建筑工程造價的風(fēng)險與控制措施

蘇學(xué)軍

（河北 邯鄲 056000）

施工企業(yè)工程造價管理的價格是在激烈的市場競爭下的招投標(biāo)中形成的合同價格，如果市場競爭激烈，合同價格的構(gòu)成必然表現(xiàn)的也將比較苛刻，因此施工企業(yè)工程造價管理也是受市場的競爭和約束，在這樣的情況下展開的工作也將必然帶有競爭性、風(fēng)險性和優(yōu)勝劣汰的市場性色彩。施工企業(yè)的生存條件就是在施工活動中能夠向社會交付資質(zhì)范圍內(nèi)的各類優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品。在完成建筑產(chǎn)品的過程中，由于建設(shè)規(guī)模的不同，技術(shù)難度的差異，同時又受到施工條件的制約和市場競爭的影響，往往一個建設(shè)工程的合同價格的構(gòu)成和形成的過程也不盡相同，因此產(chǎn)生各項工程的單體性造價，這樣施工企業(yè)工程造價管理也將受到單體性造價的影響，必然要采取不同的單體性造價控制和管理。

一、如何控制設(shè)計階段的造價成本

工程設(shè)計是全面規(guī)劃和具體描述建設(shè)項目實施意圖的過程。設(shè)計階段是確定和控制工程造價的主要階段，對投資效益的影響達70%―90%。設(shè)計是否滿足工程要求，以及設(shè)計質(zhì)量的高低，都會影響到施工階段投資的多少，同時也影響著項目建成投產(chǎn)以后經(jīng)濟效益。在設(shè)計工作一開始就應(yīng)將控制投資的目標(biāo)貫穿到設(shè)計中，保證選擇的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和功能要符合項目要求。因此，在設(shè)計方案上，一方面要處理好技術(shù)先進性與經(jīng)濟合理性之間的關(guān)系，在滿足使用者要求的前提下，盡可能降低工程造價，或?qū)①Y金限制在一定范圍，防止投資擴大和超出，提高項目工程水平。另一方面，設(shè)計方案必須兼顧建設(shè)與使用，全面考慮項目全壽命費用，造價水平的變化，給項目將來的使用成本帶來的可能性影響，而不是只為降低不顧建造質(zhì)量的好壞，這樣會給竣工驗收及銷售環(huán)節(jié)帶來很大的影響。

從我國的實際和規(guī)劃設(shè)計角度出發(fā)，圍繞商品房的銷售市場和利潤的大小來研究，如高層、多層的設(shè)計比例合理，容積率高，設(shè)計平面組合好，帶來的產(chǎn)品銷售額就好，經(jīng)濟效益也隨之提高。同時要保證設(shè)計質(zhì)量，盡量減少施工期間的洽商變更。初步設(shè)計時可采用限額設(shè)計，實行工程造價和設(shè)計方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法；二次設(shè)計時加強設(shè)計出圖前的審核工作，盡量將工程變更控制在施工之前進行，并及時核算設(shè)計變更的造價，嚴(yán)格控制不合理的變更。這樣既能提高設(shè)計質(zhì)量，又能避免施工階段出現(xiàn)設(shè)計不合理的麻煩，減少不必要的變更和資金的浪費。

二、施工過程對造價產(chǎn)生哪些影響因素

現(xiàn)場技術(shù)人員對施工過程中經(jīng)濟簽證變更的簽認(rèn)。很多的現(xiàn)場技術(shù)人員只顧施工技術(shù)工作，對于施工工程項目過程中的工程量增減未能及時與發(fā)包方辦理經(jīng)濟簽證的變更手續(xù)，或經(jīng)濟簽證中內(nèi)容模糊等原因，都給施工工程的預(yù)結(jié)算帶來很多麻煩。而分包隊伍、現(xiàn)場技術(shù)人員的專業(yè)性不強，簽證過于草率，內(nèi)容模棱兩可，并且對建筑術(shù)語和定額內(nèi)容不熟悉，造成經(jīng)濟損失。

施工過程中材料人員對材料的控制。現(xiàn)場材料人員采購工程材料時一定要根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員提供的圖紙以及工程造價人員計算出的預(yù)算量來嚴(yán)格控制，避免浪費。對于特殊材料價格不能滿足現(xiàn)行材料指導(dǎo)價的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時上報上級業(yè)務(wù)主管部門審批認(rèn)可后才能執(zhí)行，同時預(yù)算部門在結(jié)算時調(diào)整材料價差，否則將為結(jié)算帶來不便以及材料價格的不準(zhǔn)確造成損失。施工技術(shù)人員對施工組織上的安排。在施工項目開工之前，施工技術(shù)人員應(yīng)該對該工程的施工組織進行嚴(yán)密的施工組織設(shè)計，對工程工期、機械臺班、人員用工的安排要結(jié)合施工現(xiàn)場工作量的實際情況綜合考慮，進行合理的施工組織安排。

三、合理控制工程施工階段的造價

施工階段是大量投資資金通過施工階段形成建筑實體的階段，是項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)階段，也是人力、物力、財力消耗的主要階段。此階段的造價控制可以從以下幾方面進行：

1.工程建設(shè)中，材料費通常占整個建安費的65%左右。建筑材料品種多，價格也不同，建設(shè)單位應(yīng)密切關(guān)注建材行情，多調(diào)查分析市場價格，在質(zhì)量、價格等方面進行多家對比，選擇物美價廉的材料，以實現(xiàn)控制工程造價的目的。2.設(shè)計變更、工程量簽證是項目施工階段成本費用控制的另一個主要因素。工程建設(shè)中，設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證時有發(fā)生，針對設(shè)計變更，要嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)則，做到提前實現(xiàn)變更，減少不必要的人力、物力和財力等損失。若遇到總造價突破原投資估算或設(shè)計總概算的重大設(shè)計變更時，須報投資單位董事會批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更通知。另外要嚴(yán)格控制對來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用。3.索賠是建筑工程承包中經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，由于受施工現(xiàn)場條件、自然條件的變化，施工進度以及施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，承包中避免不了索賠。建設(shè)單位要加強對索賠資料的審查，實行處理索賠，加強預(yù)見性，盡量減少索賠事件的發(fā)生，以免索賠額過大引起投資失控。

四、竣工階段的工程造價成本控制

該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。

建筑工程造價既是建筑企業(yè)重要的管理活動，同時也是建筑企業(yè)重要的經(jīng)濟活動，在建筑項目從招投標(biāo)到竣工驗收全過程的綜合性經(jīng)濟和管理活動。對建筑工程造價進行控制可以有效發(fā)現(xiàn)存在于建筑工程各環(huán)節(jié)和各過程中的隱患和問題，達到科學(xué)發(fā)展和有序生產(chǎn)的目的。在建筑工程造價的實際工作中普遍存在著各類問題，不但影響了建筑工程造價作用的發(fā)揮，更會對建筑企業(yè)的綜合目標(biāo)實現(xiàn)帶來影響。