關(guān)于新時(shí)期我國土地管理的分析

李典

（河北省灤平縣自然資源和規(guī)劃局，河北 灤平 068250）

眾所周知，土地管理工作涉及的內(nèi)容相對(duì)繁雜，例如，目前我國土地管理工作之中，涉及到了“地籍管理、土地資源調(diào)查、土地利用規(guī)劃”等。尤其是社會(huì)的不斷發(fā)展，要求我國的土地管理工作更為精確、高效，傳統(tǒng)的土地管理模式在實(shí)際工作過程之中，在土地管理的規(guī)范化以及科學(xué)性等方面具有較多的問題，為了更好的促進(jìn)我國土地管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，構(gòu)建一種高效的和現(xiàn)代化的土地管理模式，利用信息技術(shù)不失為一種明智的選擇。但是，在我國土地管理信息化過程之中，還存在著諸多問題，亟待我們注意，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、土地管理信息化進(jìn)程中突出問題

(一)土地管理人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)與技能有待提升

想要構(gòu)建高效、快捷的土地管理新模式，促進(jìn)我國土地管理信息化進(jìn)程，則需要一只具有著較高計(jì)算機(jī)知識(shí)與技能的現(xiàn)代化土地管理隊(duì)伍。只有擁有較高的計(jì)算機(jī)知識(shí)與技能，才能夠在土地管理過程之中自覺的將計(jì)算機(jī)技能與土地管理專業(yè)知識(shí)相結(jié)合，進(jìn)而促進(jìn)我國土地管理信息化進(jìn)程的快速實(shí)現(xiàn)。目前，我國土地管理信息化進(jìn)程的總體發(fā)展趨勢(shì)是，不斷加強(qiáng)土地管理建設(shè)的投資力度，注重對(duì)于硬件——新設(shè)備、新器材的投入，甚至很多管理人員認(rèn)為土地管理信息化，即是購買一些計(jì)算機(jī)設(shè)備便是完成了土地管理的信息化，忽視了對(duì)數(shù)據(jù)的收集整理以及人員培訓(xùn)等方面的投入，從而導(dǎo)致整個(gè)土地管理信息化建設(shè)不能有序進(jìn)行。這從另一個(gè)側(cè)面導(dǎo)致了我國土地管理人員計(jì)算機(jī)知識(shí)與技能并未受到較高的重視。在實(shí)際的工作過程之中，由于錯(cuò)誤意識(shí)的指引，使得與土地管理人員相關(guān)的計(jì)算機(jī)知識(shí)與技能的培訓(xùn)形式化嚴(yán)重，進(jìn)一步導(dǎo)致惡性循環(huán)的發(fā)生，很多儀器與設(shè)備被擱置。

(二)土地管理信息化進(jìn)程中缺失統(tǒng)一規(guī)范與管理

目前，我國土地管理信息化進(jìn)程之中的一個(gè)突出問題即是缺失統(tǒng)一規(guī)范與管理，進(jìn)而很難形成科學(xué)有效的管理體制。從我國土地管理信息化與西方國家的土地管理模式具有著一定的差異性，這使得外國先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)不能夠直接運(yùn)用于我國的土地管理信息化進(jìn)程之中來，我們?cè)谕恋毓芾硇畔⒒M(jìn)程之中所遇到的諸多問題都是以前并沒有出現(xiàn)過的問題。這使得我國在土地管理信息化過程之中，能夠積極的去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，在不斷的實(shí)踐過程之中，不斷的進(jìn)行探索，進(jìn)而形成較為統(tǒng)一的管理組織機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

目前，在我國的不斷地區(qū)、部門的土地管理之中所采用的軟件、硬件各不相同，很多地區(qū)并沒有根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行選擇。這直接導(dǎo)致了盲目選擇等問題的出現(xiàn)，土地管理信息化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。

