互聯(lián)網(wǎng)背景下食品質(zhì)量安全管理簡述

姜曙光

（青島市華測檢測技術(shù)有限公司，山東 青島 266101）

引言

食品質(zhì)量安全管理體系的總體建設(shè)思路與目標(biāo)就是嚴(yán)格保障食品質(zhì)量安全，對(duì)于威脅食品消費(fèi)者飲食健康與安全的不合格食品進(jìn)行準(zhǔn)確的測試判斷，督促食品生產(chǎn)商以及食品銷售企業(yè)全面維護(hù)消費(fèi)者的食品安全法定權(quán)益。食品質(zhì)量管理體系涵蓋多個(gè)不同層面的食品監(jiān)管機(jī)制實(shí)施要點(diǎn)，因此決定了食品質(zhì)量監(jiān)管舉措應(yīng)當(dāng)被完整納入管理制度體系，通過構(gòu)建管理體系來增強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管控制力度。

一、食品質(zhì)量安全管理的重要性

食品在生產(chǎn)過程中很容易被外界環(huán)境污染，人們服用了被污染的食品，就會(huì)發(fā)生食物中毒，進(jìn)而危害身體健康。現(xiàn)代化加工使得很多的化學(xué)元素?fù)诫s在食品中，這些化學(xué)用品的使用需要嚴(yán)格控制在一定范圍之內(nèi)。同時(shí)在加工時(shí)人工的幫助也增加了食品污染的可能性。因此食品質(zhì)量的保證會(huì)更加難以把握。食物是我們每天需要補(bǔ)給的營養(yǎng)，它的安全與否直接關(guān)系我們的身體健康，因此加強(qiáng)食品質(zhì)量安全能有效幫助公民提高身體健康水平；通過提高食品質(zhì)量安全的管理，使得消費(fèi)者在購買食品時(shí)更加放心，減少了不必要的疾病危害；有了完善的食品質(zhì)量安全管理體系，能使食品按照健康指數(shù)來進(jìn)行生產(chǎn)，增加食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，從而減少因食品安全而出現(xiàn)的社會(huì)問題，維護(hù)社會(huì)家庭的穩(wěn)定和諧。

二、我國食品質(zhì)量安全管理存在的問題

（一）制度不夠完善

當(dāng)前我國的食品質(zhì)量安全管理制度主要存在2 個(gè)方面的問題。①食品質(zhì)量安全管理的相關(guān)法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)制度不夠完善，缺乏一定的獨(dú)立性、針對(duì)性和具體性。②食品質(zhì)量安全管理規(guī)制內(nèi)容不夠完善。具體表現(xiàn)在：食品質(zhì)量安全管理制度的規(guī)劃不完善，致使我國的食品質(zhì)量安全管理常常處于被動(dòng)狀態(tài)，導(dǎo)致監(jiān)管部門無法行使自身職能；食品質(zhì)量安全管理的法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)制度中要求食品質(zhì)量安全管理信息內(nèi)容公開的規(guī)定較少，進(jìn)而造成當(dāng)前食品質(zhì)量安全的信息未做到公開透明；實(shí)施食品質(zhì)量安全管理的組織機(jī)構(gòu)缺乏相對(duì)的獨(dú)立性，需要多部門協(xié)同工作，進(jìn)而會(huì)出現(xiàn)責(zé)任主體不明確、銜接性差等現(xiàn)象。

（二）監(jiān)管體系存在問題

當(dāng)前我國政府在食品質(zhì)量安全管理上，主要實(shí)行多部門切塊分段共管的監(jiān)管模式。但由于多部門在實(shí)施食品質(zhì)量安全管理時(shí)，職能交叉、多方向管理、各部門銜接性差、掌握的信息不完整以及責(zé)任主體不明確，易造成監(jiān)管上的空白和漏洞。

（三）食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)落后

食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)原料的選取不能夠完全保證原料質(zhì)量，易使含有藥物殘留、病原微生物等的原料流入食品生產(chǎn)過程中。同時(shí)，食品生產(chǎn)企業(yè)受儀器設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)的限制，對(duì)食品生產(chǎn)原料中的藥物殘留、病原微生物等不能夠有效的去除，進(jìn)而使生產(chǎn)的食品存在巨大的質(zhì)量安全隱患。

