中國(guó)法制新聞報(bào)道的現(xiàn)狀與問(wèn)題研究

孫永泉 張家賓 大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)山東法制報(bào)社

近些年，隨著國(guó)家普法進(jìn)程的大力推進(jìn)，媒體法制新聞欄目也由起步階段、發(fā)展階段、進(jìn)入了興盛期，被受眾喜愛(ài)，并在媒體新聞節(jié)目當(dāng)中占有一定的分量。媒體通過(guò)對(duì)社會(huì)形形色色法制新聞、法制事件的宣傳報(bào)道，讓簡(jiǎn)單的事情上升到法律成面，通俗易懂，受眾極易接受。媒體法制欄目在推進(jìn)法制宣傳教育，提高全民法律意識(shí)方面的貢獻(xiàn)不可小覷。

一、法制新聞報(bào)道的現(xiàn)狀

如圖1 所示。

圖1

（一）法制新聞報(bào)道范圍越來(lái)越大、涉及面越來(lái)越廣、數(shù)量劇增

20 世紀(jì)80 年代，隨著國(guó)家5 個(gè)普法五年計(jì)劃政策的實(shí)施，全國(guó)各地法制報(bào)、法制刊物如雨后春筍般的遍地開(kāi)花。法制新聞進(jìn)入迅速發(fā)展階段。近年來(lái)，依法治國(guó)已成為國(guó)策，民眾法律意識(shí)、法律需求增強(qiáng)，綜合類報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體的法制新聞也迅速發(fā)展起來(lái)，法制新聞、法制欄目已經(jīng)在各自媒體所有版面、欄目當(dāng)中占有相當(dāng)分量的比重。報(bào)道中所涉及的各類法制新聞面，也變得更加寬廣，所報(bào)道的新聞內(nèi)容不單單局限于傳統(tǒng)政法系統(tǒng)的資訊、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)、一些案件訴訟等題材，選題涉及法律制度、法律實(shí)施、法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)察、社會(huì)公平公正、公民權(quán)義等題材，法制新聞報(bào)道領(lǐng)域已經(jīng)寬泛涉及人們社會(huì)生活的方方面面，與人民群眾的生活密切相關(guān)。

隨著全國(guó)各地法制專業(yè)報(bào)的誕生，加之全國(guó)各綜合媒體法制欄目、法制版的設(shè)立，相應(yīng)的法制新聞的數(shù)量劇增。此外，大量的法制信息還貫穿與社會(huì)新聞當(dāng)中，是受眾通過(guò)社會(huì)新聞看到背后所涉及的法律內(nèi)容，法制新聞與社會(huì)新聞結(jié)合報(bào)道已經(jīng)成為一種很重要也很受民歡迎的一種報(bào)道形式，這也無(wú)形當(dāng)中增加了法制新聞報(bào)道的數(shù)量。

（二）法制新聞受歡迎程度越來(lái)越高

首先，隨著公民法律意識(shí)的提高，渴求學(xué)習(xí)更多法律知識(shí)的心里凸顯，恰巧法制新聞在娛樂(lè)受眾的同時(shí)，又滿足了他們的心理需求，所以法制新聞報(bào)道越來(lái)越受人們歡迎。例如央視的《今日說(shuō)法》《法治在線》，江西衛(wèi)視的《金牌調(diào)解》，重慶衛(wèi)視的《拍案說(shuō)法》，濟(jì)南電視臺(tái)的《有話好好說(shuō)》等法制節(jié)目，都有著相當(dāng)高的收視率，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的積累，現(xiàn)今已經(jīng)成為家喻戶曉的電視欄目。其次，一些媒體的法制新聞大多報(bào)道一些案件，都略帶圖片及故事情節(jié)，這既能吸引讀者及觀眾的眼球，又能抓住讀者及觀眾的好奇、獵奇心理，所以讀者及觀眾也想看、愿意看。最后，近些年的一些法制欄目，不管是綜合新聞欄目，還是專門法制欄目，對(duì)社會(huì)反響大的新聞事件，在對(duì)新聞事件報(bào)道后，基本都有邀請(qǐng)一些在該領(lǐng)域中權(quán)威度比較高的專家來(lái)點(diǎn)評(píng)，通過(guò)點(diǎn)評(píng)，從事件分析，將水平上升到國(guó)家法治層面，一些比較難懂的道理，通過(guò)專家分析，不僅讓受眾了解了法律知識(shí)，還引發(fā)起大家心理上的共鳴，讓法律知識(shí)深入人心，給觀眾留下深刻的印象，這也是部分讀者還有觀眾喜歡觀看法制新聞報(bào)道的原因之一。

