淺談新時(shí)期如何做好企業(yè)維穩(wěn)工作

劉永范

（貴州盤(pán)江精煤股份有限公司，貴州 六盤(pán)水 553000）

一、抓好“一個(gè)根本”，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想

黨的十八大報(bào)告中明確提出：“凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正?！庇行┥婕暗缴孳娙后w、工病亡群體、三拖欠問(wèn)題、離休老干部群體、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題等事情一旦處置不當(dāng)，就有可能產(chǎn)生非常大的負(fù)面影響。因此，作為維護(hù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，必須牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，把“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”作為工作的座右銘，把職工群眾、周邊村民、建設(shè)工地民工的“小事”當(dāng)作日常工作中的大事來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待，要換位思考站在對(duì)方的立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情。

一要樹(shù)立和落實(shí)正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)抓好安全生產(chǎn)是政績(jī)、抓好礦區(qū)和諧穩(wěn)定工作都是政績(jī)的思想，要把礦區(qū)安全生產(chǎn)和礦區(qū)和諧穩(wěn)定做為整體工作一并謀劃一并落實(shí)，把推進(jìn)改革的速度和力度與職工、群眾、周邊村民的承受程度一起考慮，提供決策的科學(xué)性，從源頭上減少不穩(wěn)定因素。

二要帶著深厚的感情做工作，把維護(hù)最大職工、群眾的根本利益作為決策的前置條件，堅(jiān)持深入基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，做到掌握實(shí)情、了解根本。要真正了解職工的真實(shí)想法，職工的根本需要，真正為職工群眾辦實(shí)事、辦好事，爭(zhēng)取職工群眾的理解、信任與支持，才是保證改革發(fā)展各項(xiàng)措施落到實(shí)處的根本保障，否則極易發(fā)生表面看是圖謀發(fā)展、解決民生問(wèn)題，但實(shí)際上卻得不到職工群眾理解和支持的尷尬局面。

三要在控制源頭上下功夫。做好信訪維穩(wěn)工作，立足點(diǎn)在于解決問(wèn)題、化解矛盾。在矛盾和問(wèn)題產(chǎn)生之后妥善加以處理固然重要，但在矛盾和問(wèn)題產(chǎn)生之前就有效預(yù)防更重要。這就是做好所謂的源頭工作。源頭工作最重要的是緊緊抓住出臺(tái)政策、執(zhí)行政策及矛盾排查這三個(gè)方面。在出臺(tái)政策前，務(wù)必牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線，從群眾的根本利益出發(fā)，立足全局、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)研究和制定各項(xiàng)政策措施，切實(shí)做到?jīng)]有兼顧各方面利益的政策不出臺(tái)、得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺(tái)、與民爭(zhēng)利的政策不出臺(tái)、配套措施跟不上的政策不出臺(tái)，防止因政策措施制定不當(dāng)而引發(fā)群眾上訪。

