渤海萊州灣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究

□宋沛松

（陜西師范大學(xué)西北歷史環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院 陜西 西安 710119）

“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”是“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)之一。如今，建立完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制已成為滿足人民日益增長的美好生活需要的重要內(nèi)容。

近幾年，山東省政府不斷加強(qiáng)渤海萊州灣與黃河入?？诘貐^(qū)的生態(tài)保護(hù)，而對(duì)于萊州灣地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制尚未完善，因此文章通過對(duì)萊州灣周邊縣市等地的調(diào)查研究來完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)萊州灣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

1 相關(guān)概念與研究述評(píng)

生態(tài)產(chǎn)品：本文所研究的萊州灣生態(tài)產(chǎn)品是基于廣義的生態(tài)產(chǎn)品概念[1]，包括生態(tài)系統(tǒng)提供的自然要素產(chǎn)品和各種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。

海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成：本文所采用的是黎元生的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估體系[2]，并進(jìn)一步對(duì)海洋生態(tài)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

根據(jù)目前關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的相關(guān)研究，有以下幾點(diǎn)不足。首先，海洋生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)還處于探索實(shí)踐階段，沒有直接的數(shù)據(jù)支撐研究；其次，海洋生態(tài)中自然資源要素?cái)?shù)據(jù)不精確，海洋生物資源、綠色能源等均缺乏詳細(xì)調(diào)查，數(shù)據(jù)不易獲得；最后，海洋生態(tài)產(chǎn)品中各種服務(wù)價(jià)值難以估計(jì)，由此在價(jià)值評(píng)估方面難度加大。除此之外，研究區(qū)域不夠廣泛，國內(nèi)僅有的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)多為森林河湖等生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)研究較少，這不利于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制在全國范圍內(nèi)普遍推行。渤海萊州灣作為我國海洋發(fā)展的戰(zhàn)略要地，近幾年大多數(shù)研究重點(diǎn)偏向于開發(fā)礦產(chǎn)資源與地質(zhì)研究，而對(duì)于其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值方面仍未有人探索。

2 萊州灣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的調(diào)查評(píng)估

2.1 生態(tài)交換價(jià)值評(píng)估——生物資源

根據(jù)黎元生的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值理論，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估劃分為對(duì)生態(tài)服務(wù)價(jià)值和生態(tài)交換價(jià)值兩方面的評(píng)估。通過研究來看，萊州灣的生態(tài)產(chǎn)品的交換價(jià)值以其豐富漁業(yè)資源為主。運(yùn)用直接市場法，通過查閱萊州灣沿岸縣市統(tǒng)計(jì)年鑒，得到了萊州灣沿岸縣市每年海產(chǎn)品的總收入，作為萊州灣生態(tài)產(chǎn)品的交換價(jià)值，為V1=1 832 721 萬元[3]。

2.2 生態(tài)服務(wù)價(jià)值調(diào)查——文化旅游

2.2.1 問卷設(shè)計(jì)與調(diào)查

采用替代市場法調(diào)查渤海萊州灣輻射地區(qū)居民對(duì)于萊州灣生態(tài)產(chǎn)品的文化旅游服務(wù)價(jià)值[4]，問卷設(shè)計(jì)了針對(duì)與海岸的不同距離不同地區(qū)居民的旅游成本調(diào)查。為保證本次問卷調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的可信可靠，本次調(diào)查采用網(wǎng)絡(luò)問卷收集和實(shí)地訪談?wù){(diào)查兩種方式收集數(shù)據(jù)，收集的樣本為萊州灣沿岸（280 份），黃河三角洲、膠東地區(qū)（140 份），山東省以及渤海灣其他地區(qū)（30 份）等地居民，共發(fā)問卷450 份，剔除問卷填寫不完整、所有答案選項(xiàng)一致、明顯夸大或答非所問等無效問卷后，有效問卷共計(jì)430 份，有效率為95.56%。

2.2.2 描述性統(tǒng)計(jì)

本次數(shù)據(jù)根據(jù)距萊州灣海岸不同的距離劃分了5 個(gè)地區(qū)，其中，萊州灣附近沿海的城鎮(zhèn)村莊居民調(diào)查人數(shù)132 人，距離海岸10 km 以內(nèi)人數(shù)為136 人，兩者為萊州灣沿岸地區(qū)主要受影響人群，共268 人，占到了樣本總量的62.33%；其次距離海岸20 km 以內(nèi)的樣本數(shù)量為92 人，40 km 以內(nèi)的樣本數(shù)為42 人，兩者為黃河三角洲與膠東地區(qū)地區(qū)受影響人群，共134 人，占樣本總量的31.16%；最后是距離海岸60 km以外的樣本數(shù)為28 人，這些樣本分布在山東省以及渤海灣其他地區(qū)，占樣本總量的6.51%。