三、解決網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管困境的策略

（一）監(jiān)管部門方面

首先，食品安全監(jiān)管相關(guān)部門應(yīng)該完善網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管方案，合理利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢對(duì)樣品進(jìn)行檢測，提高監(jiān)管部門的監(jiān)督水平。食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并在網(wǎng)絡(luò)上收集與食品相關(guān)的投訴和報(bào)告，同時(shí)分析整理消費(fèi)者投訴較多的食品企業(yè)名單，對(duì)這些企業(yè)的食品進(jìn)行有針對(duì)性的抽樣檢查，掌握產(chǎn)品的情況。其次，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)量大的重點(diǎn)產(chǎn)品和高風(fēng)險(xiǎn)食品重點(diǎn)抽查，包括嬰兒奶粉、嬰兒輔助食品、保健品等等。再次，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品消費(fèi)企業(yè)進(jìn)行整理，重點(diǎn)對(duì)食品倉庫和注冊地點(diǎn)不同的企業(yè)進(jìn)行抽查，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門應(yīng)該在全國各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并聯(lián)網(wǎng)互查。最后，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門的監(jiān)督應(yīng)該是常態(tài)化的，與例查、抽查等方式相結(jié)合，對(duì)于食品安全不合格的食品和企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲懲處，并在相應(yīng)的網(wǎng)站上公布，供公眾參考。

（二）食品生產(chǎn)企業(yè)方面

在食品生產(chǎn)過程中，食品經(jīng)營者是主要負(fù)責(zé)人員，食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立食物安全追溯制度，推廣電子標(biāo)簽，為出售的每種食物加上標(biāo)簽，包括食物名稱、生產(chǎn)日期、批次編號(hào)等，以便在需要追查時(shí)能夠及時(shí)識(shí)別，通過這樣的方式從源頭杜絕售賣不合格食品的行為，還有助于監(jiān)管部門核實(shí)有關(guān)產(chǎn)品信息。

（三）重視資金投入增大技術(shù)投入

通過對(duì)比我們可以發(fā)現(xiàn)，西方發(fā)達(dá)國家對(duì)國家食品衛(wèi)生體系的投入相當(dāng)大，這些資金用于食品檢測設(shè)備的更新、人才隊(duì)伍的建設(shè)以及對(duì)整個(gè)體系的不斷完善。食品質(zhì)量安全的發(fā)展不僅需要國家政策的重視，同時(shí)也需要大量充足資金的幫助。因此在現(xiàn)階段的食品發(fā)展需求上，應(yīng)該重視食品質(zhì)量安全管理的發(fā)展。首先就需要對(duì)資金的投入。資金的投入不單是撥錢，還需要對(duì)使用進(jìn)行監(jiān)管。食品質(zhì)量安全的發(fā)展與技術(shù)的融合緊密相連。其中包括了對(duì)食品質(zhì)量控制技術(shù)的研究和發(fā)展，同時(shí)安全檢測技術(shù)的同步跟進(jìn)也需要不斷的完善。微生物的抗藥性、防控病原的產(chǎn)生、食品安全檢測的創(chuàng)新方法等等。這些都需要資金和專業(yè)人才的有效配合。因此在資金投入的前提下也需要強(qiáng)化管理人員的綜合素質(zhì)。使之符合國家整體食品質(zhì)量安全衛(wèi)生的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）完善食品檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)手段

