新形勢(shì)下我國(guó)糧食價(jià)格與糧食安全研究

肖超亮

（昭平縣價(jià)格認(rèn)證中心，廣西 賀州 546899）

一、影響糧食價(jià)格的因素

糧食是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)保障，更是社會(huì)民生常態(tài)化的能源。隨著改革開(kāi)放的快速發(fā)展，國(guó)際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來(lái)往密切等多種因素，我國(guó)的糧食價(jià)格頻繁出現(xiàn)波動(dòng)。影響糧食價(jià)格波動(dòng)的因素主要是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，資金成本、土地成本快速提升，地方區(qū)域種植糧食的農(nóng)戶(hù)比例減少，勞動(dòng)成本提高。因此，為了保證農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)相應(yīng)的進(jìn)行價(jià)格上調(diào)。同時(shí)隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷變化，糧食種類(lèi)和數(shù)量都得到了極大的豐富，人們對(duì)糧食的綜合需要力度和應(yīng)用范圍都得到了普遍增強(qiáng)。糧食不再是單一的食物資源，更是工業(yè)加工等科技產(chǎn)業(yè)的重要加工物資，也成了影響糧食價(jià)格的一大客觀因素。

此外，還有一些不可抗力的自然因素，比如去年?yáng)|非的蝗蟲(chóng)災(zāi)害、以及全球范圍中爆發(fā)的疫情影響，從社會(huì)到群眾都更加注重糧食的儲(chǔ)備，也在很大程度上對(duì)糧食的價(jià)格存在著趨勢(shì)性影響。針對(duì)新形勢(shì)下糧食價(jià)格的波動(dòng)，不僅因?yàn)樯鐣?huì)形態(tài)的轉(zhuǎn)型造成農(nóng)業(yè)成本的增加，和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平相對(duì)滯后等因素。很多問(wèn)題更是宏觀經(jīng)濟(jì)在其他領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化的連帶作用。

二、現(xiàn)階段我國(guó)糧食安全存在的問(wèn)題

糧食安全是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐保障，在日常生活中更是人們賴(lài)以生存的民生物資。在經(jīng)濟(jì)文化、科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的新形勢(shì)下，我國(guó)糧食的供需總體呈現(xiàn)趨好的局面。但是在這種局面中，因?yàn)閲?guó)際交流的日益密切，國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)更加頻繁，我國(guó)仍然在一些糧食種類(lèi)方面存在過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口物資的現(xiàn)狀。長(zhǎng)此以往的部分糧食來(lái)源方式，對(duì)我國(guó)糧食安全存在著一定程度的潛在威脅。同時(shí)，據(jù)調(diào)查分析統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段在我國(guó)西南部分區(qū)域，依然存在著糧食供應(yīng)短缺的問(wèn)題，而北方地區(qū)由于得天獨(dú)厚的土地資源和科學(xué)有效的管理辦法，一度出現(xiàn)糧食供應(yīng)短缺的問(wèn)題。因此，我國(guó)糧食的現(xiàn)狀從之前的南糧北運(yùn)逐漸發(fā)展到為北糧南運(yùn)的新局面。

但是糧食高增長(zhǎng)的良好現(xiàn)狀下并沒(méi)有降低目前我國(guó)的糧食進(jìn)口數(shù)量。比如因?yàn)槲覈?guó)大豆的優(yōu)質(zhì)種源較為匱乏，在目前科學(xué)技術(shù)有待發(fā)展的情況下，不能完全的滿足人民消費(fèi)需要，迫使我國(guó)每年大豆的進(jìn)口數(shù)量無(wú)奈攀升至萬(wàn)萬(wàn)噸。同時(shí)過(guò)度的依賴(lài)進(jìn)口也對(duì)我國(guó)的糧食價(jià)格造成很大波動(dòng)，嚴(yán)重影響了我國(guó)糧食價(jià)格的正常穩(wěn)定。此外，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不足，農(nóng)作物質(zhì)量缺乏競(jìng)爭(zhēng)性和國(guó)際影響力。雖然我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是在具體的種植儲(chǔ)備過(guò)程中，為了追求糧食帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，違規(guī)使用肥料，缺乏可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)觀念和意識(shí)，使得土地質(zhì)量嚴(yán)重下降，從根源上影響著糧食的質(zhì)量安全。因此，基于這些因素，相關(guān)價(jià)格認(rèn)證部門(mén)應(yīng)該深入開(kāi)展學(xué)習(xí)和探討，緊跟時(shí)事政治，關(guān)注社會(huì)民生發(fā)展?fàn)顩r，積極有效的在新形勢(shì)的發(fā)展過(guò)程中，有針對(duì)性的對(duì)糧食進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測(cè)、評(píng)估，從而對(duì)政府實(shí)施惠農(nóng)政策的力度和影響起到一定的參考推動(dòng)作用。

