□韓超躍
(湖南工業(yè)大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院 湖南 株洲 412007)
當前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨著下行壓力以及結(jié)構(gòu)性問題突出的雙重困境,經(jīng)濟發(fā)展速度放緩,傳統(tǒng)經(jīng)濟帶動能力持續(xù)變?nèi)?,中國逐步進入“減速換擋期”的重要轉(zhuǎn)型時期[1]。與此同時,經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境變得嚴峻且復(fù)雜,逆全球化趨勢涌現(xiàn)、單邊主義抬頭明顯、國際貿(mào)易市場疲軟以及新冠肺炎疫情的沖擊等不確定風(fēng)險增加,導(dǎo)致全球經(jīng)濟陷入衰退的邊緣。在此情況下,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展動力亟待由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)向以技術(shù)和創(chuàng)新為核心的新經(jīng)濟模式,著重從經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力角度為切入點,將穩(wěn)經(jīng)濟、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革三者有機結(jié)合起來,以求通過技術(shù)革命實現(xiàn)中國經(jīng)濟渡過新舊動能換擋期。
馬克思技術(shù)進步思想與中國發(fā)展具有一致性,中國歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承馬克思主義價值觀的基礎(chǔ)之上,進一步將馬克思技術(shù)進步思想與國內(nèi)發(fā)展相匹配,從實踐中出發(fā),不斷豐富馬克思原理在中國的發(fā)展。以馬克思技術(shù)進步思想為切入點,從不同歷史時間探究其對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響,對中國經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的必然性進行了論證。在此基礎(chǔ)之上,基于馬克思技術(shù)進步思想的指導(dǎo),對推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提出政策啟示。
中國共產(chǎn)黨始終堅持以馬克思主義思想為指導(dǎo),在執(zhí)政過程中將馬克思主義進步觀與中國的發(fā)展實際相結(jié)合,更是在實踐中進一步豐富與完善了馬克思技術(shù)觀,促進馬克思理論中國化。
在理論層面與實際發(fā)展過程中,中國將馬克思技術(shù)進步思想轉(zhuǎn)化為科學(xué)技術(shù)的學(xué)說體系,指導(dǎo)中國從中華人民共和國成立初期的經(jīng)濟復(fù)蘇到當前以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)的經(jīng)濟建設(shè),推動著中國社會不斷向前發(fā)展[2]。
在20 世紀70 年代,鄧小平看到了中國與世界先進國家在科技方面的差距懸殊,也逐漸清楚中國要想在世界格局中謀求一席地位,就需要依靠科技手段推動中國提高生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟發(fā)展。對此,鄧小平總結(jié)國內(nèi)外社會主義建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn),進一步擴充了馬克思主義的“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的范疇”,在改革開放的實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,這是在充分把握社會主義的本質(zhì)之上,厘清生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互作用,在堅持馬克思的進步觀思想中,把握社會發(fā)展本質(zhì),推動中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)。黨的十一屆三中全會以后,中國生產(chǎn)力得到了解放與發(fā)展,這是得益于馬克思科技進步思想指導(dǎo)下的一次理論與實踐結(jié)合,更是中國特色社會主義向前發(fā)展的關(guān)鍵一步。
在改革發(fā)展的后期,中國經(jīng)濟走上了一段平穩(wěn)發(fā)展的道路,在江澤民、胡錦濤兩代領(lǐng)導(dǎo)人的共同努力下,中國經(jīng)濟快速提升,這得益于馬克思技術(shù)進步思想在中國發(fā)展過程的指導(dǎo)作用。