二、圍繞“兩個(gè)關(guān)鍵”，抓好教育引導(dǎo)和法制信訪

定期開(kāi)展涉穩(wěn)隱患排查，提前開(kāi)展宣傳教育引導(dǎo)，準(zhǔn)確研判突出矛盾糾紛，對(duì)于妥處各類(lèi)集訪、鬧訪事件，化解各類(lèi)礦群矛盾糾紛起著非常關(guān)鍵的作用。特別是涉及三重一大決策事項(xiàng)的確定以及關(guān)聯(lián)職工群體切身利益政策的制定，一定要在出臺(tái)前，按步驟履行各階段審批程序，確保合法化；分群體廣泛征求意見(jiàn)，確保群眾支持；按程序逐步推廣實(shí)施，確保能職工接受，同時(shí)引導(dǎo)職工、群眾、周邊村民了解政策出臺(tái)的目的，清楚政策實(shí)施的步驟，算清政策實(shí)施的大帳。特別要針對(duì)職工、周邊村民普遍關(guān)注的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，要有針對(duì)性地做好思想政治和教育疏導(dǎo)工作。對(duì)于受采煤影響周邊農(nóng)村房屋需要搬遷的工程資金暫不能按時(shí)撥付到位，影響搬遷工程進(jìn)度的問(wèn)題：如不能按期分房安置村民，可能引發(fā)群體性上訪或圍堵事件，繼而影響企業(yè)正常生產(chǎn)的問(wèn)題，要積極與屬地政府施工方溝通協(xié)調(diào)，誠(chéng)摯地向其說(shuō)明公司目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所處的困境，解釋因公司經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重，導(dǎo)致工程進(jìn)度款支付滯后的原因；對(duì)于外傳供電引發(fā)的工農(nóng)矛盾糾紛，要積極宣傳公司決定在企業(yè)“三供一業(yè)”移交地方過(guò)渡期間，由土公司出資，按農(nóng)網(wǎng)改造標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供電線路改造，收費(fèi)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按“灑基供電模式”執(zhí)行，積極爭(zhēng)取屬地政府和村民的理解和支持；對(duì)于職工認(rèn)為棚改房飄窗進(jìn)水、墻體開(kāi)裂等建筑瑕疵太多，房屋質(zhì)量不過(guò)關(guān)，房?jī)r(jià)過(guò)高，門(mén)面車(chē)位權(quán)屬有爭(zhēng)議等訴求，信訪辦部門(mén)要積極聯(lián)合公司棚改辦、相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)共同向職工家屬解釋和疏導(dǎo)，向購(gòu)房職工（家屬）解釋棚改政策，介紹棚改工程建設(shè)情況，講清項(xiàng)目建設(shè)施工、監(jiān)理監(jiān)督、交工驗(yàn)收等程序是如何規(guī)范履行的，要積極組織各單位成立專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，走門(mén)入戶實(shí)地查看住戶反映的問(wèn)題，要及時(shí)督促施工單位限時(shí)間進(jìn)行整改完善，對(duì)于車(chē)位門(mén)面權(quán)屬問(wèn)題和房?jī)r(jià)過(guò)高問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)住建部門(mén)和財(cái)政部門(mén)以及房屋審計(jì)公司，對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行公示，對(duì)職工集資款項(xiàng)和項(xiàng)目支出費(fèi)用進(jìn)行核算，用真誠(chéng)的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)以及科學(xué)權(quán)威的依據(jù)來(lái)解答職工家屬的訴求，全力爭(zhēng)取廣大職工、家屬的理解和支持，要以誠(chéng)相待面對(duì)矛盾，切實(shí)起到講清道理、解疑釋惑的作用。做好穩(wěn)定工作也是一個(gè)健全機(jī)制，加強(qiáng)管理的問(wèn)題。要規(guī)范程序、規(guī)范內(nèi)容、規(guī)范秩序，要總結(jié)歸納分析矛盾，善于針對(duì)穩(wěn)定工作的面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、樹(shù)立用機(jī)制保穩(wěn)定的意識(shí)，進(jìn)一步明確信訪重點(diǎn)問(wèn)題范圍。健全完善重點(diǎn)問(wèn)題登記制度、定期分析制度、書(shū)面答復(fù)制度和信訪信息日?qǐng)?bào)告制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查分析調(diào)處工作，對(duì)具有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，定期分析動(dòng)向，要用好政策化解矛盾，努力做到見(jiàn)之與未萌，防之于未發(fā)。要堅(jiān)持原則消除矛盾，對(duì)不合理的訴求，甚至一些過(guò)激或違法的行為，要敢于用法律武器或制度規(guī)定給予堅(jiān)決地打擊或制止，推動(dòng)全公司信訪程序和信訪秩序朝著法制信訪的規(guī)范化道路發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)的理論與方法，緊密地聯(lián)系廣大的職工群眾，上下齊心，凝心聚力，積極承擔(dān)起自己的政治責(zé)任和職責(zé)職能，采取切實(shí)有效的措施，全力切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)穩(wěn)定工作有序開(kāi)展，為構(gòu)建和諧盤(pán)江、幸福盤(pán)江做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。