NQI 全要素工具箱服務(wù)廣西茉莉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的探索與實(shí)踐

農(nóng)馥俏 張海殷 呂仕軍 周壽勇 干寧軍 黎衛(wèi)強(qiáng)

（廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院，廣西 南寧 530299）

獨(dú)特的地理環(huán)境和適宜的氣候，使得廣西自古就是產(chǎn)茶區(qū)，近年來(lái)，在各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)推動(dòng)下，廣西茶產(chǎn)業(yè)，尤其是茉莉花茶產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。在近幾年公布的中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值排行榜百?gòu)?qiáng)當(dāng)中，廣西橫縣茉莉花茶榜上有名。

與此同時(shí)，我們也清醒地看到，在這成績(jī)單的背后，有令人深思的一面：廣西茶園面積和茶葉產(chǎn)量在全國(guó)僅占2.63%和2.8%，同時(shí)，行業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施不完善、勞動(dòng)力緊缺、茶園管理粗放、產(chǎn)品安全性較低、加工技術(shù)落后、科技創(chuàng)新能力弱及品牌效益低等現(xiàn)狀，也成為掣肘廣西茉莉花茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素。

為振興廣西茉莉花茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，2020 年廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《廣西茶葉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)三年工作方案》（桂市監(jiān)辦發(fā)〔2020〕60 號(hào)），組建由自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院、計(jì)量檢測(cè)研究院、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院聯(lián)合主導(dǎo)，以標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）各要素協(xié)同發(fā)力為手段，針對(duì)廣西地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品茉莉花茶開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。質(zhì)量提升專家組按方案要求先后深入?yún)^(qū)內(nèi)外政府主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和茶葉生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研，找出制約廣西橫縣茉莉花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和痛點(diǎn)，一企一策開(kāi)展幫扶行動(dòng)，推動(dòng)茉莉花茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。

一、調(diào)研明確茶葉行業(yè)共性問(wèn)題

質(zhì)量提升專家組先后走訪了橫縣37 家企業(yè)、當(dāng)?shù)夭枞~協(xié)會(huì)，通過(guò)質(zhì)量提升分析座談會(huì)和培訓(xùn)交流會(huì)的形式，與橫縣50 多家茶葉企業(yè)代表共同探討目前國(guó)內(nèi)外茉莉花茶行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，進(jìn)行茶葉質(zhì)量提升調(diào)研和幫扶行動(dòng)。經(jīng)過(guò)廣泛深入調(diào)研，明確廣西橫縣茉莉花茶行業(yè)的共性問(wèn)題是行業(yè)“小、散、弱”格局明顯，整個(gè)行業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施不完善，主要體現(xiàn)在企業(yè)管理水平有待提高，加工技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體水平不高，產(chǎn)業(yè)計(jì)量能力有待提升，企業(yè)檢驗(yàn)員檢驗(yàn)技術(shù)水平普遍不高，管理體系認(rèn)證及產(chǎn)品高端認(rèn)證水平低，前期的調(diào)研工作為茉莉花茶葉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)找準(zhǔn)了方向。

二、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施全要素工具箱服務(wù)茉莉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要做法及成效針對(duì)廣西橫縣茉莉花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難，在自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的監(jiān)督指導(dǎo)下，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，充分應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)開(kāi)展高水平質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，為茉莉花產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

（一）看病開(kāi)方，跟蹤服務(wù)，確保療效

針對(duì)行業(yè)普遍性的短板，利用NQI 協(xié)同發(fā)力實(shí)施質(zhì)量攻關(guān)，為茉莉花茶葉生產(chǎn)企業(yè)解決了從茶葉的種植、深加工關(guān)鍵技術(shù)研究與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌打造、宣傳推廣、企業(yè)培育、人員培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等制約茶葉企業(yè)發(fā)展的疑難問(wèn)題。并不間斷的跟蹤檢查措施實(shí)際效果，確保行業(yè)的質(zhì)量不斷提高。根據(jù)2020 年廣西全區(qū)茶葉產(chǎn)品監(jiān)督抽檢結(jié)果數(shù)據(jù)，幫扶后的茶葉生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格穩(wěn)定。

（二）培訓(xùn)指導(dǎo)，提升行業(yè)管理水平

開(kāi)展茶葉質(zhì)量提升NQI 技術(shù)培訓(xùn)班，夯實(shí)基礎(chǔ)，確保整體水平的提高。為企業(yè)解讀產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)、認(rèn)證等相關(guān)知識(shí)，并就如何生產(chǎn)高品質(zhì)的茶葉、茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行授課，進(jìn)一步提高茶葉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制的技能和水平。

（三）積極引導(dǎo)幫扶企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證活動(dòng)