食品檢驗(yàn)需要借助專業(yè)食品檢驗(yàn)儀器以及檢驗(yàn)技術(shù)手段，因此食品檢驗(yàn)人員務(wù)必運(yùn)用專業(yè)的食品成分檢測儀器來判斷食品成分組成。可食用農(nóng)產(chǎn)品大體上包含糧食產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品以及肉制品等，農(nóng)產(chǎn)品的安全性能將會(huì)給食品消費(fèi)者帶來不可忽視的安全健康影響，因此可食用農(nóng)產(chǎn)品必須要得到準(zhǔn)確的食品成分檢測。具體針對(duì)汞元素、鉛元素與鉻元素等有害消費(fèi)者人身健康的重金屬元素實(shí)施嚴(yán)格檢測時(shí)，務(wù)必準(zhǔn)確檢測其含量與比例。食品檢測與檢驗(yàn)技術(shù)人員可以選擇懸浮液作為檢測化學(xué)試劑，進(jìn)而達(dá)到準(zhǔn)確判斷有害重金屬含量比例的目標(biāo)，禁止包含有害重金屬的可食用農(nóng)產(chǎn)品流入食品消費(fèi)市場。食品添加劑目前已經(jīng)被運(yùn)用到各種類型的食品中，食品添加劑如果被控制在安全范圍內(nèi)，則不會(huì)給人體健康帶來傷害。但是食品添加劑如果包含了毒害性的物質(zhì)或者元素，那么必須要禁止上述食品添加劑流入市場，避免給食品購買者造成健康威脅等不良影響。技術(shù)人員在測試食品添加劑的過程中，主要考慮比色法以及原子吸收光譜法的選擇與運(yùn)用。在檢測食品含有的重金屬成分時(shí)，檢測人員針對(duì)檢驗(yàn)試劑質(zhì)量、實(shí)驗(yàn)室檢測環(huán)境以及食品檢測的專用儀器設(shè)備都要嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量控制，提升檢測數(shù)據(jù)結(jié)論精準(zhǔn)性。

（五）在消費(fèi)者方面

隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展，消費(fèi)者在網(wǎng)上購買食品時(shí)會(huì)留下個(gè)人帳戶號(hào)碼等信息。這些信息是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)食品消費(fèi)行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。第一，監(jiān)管部門可以鼓勵(lì)網(wǎng)上購物的群眾公開證據(jù)，建立網(wǎng)上購物“重獎(jiǎng)懲”機(jī)制。對(duì)于真正存在質(zhì)量問題的投訴，可以給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)厲懲處被舉報(bào)者、限期改正或加入誠信黑名單，使這些黑心企業(yè)無處容身。

（六）加快設(shè)備更新提高技術(shù)手段

由于我國現(xiàn)存很多的管理機(jī)制是事情發(fā)生后進(jìn)行管理，缺乏對(duì)既有風(fēng)險(xiǎn)的安全預(yù)警措施，而我國的食品衛(wèi)生安全體系內(nèi)的設(shè)備和專業(yè)人才都影響了食品質(zhì)量安全的發(fā)展。因此我國現(xiàn)階段就要加大技術(shù)的投入。積極引進(jìn)國外先進(jìn)的檢測設(shè)備，對(duì)于一些硬件措施要隨著實(shí)踐的深入不斷地改進(jìn)和更新。食品質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)的整體建設(shè)，需要更多的專業(yè)人才。人才和設(shè)備是影響食品質(zhì)量安全監(jiān)測發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，專業(yè)人才的投入，能更好地使用好安全衛(wèi)生檢測的儀器，能更好地對(duì)現(xiàn)階段的安全體系做出有利于整體食品質(zhì)量安全的調(diào)整。而設(shè)備的更新也是不斷適應(yīng)新的食品安全問題而產(chǎn)生的。設(shè)備的輔助能有效地幫助預(yù)警現(xiàn)有的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，降低食品安全問題的產(chǎn)生?，F(xiàn)代化的發(fā)展使得科學(xué)技術(shù)對(duì)生活的影響更加全面，食品安全也不例外。食品質(zhì)量的安全與科學(xué)技術(shù)緊密相連，它的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要科學(xué)技術(shù)的支撐。因此增加技術(shù)投入是正確的舉措；這使得國家整體的食品質(zhì)量安全建設(shè)更加朝著精細(xì)化和專業(yè)化發(fā)展。

結(jié)語

總之，為了保證人民群眾的食品安全，政府有關(guān)部門、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者和消費(fèi)者應(yīng)該相互配合，共同努力，共同發(fā)聲，從而保障網(wǎng)絡(luò)食品安全。