電網(wǎng)企業(yè)電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理

陶毅飛

（四川和源電力有限公司物資服務(wù)中心，四川 廣安 638000）

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中將要處理日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，只有面對(duì)企業(yè)管理中可能出現(xiàn)的工作風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，才能夠提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，采購(gòu)工作是其最基礎(chǔ)的工作，也是開(kāi)展后續(xù)工作的保障，一旦采購(gòu)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題就會(huì)影響后面工作的進(jìn)行。對(duì)此，采購(gòu)部門(mén)人員應(yīng)當(dāng)提前調(diào)查市場(chǎng)情況，掌握采購(gòu)物資的基本情況，挑選合適的供應(yīng)商，保障采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高后續(xù)電力工作的穩(wěn)定性。

一、電網(wǎng)企業(yè)電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展，人們對(duì)于電力能源的需求量也逐漸增加，要想滿(mǎn)足社會(huì)的電力需求，電力企業(yè)就應(yīng)該保障電力生產(chǎn)以及運(yùn)輸工作的穩(wěn)定性與安全性，不斷優(yōu)化電力企業(yè)工作環(huán)節(jié)。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其基本的物資包括變壓器、斷路器等電氣設(shè)備，隨著我國(guó)電力事業(yè)的不斷發(fā)展，相關(guān)設(shè)備與技術(shù)也得到了開(kāi)發(fā)和更新。技術(shù)的更新發(fā)展給電力事業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展動(dòng)力，為采購(gòu)人員提供了更多的選擇，但同時(shí)也增加了采購(gòu)選擇的難度，采購(gòu)人員需要對(duì)多種設(shè)備功能進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與對(duì)比，最終得到綜合性指數(shù)最佳的設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)，這樣才能夠在保障工作需求的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)低成本采購(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)電網(wǎng)系統(tǒng)開(kāi)展電力生產(chǎn)與運(yùn)輸工作，為人們的工作生活提供能源，其中涉及到大量的電力物資，而企業(yè)采購(gòu)工作的質(zhì)量將直接影響物資的品質(zhì)，如果電力物資質(zhì)量與功能存在問(wèn)題，就會(huì)影響整個(gè)電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行，出現(xiàn)電力中斷的現(xiàn)象，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)的損失。此外，如果采購(gòu)物資存在質(zhì)量缺陷，在安裝應(yīng)用的過(guò)程中還會(huì)出現(xiàn)安全隱患，造成嚴(yán)重的危險(xiǎn)事故。另外，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中存在電力物資成本虛高的現(xiàn)象，這也增加了采購(gòu)工作的難度，需要采購(gòu)人員積極協(xié)調(diào)市場(chǎng)關(guān)系，與供貨商進(jìn)行有效的溝通，這樣才能夠規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，保障電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

二、電網(wǎng)企業(yè)電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)的采購(gòu)工作必定受到市場(chǎng)因素的影響，而市場(chǎng)因素同時(shí)又會(huì)導(dǎo)致合同出現(xiàn)一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)因素將影響采購(gòu)方在談判中的地位，市場(chǎng)中有很多小規(guī)模的供貨廠(chǎng)商，面對(duì)產(chǎn)品規(guī)模較大、采購(gòu)量較多、具備較強(qiáng)采購(gòu)潛力的采購(gòu)方，供貨方是很難在采購(gòu)過(guò)程中獲取優(yōu)勢(shì)的，這樣一來(lái)，采購(gòu)方就能夠在采購(gòu)談判過(guò)程中獲得優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而控制采購(gòu)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。如果市場(chǎng)情況相反，那么采購(gòu)企業(yè)就會(huì)承擔(dān)非常大的采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)。

（二）管理風(fēng)險(xiǎn)

電力物資采購(gòu)工作環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，其中包括制定采購(gòu)計(jì)劃、選定供貨商家、材料質(zhì)量檢測(cè)、材料運(yùn)輸管理、材料存儲(chǔ)管理等內(nèi)容，只有加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，才能夠完成采購(gòu)工作。然而在實(shí)際的采購(gòu)工作中，很多管理人員并不能夠從全面管理的角度開(kāi)展采購(gòu)工作，對(duì)將要采購(gòu)的材料認(rèn)知不足，經(jīng)常出現(xiàn)運(yùn)輸條件不符合要求、材料質(zhì)量檢測(cè)不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致合同出現(xiàn)漏洞，出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另外，管理人員在進(jìn)行材料質(zhì)量檢測(cè)的時(shí)候存在檢測(cè)設(shè)備老化、人員專(zhuān)業(yè)程度較低等問(wèn)題，嚴(yán)重影響管理質(zhì)量，導(dǎo)致采購(gòu)工作出現(xiàn)較大的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）合同風(fēng)險(xiǎn)

