檢察聽證——讓公平正義可見可感”的主題進(jìn)行研討。甘肅省委書記、省人大常委會(huì)主任尹弘出席論壇并致辭。

為什么要開展檢察聽證？“通過(guò)檢察聽證，把當(dāng)事人請(qǐng)進(jìn)來(lái)，使其充分享有、行使當(dāng)事人參與聽證、提交證據(jù)、訴說(shuō)心曲、質(zhì)證辯論的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了案件當(dāng)事人之間、案件當(dāng)事人與司法辦案機(jī)關(guān)之間平等對(duì)話，無(wú)疑就是一種程序公正！”“檢察聽證通過(guò)在檢察機(jī)關(guān)、當(dāng)事人及其代理人、相關(guān)辦案單位、第三方聽證員之間構(gòu)建起良性互動(dòng)機(jī)制，讓當(dāng)事人有理能講、有怨能訴、有惑能問(wèn)、有冤能伸，檢察機(jī)關(guān)也能更好地運(yùn)用法治方式、多方智慧消弭積怨、化解矛盾，促進(jìn)息訴罷訪！”“檢察聽證就是民主、公開辦案，集咨詢、論證、群眾參與為一體，有助于檢察機(jī)關(guān)全面、充分聽取各方意見，尤其是聽證員獨(dú)立發(fā)表的客觀、中立的第三方意見，以‘兼聽’避免‘偏信’，更加客觀、準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)、適用法律，依法公正對(duì)案件作出處理決定！”發(fā)言中，張軍站在厚植黨執(zhí)政政治基礎(chǔ)的高度，就深刻認(rèn)識(shí)做好檢察聽證工作的重大意義作出了三點(diǎn)闡述：檢察聽證是踐行以人民為中心，以“程序正義”促“實(shí)體公正”的創(chuàng)新履職；檢察聽證是踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以訴源治理促國(guó)家治理的能動(dòng)履職；檢察聽證是深化司法民主，以公開促公正贏公信的自覺履職。

檢察聽證怎么“聽”，如何“證”？張軍明確指出，要以“如我在訴”的境界和“求極致”的精神扎實(shí)規(guī)范推進(jìn)檢察聽證工作。圍繞這一要求，張軍就正確把握“應(yīng)聽盡聽”、嚴(yán)格規(guī)范聽證程序、保證聽證質(zhì)效、創(chuàng)新聽證方式、建好聽證員庫(kù)進(jìn)行了深入闡述——“‘應(yīng)聽證盡聽證’要防止單純追求聽證數(shù)量，應(yīng)切實(shí)選擇群眾訴求強(qiáng)烈、矛盾糾紛突出的案件，疑難、復(fù)雜、引領(lǐng)性案件，最大限度彰顯檢察聽證的功能和價(jià)值！”“程序合規(guī)，質(zhì)量才有保證！”“聽證前，重在了解案件當(dāng)事人、吃透案情、選準(zhǔn)聽證員；聽證中，重在‘聽’‘證’‘結(jié)’；聽證后，重在跟蹤問(wèn)效，做到案結(jié)事了人和！”“要主動(dòng)向信息技術(shù)借力，探索開展異地聽證或類案集中聽證！”“要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建立完善聽證員的遴選、培訓(xùn)、使用等配套機(jī)制，不斷提升聽證員的履職能力！”

怎樣一體加強(qiáng)聽證保障建設(shè)，著力提升檢察聽證能力水平？“檢察聽證工作是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治工作，集中體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)善做群眾工作、積極統(tǒng)籌社會(huì)各方力量的功力。做好這項(xiàng)工作，過(guò)硬的素質(zhì)能力、良好的硬件設(shè)施、扎實(shí)的理論基礎(chǔ)都是必要保障！”張軍指出，做好檢察聽證工作，要錘煉過(guò)硬政治、業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化硬件保障，加強(qiáng)檢察聽證理論研究。