（三）法制新聞工作者專業(yè)素養(yǎng)越來(lái)越高，法制新聞質(zhì)量越來(lái)越高

法制新聞是新聞學(xué)的一個(gè)重要分支，這就要求廣大法制新聞工作者既要有專業(yè)的新聞學(xué)識(shí)又要恰當(dāng)準(zhǔn)確的掌握法律知識(shí)，在采編法制新聞的時(shí)候，能很好的將新聞學(xué)要素與精準(zhǔn)的法言法語(yǔ)實(shí)現(xiàn)完美結(jié)合。這也是對(duì)法制新聞工作者提出了更高的要求。法制新聞工作者的專業(yè)主義主要體現(xiàn)在他們對(duì)自己工作的基本信念和態(tài)度上。

隨著社會(huì)各界對(duì)法制信息需求的激增及法制新聞受眾不斷成長(zhǎng)，法制新聞工作者也意識(shí)到提高自身新聞綜合素養(yǎng)的迫切性及法律專業(yè)素養(yǎng)的急需性，也正是因此，始終讓我國(guó)法制新聞?chuàng)碛泻芨叩纳鐣?huì)公信力。此外，法制新聞工作者在新聞信息來(lái)源的掌控上，始終堅(jiān)持權(quán)威部門提供的權(quán)威信息源上，注重對(duì)新聞事實(shí)的準(zhǔn)確性和信息解讀的權(quán)威性和專業(yè)性，盡可能的確保信息源的可信度，法制新聞工作者始終把確保新聞報(bào)道的專業(yè)性與權(quán)威性作為第一要?jiǎng)?wù)。同時(shí)，法制新聞工作者的專業(yè)性增強(qiáng)還體現(xiàn)在對(duì)法制新聞的深度報(bào)道和組合式深度報(bào)道的數(shù)量的增加上。受眾對(duì)法律知識(shí)的渴求，也迫使法制新聞工作者不斷提高自身法律知識(shí)，這也是寫(xiě)好法制新聞案件深度報(bào)道與新聞案件評(píng)論的必備知識(shí)。近年來(lái)，由于法制新聞工作者專業(yè)素養(yǎng)越來(lái)越高，法制新聞質(zhì)量表現(xiàn)的越來(lái)越高。真正達(dá)到了法制新聞報(bào)道的目的，既宣傳了國(guó)家法律知識(shí)，又弘揚(yáng)了國(guó)家法律精神。法制節(jié)目從選題報(bào)道都能很好的做到符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀、符合國(guó)家倫理要求、符合國(guó)家法律法規(guī)，也正因此，之前法制新聞報(bào)道容易出現(xiàn)的各種問(wèn)題已經(jīng)很少發(fā)生，新聞報(bào)道質(zhì)量越來(lái)越高。

二、現(xiàn)階段法制新聞報(bào)道中出現(xiàn)的一些問(wèn)題

隨著國(guó)家法治進(jìn)程的推進(jìn)，媒體轉(zhuǎn)企改制、各媒體內(nèi)部考核機(jī)制的轉(zhuǎn)變，媒體工作人員的經(jīng)濟(jì)壓力劇增，中國(guó)法治新聞節(jié)目越來(lái)越多，法制新聞報(bào)道雖迎來(lái)了快速發(fā)展階段，部分法制新聞在報(bào)道過(guò)程中相應(yīng)的也出現(xiàn)不少問(wèn)題，報(bào)道后，在社會(huì)上由此也產(chǎn)生了一些不容忽視的影響。

（一）法制新聞的質(zhì)量問(wèn)題

由于當(dāng)前的法制新聞節(jié)目已經(jīng)被越來(lái)越多的人接受，所以媒體單位也不斷制作了更多的法制新聞欄目，但很多欄目的質(zhì)量卻有待提高，節(jié)目水平也相差很大。一方面，法制新聞節(jié)目在選題上，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀、符合社會(huì)倫理；另一方面，節(jié)目在采編、采寫(xiě)上，需要保持嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的態(tài)度，保證報(bào)道內(nèi)容和信息的真實(shí)性，把握好輿論的正確導(dǎo)向。目前，一部分法制新聞在輿論方向引導(dǎo)上是正確的，但是引導(dǎo)方式、方法還有提高的余地。例如，一些法制節(jié)目、法制欄目專版出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象，創(chuàng)新能力不足，一些環(huán)節(jié)往往是流于形式，導(dǎo)致部分法制新聞質(zhì)量不高。

