基于電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險管控分析

李書穎

（國網(wǎng)山東省電力公司菏澤供電公司，山東 菏澤 274000）

一、安全生產(chǎn)風(fēng)險管控平臺

（一）作業(yè)風(fēng)險管控

嚴(yán)格計劃管控，將所有作業(yè)計劃納入風(fēng)控平臺管控。按時完成下周作業(yè)風(fēng)險周計劃匯總并報送安監(jiān)部專責(zé)人，在平臺上完成下周全部周計劃填報。嚴(yán)格作業(yè)實施過程管控，現(xiàn)場視頻監(jiān)控覆蓋率100%，風(fēng)控平臺APP 應(yīng)用率100%，三級及以上風(fēng)險作業(yè)關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)應(yīng)用率100%，三級及以上風(fēng)險作業(yè)到崗到位率100%。

（二）安全準(zhǔn)入

嚴(yán)肅隊伍、人員準(zhǔn)入管理，考試后準(zhǔn)入，確保隊伍、人員信息準(zhǔn)確、完整。安全督查人員每天現(xiàn)場核查隊伍和人員安全資質(zhì)，如發(fā)現(xiàn)施工隊伍不在公司公示范圍、作業(yè)人員未參加安全準(zhǔn)入考試、考試成績不合格、未佩戴安全準(zhǔn)入許可證等問題，按照嚴(yán)重違章處理。

（三）監(jiān)督檢查

各級督查隊全部應(yīng)用風(fēng)控平臺APP，進(jìn)行現(xiàn)場督查，確?，F(xiàn)場安全督查分級全覆蓋?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章全部線上管理，嚴(yán)格按照“違章曝光”“違章審核”“違章處理”“違章處理審核”“違章記錄”流程處理。

（四）安全管控中心

各級安全管控中心應(yīng)用風(fēng)控平臺，進(jìn)行遠(yuǎn)程督查，確保遠(yuǎn)程安全督查分級全覆蓋，發(fā)現(xiàn)違章及時抓拍處理，并且對督查現(xiàn)場進(jìn)行評價。市縣公司安全監(jiān)控中心值班人員每天在平臺上填寫值班日志。

二、對電力系統(tǒng)作業(yè)計劃的管控

基于安全生產(chǎn)風(fēng)險管控平臺應(yīng)用的要求，切實強(qiáng)化作業(yè)計劃管控，健全完善工作組織，明確計劃填報、執(zhí)行規(guī)范和審查標(biāo)準(zhǔn)。

管住計劃是建立和維持良好生產(chǎn)作業(yè)秩序的前提，是全面落實“四個管住”工作的重要內(nèi)容。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范填寫和審查，確保作業(yè)計劃名稱、專業(yè)類型、作業(yè)時間、風(fēng)險等級、人員信息等內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。

作業(yè)計劃名稱，應(yīng)至少包含“工作地點(diǎn)+作業(yè)內(nèi)容總體概述”；專業(yè)類型選擇應(yīng)與該項作業(yè)性質(zhì)一致，并滿足對應(yīng)要求，如運(yùn)檢作業(yè)類型應(yīng)為生產(chǎn)檢修改造，建設(shè)作業(yè)應(yīng)為輸變電工程，營銷作業(yè)應(yīng)為裝表接電、業(yè)擴(kuò)工程等；計劃開始時間、計劃結(jié)束時間精確；正確選擇作業(yè)風(fēng)險等級、電網(wǎng)風(fēng)險等級，其中三級及以上風(fēng)險作業(yè)，每日均應(yīng)制定到崗到位計劃，并至少有一天制定安全督查計劃。屬輸變電工程、配農(nóng)網(wǎng)工程的，應(yīng)每天安排監(jiān)理檢查計劃。

三、對作業(yè)實施過程的管控

（一）基于安全生產(chǎn)風(fēng)險管控平臺應(yīng)用的要求，進(jìn)行作業(yè)實施過程中的管控。所有工作均應(yīng)在風(fēng)控平臺綁定視頻，視頻開啟后由工作負(fù)責(zé)人聯(lián)系安監(jiān)部監(jiān)控人員檢查視頻開啟情況，視頻正常開啟的，監(jiān)控值班人員應(yīng)及時對工作作出評價，看不到視頻不能評價；核查本單位工作是否與公示的周計劃及PMS 工作一致，不一致的及時查明原因整改或報備；現(xiàn)場作業(yè)人員通過與風(fēng)控平臺關(guān)聯(lián)的APP，實施上傳作業(yè)實施的信息，確保作業(yè)內(nèi)容正確，無錯別字；風(fēng)險等級定級、電壓等級正確，無未填寫內(nèi)容；作業(yè)人數(shù)及人員姓名（詳情可查）與工作票所列一致，人員有變動的在周計劃下日計劃拆分中編輯更改人員；三級及以上作業(yè)風(fēng)險的要有到崗到位及安全督查人員，三級以上工程還要有監(jiān)理人員信息；工作負(fù)責(zé)人與工作票所列一致，安全考試、安全積分合格；三級及以上風(fēng)險作業(yè)，上傳勘查記錄及三措；根據(jù)工作內(nèi)容制定相關(guān)的關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)。

（二）人員核實：上傳開工會或現(xiàn)場人員照片；工器具檢查：上傳安全工器具相關(guān)照片；安措布置：上傳現(xiàn)場設(shè)置的圍欄、警示標(biāo)志、接地線、視頻終端等安全措施；許可開工：上傳現(xiàn)場許可開工、開工會或工作票填寫的工作許可部分的照片或音視頻材料；安全交底：上傳開工會照片或相關(guān)音視頻；危險點(diǎn)控制措施落實：根據(jù)制定的危險點(diǎn)（關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)概覽）上傳相應(yīng)措施，如上傳危險點(diǎn)分析卡、圍欄設(shè)置、防疫措施落實等；作業(yè)監(jiān)護(hù)：上傳負(fù)責(zé)人或監(jiān)護(hù)人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)照片，負(fù)責(zé)人或監(jiān)護(hù)人應(yīng)與作業(yè)人員同框出現(xiàn)；工作驗收與終結(jié)：上傳已現(xiàn)場回填的工作票照片，多日工作上傳當(dāng)日回填的工作票，工作票應(yīng)完整上傳每一頁；工程施工作業(yè)上傳每日站班會記錄。

四、目前存在的不足

目前作業(yè)計劃的管理尚存不足之處：作業(yè)計劃與電力系統(tǒng)PMS、OMS、基建e 安全還沒有建立同步性，不能自動關(guān)聯(lián)相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，需要手動錄入，因此，編制工作票、施工作業(yè)票時需將“安全生產(chǎn)風(fēng)險管控平臺日計劃編號”作為必填項填入工作票或施工作業(yè)票的“備注欄”。

結(jié)束語：基于安全生產(chǎn)風(fēng)險管控平臺，做出電力系統(tǒng)作業(yè)實施計劃及實施過程中的安全風(fēng)險管控，可以切實落實“四個管住”工作要求，堅持“無計劃、不作業(yè)”，建立和維持良好生產(chǎn)作業(yè)秩序。