借助廣西質(zhì)檢院-香港標(biāo)準(zhǔn)及檢定中心合作平臺(tái)，積極推進(jìn)廣西優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)品開(kāi)展香港優(yōu)質(zhì)“正印”認(rèn)證，充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可傳遞信任作用。通過(guò)引導(dǎo)廣西優(yōu)質(zhì)茉莉花茶葉企業(yè)自愿開(kāi)展高端產(chǎn)品認(rèn)證，推廣品質(zhì)卓越、技術(shù)自主、管理先進(jìn)、滿意度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的廣西地域特色產(chǎn)品，倒逼企業(yè)提檔升級(jí)，打造代表廣西產(chǎn)品先進(jìn)性、特色性、稀缺性的高端質(zhì)量品牌形象，提升廣西龍頭企業(yè)及產(chǎn)品整體品質(zhì)形象和競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)

針對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平較低導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)不合格的問(wèn)題，根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)和標(biāo)準(zhǔn)體系研究成果，整合當(dāng)前行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等資料，分析標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)需求，研發(fā)出基于標(biāo)準(zhǔn)體系的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了茶葉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)快速檢索、綜合檢索、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)參數(shù)比對(duì)、標(biāo)準(zhǔn)新聞等功能。

（五）研制茶葉產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

聯(lián)合相關(guān)部門(mén)研制了《廣西優(yōu)質(zhì) 茉莉花茶》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并于2020 年11 月18 日正式向社會(huì)發(fā)布。通過(guò)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《廣西優(yōu)質(zhì) 茉莉花茶》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，倒逼生產(chǎn)企業(yè)追求卓越績(jī)效，優(yōu)化茶葉企業(yè)生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)效率，形成廣西茶葉產(chǎn)品高品質(zhì)特色優(yōu)勢(shì)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，避免產(chǎn)品同質(zhì)化、低水平競(jìng)爭(zhēng)，突出龍頭品牌的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)價(jià)值引領(lǐng)。

（六）積極提供計(jì)量器具量值溯源服務(wù)

積極為茶葉企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的量值溯源服務(wù)。主要為廣西區(qū)內(nèi)茉莉花茶葉企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)提供儀器設(shè)備的檢定、校準(zhǔn)等計(jì)量技術(shù)服務(wù)。其中大部分設(shè)備為產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的計(jì)量器具，主要涉及化學(xué)、長(zhǎng)度、力學(xué)、溫度等計(jì)量專業(yè)，保障了茶葉產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的準(zhǔn)確、可靠。

（七）持續(xù)提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)的計(jì)量檢測(cè)能力

為滿足茶葉產(chǎn)業(yè)的計(jì)量檢測(cè)技術(shù)需求，積極完善相關(guān)的計(jì)量檢測(cè)能力建設(shè)。2020 年通過(guò)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)茶葉檢測(cè)相關(guān)的新增和擴(kuò)項(xiàng)項(xiàng)目，包括：卡爾費(fèi)休水分測(cè)定儀、農(nóng)藥殘留檢測(cè)儀、液相-原子熒光聯(lián)用儀、重金屬水質(zhì)在線分析儀等，可有效提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)的檢測(cè)能力，更好地為茶葉產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)夯實(shí)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)。此外，積極修訂廣西地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范：茶多酚檢測(cè)儀校準(zhǔn)規(guī)范，該地方規(guī)范的修訂將統(tǒng)一規(guī)范茶葉生產(chǎn)企業(yè)使用的茶多酚檢測(cè)儀的計(jì)量特性，更好的保障茶多酚檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。

（八）開(kāi)展質(zhì)量比對(duì)工作

匯總分析廣西質(zhì)檢院近5 年茶葉檢測(cè)數(shù)據(jù)，按照企業(yè)的地域、產(chǎn)品類別隨機(jī)抽取具有代表性企業(yè)的產(chǎn)品，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，與國(guó)內(nèi)其他省份有代表性的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量比對(duì)，根據(jù)質(zhì)量狀況調(diào)研資料和抽樣檢驗(yàn)比對(duì)的數(shù)據(jù)，找出廣西茶葉的特征指標(biāo)，用于指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量控制及優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)。

三、下一步工作計(jì)劃

繼續(xù)夯實(shí)完善廣西茉莉花茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，高效服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)性問(wèn)題為導(dǎo)向，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施NQI 協(xié)同優(yōu)勢(shì)，攻克難點(diǎn)，解決茉莉花茶葉行業(yè)普遍存在的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制問(wèn)題。并按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，突出強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推動(dòng)廣西橫縣茉莉花茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。

逐步探索NQI 全要素工具箱一站式助力傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的做法及成效，并形成可復(fù)制的典型案例，為進(jìn)一步實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)桂戰(zhàn)略提供科學(xué)依據(jù)，為政府科學(xué)決策提供務(wù)實(shí)可行的參考建議。