（二）法制新聞結(jié)構(gòu)方面的問(wèn)題

雖然法制新聞的生產(chǎn)能力已經(jīng)很強(qiáng)，但是報(bào)道內(nèi)容所涉及的方面還比較窄，報(bào)道中所涉及的政法系統(tǒng)新聞偏多，關(guān)于民生、社會(huì)相關(guān)的題材較少。此外，在法制新聞案件報(bào)道上，刑事案件報(bào)道較多，而關(guān)于民生的民商事案件報(bào)道較少，不利于受眾法律知識(shí)的學(xué)習(xí)及法律意識(shí)的提高，與法制新聞報(bào)道的初衷不一致。

（三）法制新聞采寫(xiě)過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題

法制新聞在對(duì)案件報(bào)道時(shí)，往往出現(xiàn)過(guò)度描寫(xiě)故事情節(jié)的問(wèn)題。法制新聞工作者要把握好采寫(xiě)分寸，不要為了追求收視率吸引受眾眼球過(guò)度報(bào)道案件細(xì)節(jié)；也不要頻頻使用夸張的標(biāo)題，要通過(guò)案件盡量多的挖掘涉及的法律常識(shí)，真正達(dá)到使受眾通過(guò)案件掌握法律知識(shí)的目的。

三、結(jié)語(yǔ)

法制新聞報(bào)道在采寫(xiě)過(guò)程中不要為了過(guò)分追求可讀性、收視率，制造噱頭，肆意渲染案件、離奇情節(jié)，對(duì)案件本身的報(bào)道只是讓受眾了解事件的原委，通過(guò)案件描述讓受眾感受到案件帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)借鑒意義的傳播，在全社會(huì)形成遵紀(jì)守法的民眾意識(shí)，這才是法制新聞報(bào)道創(chuàng)建和諧社會(huì)責(zé)任與義務(wù)。法制新聞工作者大部分來(lái)自借調(diào)或是轉(zhuǎn)行或是剛畢業(yè)來(lái)的大學(xué)生，專業(yè)素養(yǎng)還有待于進(jìn)一步提高。時(shí)刻提醒法制工作者制作法制新聞的重要目的在于普法，通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高法制新聞報(bào)道的質(zhì)量，增強(qiáng)新聞的實(shí)用性與服務(wù)性，滿足讀者法律知識(shí)的需求。法制新聞制作的過(guò)程中不管是版面設(shè)置還是節(jié)目環(huán)節(jié)要敢于創(chuàng)新，盡量避免同質(zhì)化現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)專業(yè)性，實(shí)用性進(jìn)一步調(diào)整法制新聞報(bào)道的結(jié)構(gòu)，重民商事、行政，形成多元化報(bào)道格局。建立健全新聞法律制度，規(guī)范新聞從業(yè)者采、寫(xiě)、報(bào)道流程，從制度上杜絕法制新聞報(bào)道過(guò)程中負(fù)面現(xiàn)象的發(fā)生。

法制新聞報(bào)道對(duì)于推動(dòng)國(guó)家法治建設(shè)，提高民眾法律意識(shí)與法治觀念發(fā)揮了巨大的作用。不管新聞傳播途徑如何變化，法制新聞報(bào)道始終還得以宣傳法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神為己任，嚴(yán)格按照國(guó)家法律要求、社會(huì)價(jià)值觀、社會(huì)倫理要求、弘揚(yáng)社會(huì)正能量的要求進(jìn)行選題報(bào)道，通過(guò)法制新聞反映相應(yīng)的法律信息，受眾通過(guò)法制新聞無(wú)形當(dāng)中能學(xué)到法律知識(shí)，領(lǐng)會(huì)法治精神，進(jìn)而達(dá)到引導(dǎo)、約束受眾的社會(huì)行為，為構(gòu)建文明、法治、和諧社會(huì)關(guān)系創(chuàng)造條件。