在所有樣本的單次旅行費(fèi)用調(diào)查結(jié)果中顯示，花費(fèi)0 元、10 元、20 元、30 元、50 元、100 元、200 元比例相對(duì)較高，分別占6.3%、8.4%、13.3%、8.6%、10.9%、14.4%、10.0%。

在所有樣本的一年旅游次數(shù)的調(diào)查中，不同地區(qū)具有不同的旅游率。在距離海岸1 km、10 km、20 km、40 km、60 km 以內(nèi)的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的旅游率分別為97%、99.3%、96.7%、92.9%、89.3%，因此，距離海岸越遠(yuǎn)，一年內(nèi)去萊州灣的旅游次數(shù)越少，旅游率越低。

2.2.3 文旅服務(wù)價(jià)值計(jì)算

（1）計(jì)算個(gè)人旅游總成本。將個(gè)人收入的1/3 作為時(shí)間成本，得到不同地區(qū)430 份旅游總成本數(shù)據(jù)，根據(jù)不同地區(qū)不同距離，求得距離海岸1 km、10 km、20 km、40 km、60 km 以內(nèi)的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊居民的個(gè)人旅游平均總成本分別是235.89 元、343.98 元、458.55 元、499.62 元、577.50 元。

利用SPSS 對(duì)萊州灣不同地區(qū)的個(gè)人旅游總成本期望值進(jìn)行相關(guān)性分析，發(fā)現(xiàn)兩者存在顯著的相關(guān)關(guān)系，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行回歸，得到旅行成本與距離的擬合關(guān)系式。

該式中，x為該地區(qū)離萊州灣海岸的距離，C為該地區(qū)一年內(nèi)個(gè)人旅游總成本。

（2）計(jì)算不同地區(qū)旅游人數(shù)。根據(jù)每年不同地區(qū)的旅游率不同，通過地區(qū)人口數(shù)可以計(jì)算出每年不同地區(qū)的旅游人數(shù)，距離海岸1 km、10 km、20 km、40 km、60 km 以內(nèi)的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的旅游人數(shù)分別是115.11 萬人、117.84 萬人、114.75 萬人、110.24 萬人、105.97 萬人。

利用SPSS 對(duì)旅游人數(shù)與距離進(jìn)行相關(guān)性分析，發(fā)現(xiàn)兩者存在顯著的相關(guān)關(guān)系，進(jìn)而進(jìn)行回歸分析，得到距離與旅游人數(shù)的關(guān)系式。

該式中，x為該地區(qū)離萊州灣海岸的距離，N為該地區(qū)一年內(nèi)到萊州灣享受其生態(tài)產(chǎn)品的文化旅游價(jià)值的旅游人數(shù)。

（3）計(jì)算文化旅游價(jià)值。根據(jù)式（1）和式（2），可以得到一年不同地區(qū)不同距離的旅游總費(fèi)用，式（3）中TC就是不同地區(qū)的旅游總費(fèi)用（萬元），x是該地區(qū)與海岸的距離。

將式（3）對(duì)x從0～60 進(jìn)行定積分，得到式（4）。

式中V2 為萊州灣生態(tài)產(chǎn)品提供的文化旅游價(jià)值。計(jì)算得到，V2 為2 963 712.93 萬元。

2.3 生態(tài)服務(wù)價(jià)值調(diào)查——環(huán)境服務(wù)

（1）問卷設(shè)計(jì)與調(diào)查。采用條件估值法調(diào)查萊州灣生態(tài)產(chǎn)品環(huán)境服務(wù)產(chǎn)品的支付意愿，以此來間接確定出萊州灣生態(tài)產(chǎn)品環(huán)境服務(wù)的價(jià)值[5]。為保證本次問卷調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的可信可靠，調(diào)查采用網(wǎng)絡(luò)問卷收集和實(shí)地訪談?wù){(diào)查兩種方式收集數(shù)據(jù)，收集的樣本為萊州灣沿岸（280 份），黃河三角洲、膠東地區(qū)（140 份），山東省以及渤海灣其他地區(qū)（30 份）等地居民，共發(fā)問卷450 份，剔除問卷填寫不完整、所有答案選項(xiàng)一致、明顯夸大或答非所問等無效問卷后，有效問卷共計(jì)427 份，有效率為94.89%。

