市政工程項(xiàng)目管理的問題及措施

李帥杰

（河北 邯鄲 056000）

一、市政公用工程項(xiàng)目管理中存在的問題

（一）進(jìn)度與成本以及質(zhì)量的關(guān)系處理不當(dāng)

市政公用工程施工進(jìn)度的時(shí)間長短都間接地與市政公用工程的質(zhì)量狀況相關(guān)，也就是說，當(dāng)施工單位為了增快施工的進(jìn)度，其中必不可少的就是要增加施工人員的數(shù)量，機(jī)器設(shè)備的數(shù)量，在必要的時(shí)候還會(huì)引進(jìn)新的技術(shù)手段，可以說，這些因素的變量都會(huì)造成成本的必然增加；另外，當(dāng)承建單位急于增加工程的施工進(jìn)度，極易出現(xiàn)在施工的過程中對(duì)施工細(xì)節(jié)的忽視，做不到合理的改善施工設(shè)備與人員之間的協(xié)調(diào)，往往會(huì)影響市政公用工程建筑的質(zhì)量問題。

（二）成本管理中存在的問題

市政公用工程的承建單位在進(jìn)行市政公用工程的建設(shè)過程中，其追求的目標(biāo)除了市政公用工程的質(zhì)量，還包括了建筑承建單位所在企業(yè)的利益問題，承建的利益支持著企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也是所在企業(yè)的發(fā)展的根本，所以承建單位對(duì)于市政公用工程建設(shè)的成本作出的預(yù)算以及對(duì)于成本的控制方面都需要作出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)控，但是往往現(xiàn)在市政公用工程在成本控制方面都存在著或大或小的問題。主要的表現(xiàn)是：市政公用工程的項(xiàng)目建設(shè)在成本的預(yù)算制作過程中已經(jīng)出現(xiàn)了考慮的步驟的狀況，做出的預(yù)算已經(jīng)不能完全的滿足市政公用工程在建設(shè)過程中的資金需要，主要的體現(xiàn)在對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行力度不夠，工程的成本預(yù)算與項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行的狀況不符合，使得預(yù)算的執(zhí)行管理趨就于形式，另外，在項(xiàng)目的管理之中有時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生克扣建筑材料、機(jī)械維修保養(yǎng)的費(fèi)用等等，使得市政公用工程的質(zhì)量問題受到預(yù)算不足的影響，不但造成了市政公用工程在建設(shè)中存在了建筑材料的浪費(fèi)，還致使建筑的成本控制不當(dāng)，資金的浪費(fèi)以及造成建筑單位承受著巨大的經(jīng)濟(jì)利益的損失。

（三）監(jiān)督機(jī)制不完善

市政公用工程的項(xiàng)目管理機(jī)制中一個(gè)重要的機(jī)制就是對(duì)于工程的監(jiān)督機(jī)制，也是對(duì)市政公用工程的質(zhì)量做好嚴(yán)格監(jiān)控的最重要的環(huán)節(jié)。但是目前的市政公用工程的項(xiàng)目管理機(jī)制中問題最為嚴(yán)重的環(huán)節(jié)就是對(duì)于工程的監(jiān)督機(jī)制不夠完善，主要的表現(xiàn)在監(jiān)督管理人員對(duì)于管理的辦法掌握的不好，大多數(shù)只停留在理論知識(shí)的層面上，甚至有些監(jiān)督管理人員對(duì)于監(jiān)督機(jī)制存在著些許誤區(qū)，無法做到在崗位上盡職盡責(zé)，并且對(duì)于現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的沒有做到嚴(yán)格的規(guī)范化管理，沒有規(guī)范的書面的規(guī)章制度對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行要求，對(duì)于質(zhì)量的監(jiān)管，尤其是建筑材料的質(zhì)量把關(guān)做的不好，給市政公用工程的工程建設(shè)帶來了負(fù)面的影響，不能做好完善市政公用工程中的項(xiàng)目管理機(jī)制。

二、加強(qiáng)市政公用工程項(xiàng)目管理的措施

（一）改善控制施工環(huán)境

在市政公用工程施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境原因很多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所、工作面等。因此，根據(jù)市政公用工程施工的特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。

（二）認(rèn)真控制好物料的質(zhì)量

建設(shè)材料對(duì)項(xiàng)目的總體品質(zhì)以及費(fèi)用等有很大的關(guān)聯(lián)，制定有關(guān)材料試驗(yàn)、檢驗(yàn)計(jì)劃和人員培訓(xùn)計(jì)劃，在材料供應(yīng)上滿足既便于施工使用，又能保證質(zhì)量。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)編制供應(yīng)物質(zhì)計(jì)劃（包括材料計(jì)劃），認(rèn)真做好材料采購活動(dòng)，在購買的時(shí)候要確保其品質(zhì)優(yōu)秀，不應(yīng)該為了低價(jià)而買性能非常差的材料，對(duì)于周轉(zhuǎn)性的物資要結(jié)合項(xiàng)目的進(jìn)展情況來開展采買工作。

（三）提高施工人員的綜合素養(yǎng)

加強(qiáng)施工人員的的政治思想教育，職業(yè)道德教育，使參加施工管理的員工懂得施工管理的重要性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立主人翁的觀念。要形成合理的管理體系，將責(zé)任具體到實(shí)際工作者身上，并由公司組織工程技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，嚴(yán)格按操作規(guī)程施工，使整體管理水平加強(qiáng)，從而保證各個(gè)崗位配備合格的人員，量人所用，從而提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理能力。

（四）合理控制工程造價(jià)

市政公用工程用工單位要以國家預(yù)算定額為依據(jù)，結(jié)合本單位實(shí)際管理水平，以科學(xué)合理的原則編制施工成本定額，作為成本管理的指導(dǎo)文件，并以此為依據(jù)進(jìn)行市政公用項(xiàng)目評(píng)估。按分部分項(xiàng)工程編制項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算，測(cè)算項(xiàng)目盈利水平，然后依據(jù)評(píng)估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任合同，明確利潤指標(biāo)、其他指標(biāo)和對(duì)項(xiàng)目的考核、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須根據(jù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)組織的特點(diǎn)和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費(fèi)用中心，以此作為成本費(fèi)用歸集考核的對(duì)象。

（五）完善施工過程中監(jiān)督機(jī)制，做到監(jiān)督管理以人為本

監(jiān)督機(jī)制不但可以對(duì)市政公用工程的質(zhì)量做到保障，還可以對(duì)突發(fā)的狀況進(jìn)行及時(shí)的處理，監(jiān)督施工人員的施工近況，對(duì)于施工的細(xì)節(jié)問題做好監(jiān)督處理。期間還要建立有效地獎(jiǎng)罰制度，在以人為本思想的輔助下，監(jiān)督人員對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的施工人員進(jìn)行有效地激勵(lì)，對(duì)于出現(xiàn)錯(cuò)誤的員工進(jìn)行懲罰，增強(qiáng)其安全責(zé)任意識(shí)。不但如此監(jiān)督人員還有對(duì)施工人員的人身安全做到有效的保護(hù)，監(jiān)督施工人員在施工的時(shí)候做好了安全保障措施，嚴(yán)格的維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理秩序，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)狀況做好應(yīng)急處理，對(duì)于突發(fā)的大事件及時(shí)的上報(bào)給更加權(quán)威的機(jī)構(gòu)進(jìn)行妥善的解決處理。