于立巖 譚聰
(成都文理學院,四川 成都 610401)
對于高校來說,教學和科研是其教育的最大核心,也是保證其長足發(fā)展的基礎所在。民辦高校,在教學和科研兩條腿走路過程中,顯然科研這條腿要承載更多,也更為艱辛。有些民辦高校雖然已經成為了民辦高校的“先鋒者”,也比較重視科研工作,然而其民辦的身份還是給其科研管理工作帶來很大的挑戰(zhàn),在科研的師資,經費,設備等方面存在著先天的不足,如何打破這種局限,關鍵之舉還是要加強科研的軟實力,這樣可以從一定程度上消解硬件不足帶來的影響,科研軟實力更多的是指科研管理的實力,包括制度的設計、實踐的規(guī)范以及科研人員的解決問題的能力和執(zhí)行的能力。要強化管理,必須對當前情況有一個清醒的認識,發(fā)現問題,通過精細化管理才能使管理水平提升。
精細化管理是借鑒了工業(yè)史有價值的管理成果。我國是在20 世紀末和21世紀初提出并廣泛推廣精細化管理的,國內精細化管理創(chuàng)始人劉先明先生,結合自身長期在企業(yè)管理實踐以及豐富的咨詢培訓經驗,于2001 年創(chuàng)造性地提出了精細化管理工程,將其定義為“五精四細”的內涵,后又經過長期實踐總結將其提升為“六精五細”,之后的十幾年的時間,很多行業(yè)都采取這樣的管理辦法,而且取得不錯的管理成效,比如在政府管理中就涉及這樣的管理辦法,現在提倡的網格化管理就是精細管理的一種形式,實現全覆蓋、無縫隙、零距離的社會治理模式 提升社區(qū)治理能力和治理水平。2004 年汪中求先生在其《細節(jié)決定成敗》一書中首次提到精細化管理這個概念,書中用了相關的例子對此概念進行說明,他也在提示社會各界精細化管理時代已經來臨,在隨后的十幾年里精細化管理這種模式應用在社會各界,而且都結出了豐富的理論成果和實踐經驗。在2009 年8 月侯建設的《高校后勤精細化管理》一書中,將精細化管理延伸到教育領域,并做了相關的論述工作。精細化管理說得直白一些就是全面化的管理模式,它包括五個部分,第一部分是精細化操作、第二部分是精細化控制,第三部分是精細化核算、第四部分是精細化分析,第五部分是精細化規(guī)劃,這五部分組成精細化的全部。精細化操作是指企業(yè)每一個活動都要有標準的規(guī)范和要求,這樣可以使得工作具有可復制性和可推廣性;精細化控制是指企業(yè)要有一個流程,要有計劃、審核、執(zhí)行和反饋的過程;精細化核算,是管理者清楚認識自己經營情況的必要條件和手段;精準化分析,通過現代手段,將問題多角度和多層次去跟蹤,進而研究提高企業(yè)生產力和利潤率的法則;精細化規(guī)劃,根據需求預期和經營情況制定企業(yè)的中長期目標,同時根據目標進行實施。高??蒲芯毣芾硪梃b精細化管理在企業(yè)中的應用流程和管理手段,促進高校的科研管理效果的提升,進而促進高??蒲杏行浴⒕珳市?。
很多民辦高校的科研管理部門設立在教務處,正本無可厚非,因為這個工作項目具體的管理負責部門正是教務處,但是沒有單獨的機構設置,這對于民辦高校來說是一種制約。當下民辦高校,好一點的會專門為其設立一個辦公室,差一點的會簡單地設一個科研管理的門類;條件更好一些地方也會專門設一個科研管理部門,但是由于權責混亂,經常也是胡子眉毛一把抓,也缺乏相應的管理力度。
科研管理應該有制度作為支撐,但是很多高??蒲泄芾碇贫纫皇菉檴檨磉t,要不就是不健全,或者制度不細致,導致科研管理工作沒有相應的規(guī)范和流程,這樣也在制約著科研管理工作的發(fā)展??傊荒芎芎玫刂笇Ц咝?蒲泄芾砉ぷ鳎y以支撐現代科研工作的發(fā)展。