(三)土地管理信息化是一項(xiàng)長期的進(jìn)程

由于我國土地管理信息化整體水平較低，同時(shí)，在具體的實(shí)踐過程之中，還存在著諸多問題亟待解決。這就要求我們土地管理工作者要在實(shí)際的工作過程之中樹立“土地管理信息化是一項(xiàng)長期的進(jìn)程”的思想。土地管理信息化是伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及在土地管理領(lǐng)域之中的不斷運(yùn)用而逐漸發(fā)展的?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展永遠(yuǎn)不會(huì)止步不前，因此，土地管理信息化也是一項(xiàng)長期不能間斷的進(jìn)程。但是，目前，我國哪部分土地管理工作者的意識(shí)形態(tài)之中，仍然片面的認(rèn)為土地管理信息化即是將計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用于土地管理之中即可。對(duì)于硬件、軟件以及專業(yè)知識(shí)的了解僅僅浮于表面，這直接影響到了土地管理信息化的深入進(jìn)行，亟待改進(jìn)。

二、解決策略分析

針對(duì)以上目前我國土地管理信息化進(jìn)程之中所存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。

(一)加強(qiáng)有效的職后培訓(xùn)

眾所周知，人才的培養(yǎng)是一個(gè)長期不間斷的過程。任何高素質(zhì)的人才都是在不間斷的學(xué)習(xí)之中逐漸鍛造出來的。土地管理信息化進(jìn)程要求大量具有著高素質(zhì)、高水平的管理人才，同時(shí)，社會(huì)在不斷的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)水平正在飛速發(fā)展，要使我國土地管理人員的素質(zhì)水平更好的適應(yīng)土地管理信息化進(jìn)程的發(fā)展，加強(qiáng)有效的職后培訓(xùn)必不可少。首先，加強(qiáng)培訓(xùn)，其次，加強(qiáng)有效的培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的在于促進(jìn)我國土地管理人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)與技術(shù)、專業(yè)知識(shí)的提升，但是，流于形式化的培訓(xùn)是不能起到目標(biāo)效果的。雖然目前針對(duì)于我國土地管理信息化的培訓(xùn)不是非常少，但是，真正奏效的培訓(xùn)卻少之又少。因此，筆者認(rèn)為要想更好的促進(jìn)我國土地管理信息化進(jìn)程的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，則針對(duì)土地管理工作人員進(jìn)行定期的與計(jì)算機(jī)應(yīng)有技術(shù)、信息化建設(shè)以及相關(guān)信息技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)、講座具有著重要意義。

(二)加強(qiáng)土地管理信息化建設(shè)過程之中統(tǒng)一規(guī)范與管理

針對(duì)土地管理信息化進(jìn)程之中所遇到的大量的規(guī)范與管理不統(tǒng)一的現(xiàn)象，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地管理信息化建設(shè)過程之中統(tǒng)一規(guī)范與管理。雖然，我們知道，不同的地區(qū)的土地管理信息化建設(shè)具有著一定的差異性，但是，從整體上來看，它是一個(gè)有機(jī)整體，具有著一定的共性。所以要求有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理，實(shí)現(xiàn)土地管理各部門之間相互協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一軟件使用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)軟件、人才等方面資源的共享。因此，只有在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范和統(tǒng)一管理的前提下，才能加快土地管理信息化的建設(shè)。在土地管理信息化建設(shè)的實(shí)際執(zhí)行過程中，要從實(shí)際情況出發(fā)，有步驟、有計(jì)劃地開展土地管理信息化建設(shè)工作。土地管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的工程，具有投資建設(shè)周期長、艱巨性的特點(diǎn)，因此土地管理信息化建設(shè)不可能一蹴而就，要從實(shí)際情況出發(fā)，從土地管理部門的工作需要出發(fā)考慮，有步驟、有計(jì)劃地開展工作。

作為一名土地管理者，要做到解放思想，結(jié)合實(shí)際，有步驟有計(jì)劃地開展土地管理信息化建設(shè)的各項(xiàng)工作，加快土地管理信息化建設(shè)的步伐。