論鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中職業(yè)教育的作用

饒再英 楊慶虎 王霞

（貴州城市職業(yè)學院，貴州 貴陽 550025）

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與職業(yè)教育簡介

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是2017 年由習總書記同志提出的，實施至今已3 年多。農民問題一直被看作關系國計民生的根本問題，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后的這段時間里，黨和國家陸續(xù)多次強調要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[1]。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，基本措施包括提高農業(yè)技術、興建新產業(yè)、開發(fā)和利用資源、創(chuàng)鄉(xiāng)村新風尚等。這些措施的實現(xiàn)，人才的需求是關鍵的因素之一。為了建立一支懂農業(yè)技術、建設新產業(yè)、熱愛鄉(xiāng)村文化的人才隊伍，各地政府加大了人才引入和培養(yǎng)的力度。

（二）職業(yè)教育

職業(yè)教育(vocational education)是根據(jù)實際需要，將專業(yè)知識、實用技能和職業(yè)道德作為主要培養(yǎng)內容的教育。與普通教育側重科學研究、理論知識的傳授不同，職業(yè)教育側重順應社會的要求培養(yǎng)應用型、技能型人才，以實踐技能和實際工作能力為重點，其教育理念和教育形式，最能契合鄉(xiāng)村振興人才建設的需求。

在國內外職業(yè)教育不斷發(fā)展完善的大形勢下，我國職業(yè)教育在辦學理念、辦學模式和辦學水平方面不斷提高。目前，我國職業(yè)教育已發(fā)展到比較成熟的水平，從開始的混亂狀態(tài)，在國家的不斷整改和行業(yè)洗禮下，達到了細分化、精準化、專業(yè)化，在解決就業(yè)、待業(yè)等問題方面[3]，發(fā)揮了的積極作用是有目共睹的。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施現(xiàn)狀及人才需求

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施現(xiàn)狀

1.基于解決三農問題的經驗積累，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有一定的基礎保障

三農工作的持續(xù)開展中，農業(yè)供給側結構性改革實施后，農業(yè)農村發(fā)展中的不少問題已經得到解決，農村發(fā)展已經到了一定的水平。三農問題工作的成果，讓農業(yè)發(fā)展摸索出一些新的發(fā)展道路，農民收入找到了增長點，一些示范鄉(xiāng)村實現(xiàn)了生態(tài)文明建設和產業(yè)經濟增強，對社會和諧穩(wěn)定起到了一定的作用。三農問題工作積累的經驗，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎。

2.各地農村發(fā)展條件不同，發(fā)展模式須因地而異

各地區(qū)鄉(xiāng)村由于經濟基礎、可利用資源狀況不同而導致發(fā)展起點各不相同，各地鄉(xiāng)村的發(fā)展不均衡現(xiàn)象比較明顯，起點低發(fā)展慢的鄉(xiāng)村，與起點高發(fā)展高的鄉(xiāng)村，發(fā)展水平的差距不斷擴大。大多數(shù)鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務還有待進一步改善，鄉(xiāng)村資源利用及鄉(xiāng)村特色的展現(xiàn)不足。

3.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施時間不長，還需要進一步完善發(fā)展規(guī)劃

在我國部分發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村，已經完成本地區(qū)的詳細規(guī)劃，并通過規(guī)劃的實施，取得了顯著的成績；部分欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村，有的還剛開始研究編制初步規(guī)劃，有的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的總體設計和實施方案還很不完善，表現(xiàn)為工作部署不夠細致，缺乏具體可行的制度框架和政策體系等問題。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人才需求

鄉(xiāng)村振興需要人才，需要人才扎根興建產業(yè)，需要人才培育文明鄉(xiāng)風，需要人才傳承文化，需要人才有效治理和維系發(fā)展成果。

鄉(xiāng)村振興需要人才，不同地域的鄉(xiāng)村，對人才的需求狀況不同。中國鄉(xiāng)村普遍是缺乏人才的，即使是發(fā)達地區(qū)。又因為鄉(xiāng)村經濟條件的不同，其人才的缺乏程度不同。城市的發(fā)展往往比較迅速，因其人才資源相對易得甚至非常豐富。將農村人口與其人才數(shù)量的比例，同城市人口與其人才數(shù)量的比例相對比，可見鄉(xiāng)村發(fā)展中，其人才數(shù)量和質量是遠遠不夠的。

為使人才成為鄉(xiāng)村振興的主力軍，中央出臺了一系列政策，比如領導干部進農村，從農村招錄公務員的力度加大，選派駐村幫扶工作隊，號召高校畢業(yè)生參與鄉(xiāng)村發(fā)展如“三支一扶”、“大學生村官”、“特崗教師”等。對此，國家進行了政策指引并提供了相應的資金支持，得到了各地方政府的積極配合，許多團隊和個人積極響應，在鄉(xiāng)村發(fā)展的洪流中，涌現(xiàn)了許多有作為的、可圈可點先進事例。

但是當服務日期滿，這些外來工作團隊和個人面臨選擇離開還是留下。而相當一大部分人不得不選擇離開，原因很多，如家庭長期分散、事業(yè)發(fā)展方向、其他地方需要等，其結果是直接的人才流失。與此同時，鄉(xiāng)村的發(fā)展環(huán)境不良，發(fā)展難度較大，讓外來人才望而卻步不敢嘗試。