管理人是核心要素,在科研管理上,對從事科研管理工作人員沒有規(guī)范性的引導和清晰條理的工作方向,加之科研管理機構往往是隸屬于教務處的,不是一個獨立的機構組織,導致科研管理工作浮于表面,難以深入,難以發(fā)揮應有的管理效果。
管理工作是一個系統(tǒng)性的工作,如果想提升管理的效果,必須在每一個環(huán)節(jié)上下功夫,這樣才能更好地實現管理目標。民辦高校的科研管理可以說是科研工作的一臺機器,如果沒有一套完善的管理策略,就很難支撐它的發(fā)展,因為它同樣存在不足,這就需要科學系統(tǒng)的管理策略來彌補和促進科研的發(fā)展。我們可以根據精細化管理流程,重新規(guī)整一次民辦高校的科研管理工作,使之成為民辦高校科研工作最有力的支撐。
精細化操作是精細化管理的第一步,這里要求操作的每一步都應該有具體且規(guī)范的流程,同時要求相應的工作人員必須遵守這樣的流程,按照規(guī)范要求去執(zhí)行,這樣可以為高校管理工作擴展提供可復制性。這就要求高校的科研管理人員要對整個科研流程有一個清晰的認識,對科研的每個環(huán)節(jié)都有深入的理解,在此基礎上,高??梢越M織相關人員制定相應的規(guī)范流程,這樣方便科研人員的實際操作。在此過程中,高校應該重視科研管理工作,應該設置獨立的組織機構,配備專業(yè)的管理人員,將其從教務處獨立出來,由高校的管理層直接領導,這樣更加有利于其發(fā)展。
這是精細化管理的第二步,也是比較重要的一步,通過這一步可以規(guī)避一些管理中的風險,讓管理可以發(fā)揮其應有的效果。在民辦院??蒲泄芾磉^程中,對管理人員數量以及治理的控制就屬于精細化控制中的一種范疇,對于民辦院校,要根據自己的實際需要設置相應的崗位,配備相應的管理人才,不能在不理解情況的基礎上,進行人才配備工作,這樣容易造成人力資源的浪費,或者造成人力資源難以支撐崗位要求的情況。在控制過程中,不僅要對數量有所控制,而且要對相應的人才質量也有所控制,在選擇科研管理人員時,應該選擇既具備管理經驗和能力的人,又具備相應科研實踐經驗的人,這樣的人更加符合崗位的需求,這同樣是民辦高校管理崗位不可多得的人才選擇。如果以上的條件難以全部滿足,高校就應該選擇具有管理能力和管理經驗的人從事這個崗位,因為科研管理崗更加側重管理,以至于他們對科研工作不熟悉,可以以在職培訓的方式讓他們了解整個管理過程,促進科研管理的發(fā)展工作。
精細化核算,這個在科研管理中其實更加側重對科研經費的核算,民辦高校科研經費是十分有限的,應該將每一分錢都用在刀刃上,這樣才能發(fā)揮科研管理的效果,首先高校應該制定相應的核算規(guī)定,做到一視同仁,這樣可以防止經費使用過程中的腐敗問題,同時,讓經費核算工作具有可操作性,其次,對項目要進行嚴格審批,學校要成立專門的審批領導組,教師要進行科研時,可以將科研的相關材料交到領導組進行審批,審批之后的項目才能進行相應的經費核算工作,最后要讓科研管理人員有責任意識和擔當意識,做好相應的核算工作。當然經費核算只是實行精細化核算中的一個重要內容,對于科研管理工作,還有一些內容需要經過這個程序,管理人員要對核算精益求精,保證核算的準確性。
這一步對于精細化管理很重要,這也是精細化管理的基礎所在,任何的精細化管理工作的確定,都要在精細化分析的基礎上產生,這是一個核心,只有通過分析調研,才能更加理解高校科研工作,才能制定出比較科學的管理辦法,這樣才能更有助于科研管理效果的發(fā)揮。
規(guī)劃是展望未來的一步,也是在分析研究的基礎上,延伸出來的一步,這一步可以使整個管理制度,包括管理流程具有長期的指導性,更有助于民辦高??蒲泄芾砉ぷ髯饔玫陌l(fā)揮。
總之,在民辦高校中,使科研管理可以更好地發(fā)揮作用,應該依托精細化管理的理論,促進其作用的發(fā)揮,彌補科研中的不足。