江澤民從中國現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中出發(fā),提出“三個代表”重要思想,要求中國共產(chǎn)黨要承擔中國社會進步的歷史責任,落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上。江澤民針對國民經(jīng)濟發(fā)展問題,再次提升了科技進步的地位和高度,不僅延承了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,更是將科技進步與國家興旺、民族自強相關(guān)聯(lián),指出“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發(fā)達的不竭動力”,并且提出“科教興國”戰(zhàn)略,培養(yǎng)全民創(chuàng)新意識,搭建創(chuàng)新平臺,培育國家科技創(chuàng)新能力,注重知識創(chuàng)新和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,依靠科技進步激發(fā)生產(chǎn)力的進一步釋放。
胡錦濤對馬克思技術(shù)進步思想進一步傳承與發(fā)展,提出了“科學(xué)發(fā)展”這一重要思想,將科技進步的核心思想歸納為自主創(chuàng)新,并強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與科技創(chuàng)新二者的關(guān)系,強調(diào)科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵性作用。結(jié)合中國快速發(fā)展的背景,提出了中國需要建設(shè)創(chuàng)新型國家的論斷。
在經(jīng)歷改革開放后的快速發(fā)展階段,習(xí)近平總書記著重強調(diào)“生產(chǎn)力的發(fā)展必須遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”,這并非只是對馬克思社會進步“生產(chǎn)力的發(fā)展”評價觀點進行簡單總結(jié),而是站在中國當代經(jīng)濟發(fā)展的實踐之上對生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系進行宏觀把握,從“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”等方面深入闡述了創(chuàng)新進步發(fā)展的重要性,不但豐富了馬克思技術(shù)進步思想,也為中國未來經(jīng)濟走向提供了科學(xué)指導(dǎo)[3]。
中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了長期的高速發(fā)展后,整體經(jīng)濟增速逐漸放緩,經(jīng)濟進入“減速換擋時期”。在新經(jīng)濟發(fā)展時期,中國依舊堅持馬克思技術(shù)進步思想,在新時代背景下更加重視科技對經(jīng)濟的帶動作用。
國內(nèi)生產(chǎn)總值增速呈現(xiàn)幾次大幅度波動狀態(tài),在總體上趨向放緩,從2007 年的14.23%平穩(wěn)下降至2019 年的6.11%。在經(jīng)濟增速上的放緩,更加激發(fā)了中國依靠科技帶動經(jīng)濟發(fā)展的決心。
進入新時代后,經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新的歷史階段,中國的經(jīng)濟實力、國家地位、發(fā)展水平都有了長足進步,特別是在科技水平方面,從落后于發(fā)達國家,一路趕超發(fā)展,實現(xiàn)了目前在眾多領(lǐng)域已躋身世界前列的目標[4]。
如圖1 所示,中國專利申請授權(quán)數(shù)從2006 年的268 002 件,增加至2019 年的2 591 607 件,增長了9.6 倍之多。中國不僅在科技成果數(shù)量方面具有明顯成效,還加速推動科技成果轉(zhuǎn)化,促進科技成果落地,進一步改變經(jīng)濟發(fā)展與科技水平脫鉤的局面,這也為提升中國社會生產(chǎn)力及綜合國力提供了科技支撐。
中國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了不同的歷史時期,不同階段驅(qū)動經(jīng)濟增長的主要因素也發(fā)生了明顯變化。在發(fā)展初期,中國經(jīng)濟發(fā)展主要依靠第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動,隨著國家綜合實力以及科技水平的提升,過去依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展模式逐步轉(zhuǎn)向科技驅(qū)動發(fā)展。
如圖2 所示,在1978 年改革開放到1991 年間,中國經(jīng)濟發(fā)展更多依靠第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在1991 年后,第一、第二產(chǎn)業(yè)貢獻率明顯下降;到2014 年,第三產(chǎn)業(yè)貢獻率已經(jīng)完全大于第二產(chǎn)業(yè)。由此可以看出,中國經(jīng)濟進入了全新的發(fā)展階段,新舊動能轉(zhuǎn)換并且轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動成為必然。