可見，越是需要人才的極度貧困農村，越會因基礎設施落后、交通體系不完善、生活不方便等，留不住人才。更好的措施是就近培養(yǎng)人才，讓習慣了農村生活的人，了解農村情況的人，熱愛農村建設的人，有抱負有遠大理想的人，成為鄉(xiāng)村振興的生力軍，實現(xiàn)鄉(xiāng)村有質量的、可持續(xù)的發(fā)展！

就近培養(yǎng)人才需要提高當?shù)氐慕逃?，讓人才培養(yǎng)的數(shù)量滿足當?shù)匕l(fā)展的程度，讓人才培養(yǎng)的質量滿足當?shù)剞r業(yè)、產業(yè)、資源開發(fā)利用的需要，這種快速培養(yǎng)和應用型人才培養(yǎng)的需求，正是職業(yè)教育的追求。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中職業(yè)教育的重要作用

職業(yè)教育，已經擔負了當今時代培養(yǎng)應用型人才的重任，在國家的快速發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。對于鄉(xiāng)村發(fā)展對應用型人才非常需求的情況，職業(yè)教育必定一樣大有可為。

（一）通過職業(yè)教育促進鄉(xiāng)村發(fā)展力量思想轉變

農民是鄉(xiāng)村振興最主要的發(fā)展力量。農民絕大多數(shù)具有勤勞致富、追求幸福生活的動力，但是他們大多數(shù)人的思想還需要解放，需要接受新思想。鄉(xiāng)村振興是時代發(fā)展的大背景，很多農民的思想已經跟不上當下我國生產力的發(fā)展。職業(yè)教育培養(yǎng)的那些接受了新思想的人才，助力鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，讓農民看到了鄉(xiāng)村發(fā)展實實在在的進步，他們會更相信鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，愿意自己也加入新農民的隊伍，為鄉(xiāng)村振興盡一份力。

與此同時，對于新生代大學生來說，通過職業(yè)教育的培養(yǎng)，激勵他們向往農村，振興農村的理想信念，積極投身于農村建設實踐的精神，為鄉(xiāng)村建設培養(yǎng)一批后備軍，奠定堅實的人才基礎。

（二）通過職業(yè)教育為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。

職業(yè)教育的教育模式特別適用于實用型、專業(yè)化人才培養(yǎng)的需求。職業(yè)教育促進農民理解和掌握建設鄉(xiāng)村需要的知識和技能，對鄉(xiāng)村固有的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等專業(yè)化技術的培養(yǎng)，對農村旅游業(yè)、新興產業(yè)的研究和創(chuàng)新，對信息技術、鄉(xiāng)村產業(yè)推廣服務人才的培養(yǎng)，對培育新型職業(yè)農民、加強農村專業(yè)人才隊伍建設，職業(yè)教育都具有相當?shù)膬?yōu)勢。

一些在職農業(yè)科技人才，通常具有特定的專業(yè)方向、不同的職務、不同的就職環(huán)境，職業(yè)教育可以針對性地設置培養(yǎng)方案，對其進行再培訓，提升其專業(yè)化能力，其培養(yǎng)效率也是其他教育模式所不及的。

（三）通過職業(yè)教育實現(xiàn)鄉(xiāng)村精英的培育和成長

由于農民進城務工人員持續(xù)增多，農村人口數(shù)量持續(xù)下降，農村精英勞動力極度匱乏，留守農民中勞動力占比非常低！通過職業(yè)教育，培訓留守農民，增強農民的勞動就業(yè)能力，提高勞動產出水平，進而培育新型職業(yè)農民和培養(yǎng)鄉(xiāng)村精英，以全面提升鄉(xiāng)村發(fā)展的內生能力。

職業(yè)教育以農業(yè)技術人員、新型農民、大學生村官培育等為突破口，加強教育引導、專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育，培養(yǎng)一批職鄉(xiāng)村精英。更多可得的鄉(xiāng)村職業(yè)經理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人等形成鄉(xiāng)村建設的精英隊伍，能起到引領作用、核心作用，促進鄉(xiāng)村建設走一條模式新、層次高的發(fā)展之路。

（四）通過職業(yè)教育促進農民的學歷提升和知識積累

傳統(tǒng)農民從不追求學歷層次，然而鼓勵農民實現(xiàn)學歷提升不失為激勵其學習知識技能、提高其生產經營水平的有效途徑。在農民學歷教育培養(yǎng)的過程中，農業(yè)技能是核心內容。職業(yè)教育突出針對性、規(guī)范性和有效性，實施農業(yè)生產、產業(yè)發(fā)展的全過程培訓，如農產品生產計劃、種植到收獲、到銷售的全面培訓，包括種植業(yè)病蟲害防治技術、新農機設備、新種養(yǎng)技能、營銷知識等，實現(xiàn)農民知識的積累和技能的提高。

職業(yè)教育自身特有的教育資源，對于農業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對于農民特殊群體提高其學歷層次和知識積累，從而能夠提高農業(yè)生產水平，具有重要的作用。

四、結語

職業(yè)教育是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要推動力量之一，其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的作用無可替代。