建筑工程施工中的工程造價(jià)管理

黃繼薇

（河北 廊坊 065800）

在建筑工程的全過(guò)程都存在著控制工程造價(jià)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋建筑工程造價(jià)的有效控制，從而提高房屋建筑的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推動(dòng)社會(huì)快速發(fā)展。因此在房屋建筑施工的整個(gè)過(guò)程中，都需要開(kāi)展全過(guò)程控制。

一、房屋建筑工程造價(jià)管理與控制存在的問(wèn)題

（一）管理工作脫節(jié)

工程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，主要包括立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工、驗(yàn)收。目前我國(guó)工程造價(jià)管理中普遍存在脫節(jié)的現(xiàn)象。建筑施工單位對(duì)施工的投資預(yù)算、設(shè)計(jì)預(yù)算、施工預(yù)算等工作流程中嚴(yán)重缺乏溝通和了解，這些預(yù)算工作人員能夠共處的時(shí)間非常少，這使得工程造價(jià)管理在控制和交流的過(guò)程中出現(xiàn)斷裂，管理人員和經(jīng)營(yíng)人員是各自獨(dú)立的，并沒(méi)有對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)溝通，所以在下一步的工程造價(jià)環(huán)節(jié)中會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。

（二）項(xiàng)目決策階段存在的問(wèn)題

項(xiàng)目決策階段的正確性是合理確定工程造價(jià)的前提，在項(xiàng)目建設(shè)的各階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，達(dá)到70%-90%。目前，在項(xiàng)目決策階段，建設(shè)單位大多是委托設(shè)計(jì)單位來(lái)編制可行性研究報(bào)告和投資估算，但設(shè)計(jì)單位在本階段工程量不明確，所以投資估算的準(zhǔn)確性也較差。還有的建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn)，事先與設(shè)計(jì)單位串通，要求其在投資估算時(shí)有意低估，嚴(yán)重影響了估算的準(zhǔn)確性?？梢?jiàn)，項(xiàng)目的決策的深度不夠和估算的方法不夠科學(xué)合理是建設(shè)工程造價(jià)在項(xiàng)目決策階段存在的最主要問(wèn)題。

（三）施工階段存在的問(wèn)題

工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是工程實(shí)體形成階段，是人力、物理、財(cái)力消耗的主要階段。當(dāng)前一些建設(shè)單位為了搞面子工程、政績(jī)工程，違反工程項(xiàng)目建設(shè)的基本程序，甚至出現(xiàn)邊決策、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊工程”，沒(méi)有領(lǐng)會(huì)投資額度和建筑標(biāo)準(zhǔn)的要求，也沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)深度和有關(guān)招標(biāo)文件及合同的合理性進(jìn)行把關(guān)，導(dǎo)致在施工中出現(xiàn)大幅的變更，也就難以有效控制工程造價(jià)；另外，材料價(jià)格管理方法落后，材料采購(gòu)、儲(chǔ)存量計(jì)算不科學(xué)，不能很好地掌握采購(gòu)時(shí)機(jī)，由于建設(shè)市場(chǎng)目前還比較混亂，材料采購(gòu)價(jià)格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60%-70%的材料費(fèi)用失去控制；施工單位從自身利益出發(fā)，通過(guò)設(shè)計(jì)變更，增加工程量或追求較高利潤(rùn)；一些監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對(duì)一些現(xiàn)場(chǎng)工程量問(wèn)題也沒(méi)有嚴(yán)加核實(shí)簽證認(rèn)可。