（2）描述性統(tǒng)計(jì)。支付意愿方面，在427 個(gè)樣本中具有支付意愿的有380 人，占樣本總數(shù)89%；47 位不愿意支付費(fèi)用，占樣本總量的11%。在380 個(gè)支付意愿值中，選擇支付意愿值1、2、5、10、50 的人較多。支付方式方面，有支付意愿的380 個(gè)受訪者中，有236 位選擇以納稅的形式上支付保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)；有139 位選擇捐贈(zèng)給某個(gè)基金會(huì)；有5 位選擇其他形式（主要有微信、支付寶等移動(dòng)支付、設(shè)立專項(xiàng)資金、用人單位代收等）。

（3）價(jià)值評(píng)估。

式（5）中，E（WTP）為居民對(duì)萊州灣生態(tài)產(chǎn)品的環(huán)境服務(wù)愿意支付的期望值；Pk為各支付意愿值的分布頻率；Bk為各支付意愿值。式（6）中，ECS為萊州灣生態(tài)產(chǎn)品的環(huán)境服務(wù)價(jià)值；Q為萊州灣地區(qū)居民人數(shù)，即東營市東營區(qū)、墾利區(qū)、廣饒縣，濰坊市寒亭區(qū)、壽光市、昌邑市，煙臺(tái)市龍口市、招遠(yuǎn)市、萊州市的人口數(shù)量。令V3=ECS由此可以求出E（WTP）為62.08 元，ECS為36 835.71 萬元。

3 構(gòu)建萊州灣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)以往研究，人均GDP、人均第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、人均工業(yè)總產(chǎn)值、居民人口與人均第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值五個(gè)指標(biāo)因子較集中地反映了區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從某種程度上反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)支付能力[6]。因此，以這5 個(gè)指標(biāo)為參考系數(shù)，以萊州灣地區(qū)平均水平為參照值，對(duì)該地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償研究范圍內(nèi)的各縣市指標(biāo)值與山東省平均水平相比較，得到補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)計(jì)算公式如下。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)r=（地區(qū)人均GDP/山東省人均GDP+地區(qū)人均第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值/山東省人均第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值+地區(qū)人均第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值/山東省人均第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值+地區(qū)人均工業(yè)總產(chǎn)值/山東人均工業(yè)總產(chǎn)值+地區(qū)人口總數(shù)/山東省人口總數(shù)）/5。

由此計(jì)算出補(bǔ)償系數(shù)r=1.445，而萊州灣單位面積生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，其計(jì)算公式如下。

式（7）中，V1 是漁業(yè)資源的交換價(jià)值，V2 是生態(tài)產(chǎn)品的文化旅游服務(wù)價(jià)值，V3 是生態(tài)產(chǎn)品的環(huán)境服務(wù)價(jià)值ECS，S是萊州灣面積6 060 km2，r為補(bǔ)償系數(shù)，R為萊州灣單位面積生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，最終求得R為1 018 萬元/km2。

4 政策建議

4.1 確立價(jià)值概念，劃定產(chǎn)品主體

對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值來說，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值是更為宏觀的概念。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值不僅包含自然要素，更包含了人們?cè)谏鷳B(tài)系統(tǒng)中所生產(chǎn)的產(chǎn)品或服務(wù)，應(yīng)充分明晰生態(tài)產(chǎn)品的分類，在水、空氣、生物等自然資源的交換價(jià)值和環(huán)境改善、文化旅游等服務(wù)價(jià)值上科學(xué)有序地進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)品分類，確定生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主體[7-8]。

隨著科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，還要不斷探索生態(tài)產(chǎn)品的邊界，保證生態(tài)產(chǎn)品主體種類的完善和更新。

4.2 完善產(chǎn)權(quán)制度，依法履行補(bǔ)償

要推行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，首先要明晰萊州灣生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)，我國現(xiàn)在海洋自然資源、海洋生態(tài)服務(wù)等方面還沒有形成清晰的產(chǎn)權(quán)體系，容易出現(xiàn)外部性損失。因此要加強(qiáng)萊州灣生態(tài)產(chǎn)品使用權(quán)及收益權(quán)的立法、執(zhí)法工作，根據(jù)萊州灣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，地區(qū)各級(jí)政府和全體公民嚴(yán)格依法進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值補(bǔ)償。

4.3 加大宣傳教育，普及生態(tài)知識(shí)

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，萊州灣地區(qū)仍有一部分群體對(duì)生態(tài)系統(tǒng)重要性認(rèn)識(shí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不夠，萊州灣地區(qū)各地政府要加大環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，通過線上、線下多種方式為公民普及“兩山”理論、“雙碳”政策，幫助公民建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的大局觀。