三、解決糧食安全問(wèn)題的建議策略

（一）適度調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，提高農(nóng)民種糧積極性

隨著經(jīng)濟(jì)文化的不斷發(fā)展，我國(guó)逐漸形成了農(nóng)村包圍城市的新形勢(shì)?，F(xiàn)在種植糧食除了傳統(tǒng)意義的解決溫飽問(wèn)題，更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場(chǎng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。因此，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該適度改善農(nóng)業(yè)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性，使得一部分外出務(wù)工人員歸鄉(xiāng)返鄉(xiāng)，更好的投入到當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中去。同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)等一系列因素，針對(duì)不同類(lèi)型的糧食品種進(jìn)行收購(gòu)價(jià)格的扶持性拉升，從而增加農(nóng)戶(hù)務(wù)農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收益，更好的促進(jìn)我國(guó)糧食的穩(wěn)步平衡發(fā)展。此外，地方政府部門(mén)應(yīng)該深入基層展開(kāi)科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高農(nóng)民糧食種植的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)意識(shí)和科學(xué)技術(shù)辦法，從而更好保障糧食安全。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)科學(xué)務(wù)農(nóng)，采用新時(shí)期農(nóng)用機(jī)械，解放務(wù)農(nóng)種糧過(guò)重的勞動(dòng)力。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保證糧食質(zhì)量安全

俗話說(shuō)，民以食為天。糧食安全是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。良好的價(jià)格體系和質(zhì)量安全的監(jiān)管可以很大程度的保證糧食安全問(wèn)題。在新時(shí)期的良好形勢(shì)下，社會(huì)早已經(jīng)解決了吃得飽的基礎(chǔ)問(wèn)題，隨之而來(lái)的是注重膳食營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)的搭配和平衡，倡導(dǎo)安全健康、綠色營(yíng)養(yǎng)的食品新指標(biāo)。因此在對(duì)糧食的統(tǒng)一監(jiān)管過(guò)程中應(yīng)該制定嚴(yán)明的規(guī)章制度和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕糧食流通過(guò)程中的違法亂紀(jì)行為。從而切實(shí)有效的維護(hù)糧食安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)糧食種植的技術(shù)提升，提升糧食產(chǎn)量

新時(shí)期新形勢(shì)下，在概念上我國(guó)的糧食現(xiàn)代化種植技術(shù)已經(jīng)廣泛普遍的應(yīng)用，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，隨著農(nóng)村向城市的進(jìn)軍轉(zhuǎn)型，人們認(rèn)識(shí)到外出務(wù)工可以有效提升經(jīng)濟(jì)收入，提高生活水平，在務(wù)農(nóng)政策發(fā)展落實(shí)相對(duì)滯后的情況下，我國(guó)農(nóng)村大量人口涌向城市，不僅造成就業(yè)壓力過(guò)重的情況，更在極大的情況下閑置荒廢了農(nóng)村大量土地資源。因此，在新時(shí)期加強(qiáng)糧食種植技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新和推廣顯得尤為重要?，F(xiàn)代化的種植技術(shù)不僅可以減少人力物力的成本，大力提高農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)效益，從而提升種植糧食的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之一的國(guó)家，是世界上最大的糧食生產(chǎn)國(guó)。因此我國(guó)糧食的安全和良好的價(jià)格體系不僅關(guān)系到我國(guó)社會(huì)民生等一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，更是在全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)變化中，起到了至關(guān)重要的推動(dòng)性作用。因此探究影響糧食價(jià)格的因素以及糧食安全的現(xiàn)狀和提升策略，可以更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定。