二、提高房屋建筑工程造價(jià)管理措施

（一）實(shí)施房屋建筑全過(guò)程管理措施

要想對(duì)房屋建筑的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，就需要工作人員將工程造價(jià)控制貫穿在房屋建設(shè)的始終，以達(dá)到有效控制房屋建筑工程造價(jià)的目的。工作人員可以對(duì)已經(jīng)竣工的房屋建筑的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，并以此為依據(jù)，對(duì)在建的房屋建筑的工程造價(jià)進(jìn)行合理的規(guī)劃與估算，并預(yù)算出房屋建筑的動(dòng)態(tài)投資與靜態(tài)投資，以保證房屋建筑一旦開(kāi)工之后，有足夠的資金成本可以使用，為房屋建筑施工的順利進(jìn)行提供保障。在房屋建筑過(guò)程中，實(shí)施限額管理方式。一旦房屋建筑中存在設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，就需要工作人員對(duì)設(shè)計(jì)變更所涉及手續(xù)、批準(zhǔn)證明等進(jìn)行嚴(yán)格的審核，以保證設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目支出費(fèi)用的合理性和科學(xué)性；如果房屋建筑中存在的設(shè)計(jì)變更內(nèi)容不符合規(guī)定的要求的話(huà)，這就要求審核人員嚴(yán)厲支出，且不予以承認(rèn)，以防房屋建筑中出現(xiàn)造假現(xiàn)象。

（二）全面培養(yǎng)工程造價(jià)成本核算意識(shí)

為切實(shí)加強(qiáng)建筑工程施工的造價(jià)管理與控制，施工企業(yè)要注重培養(yǎng)造價(jià)成本控制意識(shí)，并以此為施工導(dǎo)向開(kāi)展施工建設(shè)。首先應(yīng)在工程項(xiàng)目部建立材料成本核算意識(shí)，并通過(guò)改進(jìn)成本核算的方式進(jìn)一步完善工程造價(jià)管理。作為整個(gè)工程項(xiàng)目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，項(xiàng)目成本核算應(yīng)注重與造價(jià)管理的有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)建筑材料管理部門(mén)的職能，并挖掘其材料管理的內(nèi)在潛能，以實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)成本的有效控制，并通過(guò)成本的詳細(xì)記錄為后期的材料成本核算提供數(shù)據(jù)參考。此外，工程成本監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)樹(shù)立成本核算意識(shí)，以此進(jìn)一步促進(jìn)工程施工質(zhì)量的提升，如開(kāi)展材料輸出的嚴(yán)格控制與施工的審查，使建筑工程的建筑成本得到更為有效的監(jiān)管與控制。

（三）優(yōu)化房屋建筑工程量清單的編制

在房屋建筑工程清單編制的時(shí)候，為了有效提升工程清單對(duì)實(shí)際工程量的準(zhǔn)確反映，需要通過(guò)具備資質(zhì)的工程清單編制單位對(duì)其進(jìn)行編制。如果工程建設(shè)單位不具備工程清單編制的能力，那么可以委派具備編制能力的機(jī)構(gòu)來(lái)完成工程清單的編制，并且做好工程標(biāo)底的確定工作。提升建設(shè)工程清單編制的質(zhì)量，一方面能夠有效提升工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，另一方面能夠有效減少工程施工時(shí)的變更以及索賠等問(wèn)題的出現(xiàn)，促進(jìn)房屋建筑工程的順利實(shí)施。同時(shí)準(zhǔn)確的工程清單編制，對(duì)于保證工程的質(zhì)量有著重要的意義。

綜上所述，在房屋建筑施工的過(guò)程中，工程造價(jià)的控制與管理是不可或缺的組成部分，對(duì)工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平要求較高，且一旦工程造價(jià)控制工作做得好的話(huà)，會(huì)具有良好的經(jīng)濟(jì)性。在房屋建筑工程造價(jià)管理與控制的過(guò)程中，要明確權(quán)責(zé)，并制定詳細(xì)的工程造價(jià)控制管理制度，以保證出現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)找到負(fù)責(zé)人，提高房屋建筑工程造價(jià)管理人員的責(zé)任心。在房屋建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等階段實(shí)施全過(guò)程控制，能夠有效節(jié)約房屋建筑工程造價(jià)。