縱觀當前世界經(jīng)濟發(fā)展格局,新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在興起,科技發(fā)展呈現(xiàn)多極化趨勢,信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、環(huán)境能源等新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn),世界主要發(fā)達國家著重關(guān)注通過科技創(chuàng)新提升自身軟實力,注重技術(shù)力量向重點領(lǐng)域傾斜,加強戰(zhàn)略布局從而提升話語權(quán)。對此,中國更加需要突出數(shù)字化的引領(lǐng)、撬動、賦能作用,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫穿于黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各方面,以數(shù)字科技創(chuàng)新為核心動力,不失時機搶占數(shù)字經(jīng)濟新賽道。
在未來全球化的發(fā)展中,誰率先抓住數(shù)字變革發(fā)展機遇,誰便占據(jù)了科技發(fā)展的制高點。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,有助于促進中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和生產(chǎn)力的提升,推動科技與經(jīng)濟跨越式發(fā)展[5]。
世界格局經(jīng)過多年演化,已從傳統(tǒng)資源要素轉(zhuǎn)向科學(xué)技術(shù)方面的競爭,各個國家都力求通過技術(shù)創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展。要想躋身世界前列,只有通過自主創(chuàng)新才能滿足快速發(fā)展的需求,免于因技術(shù),問題被其他國家“卡脖子”。自主創(chuàng)新是掌握核心科技的關(guān)鍵,尤其是中國多數(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于全球價值鏈分工中的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),唯有通過自主創(chuàng)新掌握核心技術(shù),才能從根本上實現(xiàn)技術(shù)可控,從而推動國家創(chuàng)新能力的提升,以自主創(chuàng)新提升國家整體技術(shù)水準,提升產(chǎn)品附加值,不斷增強競爭優(yōu)勢,塑造自主創(chuàng)新型發(fā)展大國[6]。
由于中國社會主義市場經(jīng)濟體制的形成,所有生產(chǎn)要素均應(yīng)接受市場的考驗,不同生產(chǎn)要素,諸如資金、人力、土地、科技等均涌入市場,生產(chǎn)要素的價格由市場運行規(guī)律來確定。將市場體系與科技獎勵制度改革融合,讓其持續(xù)增加生命力,協(xié)助科技成果更好地為經(jīng)濟發(fā)展提供支持,徹底展現(xiàn)出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的作用。科技獎勵的運轉(zhuǎn)體系應(yīng)當根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟制度的需求,積極落實科技獎勵工作是促使科技和經(jīng)濟共同發(fā)展的核心手段。應(yīng)更加關(guān)注落實科技獎勵工作的主要宗旨、目的與方向,將科技成果徹底使用至生產(chǎn)與經(jīng)濟事務(wù)中,讓潛在的生產(chǎn)力成功轉(zhuǎn)化成實際生產(chǎn)力。所以,應(yīng)當升級思想,變更與去除以往與市場經(jīng)濟發(fā)展需求不匹配的措施,建立新的科技獎勵運轉(zhuǎn)體系[7]。
“科技創(chuàng)新資本為物質(zhì)資本”的陳舊思想已無法體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營需求,現(xiàn)在的思想應(yīng)是“科技創(chuàng)新資本為物質(zhì)資本與人力資本的組合”[8]。資本架構(gòu)的變化使企業(yè)所有權(quán)發(fā)生了變化,股東或高管等已并非是企業(yè)僅有的所有權(quán)人,管理人員與職工利用自己的人力資本為企業(yè)效力也可成為企業(yè)的所有權(quán)人,這又使企業(yè)在利益配置方面有了變動,科技創(chuàng)新利益并非由物質(zhì)資本投資者單獨獲得,而是由升級成物質(zhì)資本投資者和人力資本投資者一起獲得,即設(shè)立高管、經(jīng)營者及其他職工均為所有者的利益配置體系,讓企業(yè)科技創(chuàng)新收入根據(jù)資本投入者的投入與負擔的責任、風(fēng)險來明確收入配置的占比、地位,且使用提成、技術(shù)入股等配置形式將科技創(chuàng)新的相關(guān)主體需獲得的薪資和創(chuàng)新利益相互聯(lián)系起來,且兩者為正比關(guān)系。如此,才可讓企業(yè)管理有針對性地規(guī)避政策歧視,處理好利益安排架構(gòu)和科技創(chuàng)新體系不匹配的問題,達成和科技創(chuàng)新動力體系彼此吻合的薪資制,從而激發(fā)與增加所有職工對工作的熱情,讓人力資本能夠展現(xiàn)出應(yīng)有的科技創(chuàng)新效果。