10月15日，第三屆新時(shí)代檢察工作論壇在甘肅蘭州舉行。最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍與會(huì)議代表圍繞“檢察聽證——讓公平正義可見可感”的主題進(jìn)行研討。（本刊記者 程丁/攝）

“領(lǐng)導(dǎo)干部辦案不唯數(shù)量，不辦簡(jiǎn)單案、湊數(shù)案，應(yīng)當(dāng)主要辦理重大復(fù)雜敏感案件、新類型案件和在法律適用方面具有普遍指導(dǎo)意義的案件！”圍繞抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案，以辦理疑難復(fù)雜的公開聽證案件的“頭雁”效應(yīng)促更實(shí)履職，張軍提出，建立院領(lǐng)導(dǎo)辦案“正面清單”和“負(fù)面清單”，明確院領(lǐng)導(dǎo)主要應(yīng)辦理哪些案件，同時(shí)細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部直接辦案的分案機(jī)制。

“推進(jìn)新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，既要抓實(shí)固本強(qiáng)基的‘硬實(shí)力’，也要抓牢新聞宣傳的‘軟實(shí)力’！‘軟實(shí)力’如何抓牢？如何提升？用好《檢察日?qǐng)?bào)》，就是一個(gè)很好的抓手！”張軍特別指出，在貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》過(guò)程中，要把《檢察日?qǐng)?bào)》建設(shè)好、利用好，更好服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。這不只是檢察報(bào)人的責(zé)任，也是全國(guó)每一個(gè)檢察院、每一個(gè)檢察人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起來(lái)的政治責(zé)任、法治責(zé)任、檢察責(zé)任。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都要自覺學(xué)好用好《檢察日?qǐng)?bào)》,進(jìn)一步擴(kuò)大《檢察日?qǐng)?bào)》及其所屬媒體在系統(tǒng)內(nèi)外的覆蓋面、影響力。

全國(guó)人大代表范鵬、富康年、王剛，全國(guó)政協(xié)委員馬全林出席論壇。（本刊記者 程丁/攝）

尹弘代表甘肅省委、省政府對(duì)論壇的舉辦表示祝賀。他說(shuō)，近年來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要指示要求，把推進(jìn)依法治省、建設(shè)法治甘肅擺在重要位置，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作邁出了新步伐。全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，聚焦主責(zé)主業(yè)、著力提升法律監(jiān)督質(zhì)效，深入踐行司法為民理念，大力推進(jìn)檢察公開聽證，不斷增強(qiáng)執(zhí)法司法公信力，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。我們將以這次論壇為契機(jī)，全面貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，以更大力度、更實(shí)舉措做好檢察公開聽證工作，讓人民群眾在法治建設(shè)實(shí)踐中有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

最高檢黨組成員、副檢察長(zhǎng)楊春雷主持論壇。全國(guó)人大代表范鵬、富康年、王剛，全國(guó)政協(xié)委員馬全林出席論壇。

論壇宣讀了關(guān)于表彰2021年度全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)單位的決定，對(duì)湖北省武漢市檢察院等739個(gè)2021年度全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)單位予以表彰。論壇圍繞“提升檢察聽證質(zhì)效”“加強(qiáng)檢察聽證規(guī)范化”“推進(jìn)檢察聽證全覆蓋”進(jìn)行專題研討。

甘肅省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)朱玉，河北省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)丁順生，黑龍江省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)高繼明，四川省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)馮鍵圍繞檢察聽證作了主題發(fā)言。中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師熊秋紅，天津市檢察院人民監(jiān)督員田霖，北京中燦律師事務(wù)所主任榮鳳琴，最高檢第十檢察廳廳長(zhǎng)徐向春圍繞檢察聽證進(jìn)行了“四人談”。

最高檢有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各省級(jí)檢察院分管院領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門負(fù)責(zé)人，部分省會(huì)市、副省級(jí)市檢察院分管院領(lǐng)導(dǎo)和部分地市級(jí)、縣區(qū)級(jí)檢察院代表參加論壇。