合同風(fēng)險(xiǎn)是供電材料采購(gòu)工作中主要的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，首先，采購(gòu)合同會(huì)受到市場(chǎng)環(huán)境的影響，出現(xiàn)合同陷阱與欺詐的情況，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。其中比較突出的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為供應(yīng)商拒不履行合作內(nèi)容，導(dǎo)致交貨期限延期，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。比如在大量電源點(diǎn)項(xiàng)目同期建設(shè)的時(shí)候，受到合同影響，生產(chǎn)廠(chǎng)家出現(xiàn)了延期交貨或?qū)幵纲r付違約金也不履行合同的現(xiàn)象，這樣就會(huì)嚴(yán)重影響電力工程的施工建設(shè)，導(dǎo)致工程延期，造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。其次，很多供貨商在簽訂合同的時(shí)候鉆法律的空子，抓住合同的漏洞經(jīng)過(guò)復(fù)雜的操作形成欺詐行為，獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益。而受到市場(chǎng)變化的影響，我國(guó)政府并未針對(duì)此類(lèi)不合法行為制定明確的法律條文，導(dǎo)致雙方出現(xiàn)法律糾紛，增加了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)

采購(gòu)人員在進(jìn)行物資采購(gòu)工作之前還需要制定完善的采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)物資采購(gòu)編制與供應(yīng)計(jì)劃開(kāi)展采購(gòu)工作，而在物資采購(gòu)計(jì)劃的編制以及需求計(jì)劃編制等環(huán)節(jié)中都存在計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。首先，電力市場(chǎng)的變化以及采購(gòu)人員調(diào)查預(yù)測(cè)的偏差都會(huì)影響到采購(gòu)計(jì)劃的制定，甚至還會(huì)作用于整個(gè)基建計(jì)劃，產(chǎn)生較大的損失。其次，受到實(shí)際工程建設(shè)情況的影響，項(xiàng)目設(shè)計(jì)可能會(huì)出現(xiàn)變更的情況，此時(shí)如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批就進(jìn)行項(xiàng)目變更就會(huì)打亂物資采購(gòu)計(jì)劃，難以滿(mǎn)足實(shí)際工程建設(shè)的需求，出現(xiàn)較大的計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。如果采購(gòu)計(jì)劃存在問(wèn)題，就會(huì)直接影響采購(gòu)的數(shù)量、產(chǎn)品的質(zhì)量、交貨的進(jìn)度等工作內(nèi)容，導(dǎo)致采購(gòu)目標(biāo)與預(yù)定目標(biāo)之間出現(xiàn)較大的偏離，造成極大的損失。

（五）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

物資采購(gòu)工作的核心就在于產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)與控制，但是當(dāng)前很多物資采購(gòu)人員對(duì)于電力設(shè)備專(zhuān)業(yè)知識(shí)認(rèn)知不足，在采購(gòu)過(guò)程中并不重視產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，而是將自己的工作重點(diǎn)放在了成本管理上，導(dǎo)致企業(yè)采購(gòu)了很多質(zhì)量不過(guò)關(guān)的原材料，增加了日常工作的安全風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致該問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因就在于采購(gòu)工作人員缺乏職業(yè)素養(yǎng)與責(zé)任心，并不明確物資質(zhì)量對(duì)電力運(yùn)輸工作的意義，難以提升采購(gòu)工作的效率。而在電力技術(shù)發(fā)展的新形勢(shì)下，相關(guān)物資的原料成本呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，增加了采購(gòu)工作人員的工作難度，同時(shí)也增加了供貨商的經(jīng)濟(jì)壓力。站在供貨商的角度，要想提高自身的經(jīng)濟(jì)收益就必須降低材料成本，因此會(huì)選用更加廉價(jià)的材料進(jìn)行商品生產(chǎn)，這樣也會(huì)導(dǎo)致電力企業(yè)出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、電網(wǎng)企業(yè)電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理策略

（一）采購(gòu)方風(fēng)險(xiǎn)管理策略

對(duì)于電網(wǎng)公司電力物資采購(gòu)人員來(lái)說(shuō)，在采購(gòu)的過(guò)程中應(yīng)該遵循“公平”的基本原則，在公正公開(kāi)的環(huán)境中開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)，并按照相關(guān)規(guī)范公開(kāi)自己的招標(biāo)采購(gòu)信息，制定科學(xué)的采購(gòu)制度與程序，從中挑選價(jià)格合理、品質(zhì)較好的物資供應(yīng)商，盡量減少人為因素對(duì)采購(gòu)計(jì)劃的影響，在節(jié)約采購(gòu)成本的同時(shí)提高物資的質(zhì)量。其次，采購(gòu)人員還應(yīng)該重視訂貨合同內(nèi)容，實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)管理，防止因合同不夠規(guī)范或者存在漏洞而導(dǎo)致采購(gòu)工作出現(xiàn)糾紛問(wèn)題。所有的采購(gòu)行為都應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)結(jié)果與計(jì)劃進(jìn)行，雙方在招標(biāo)結(jié)束之后應(yīng)當(dāng)簽訂技術(shù)協(xié)議，并在合同談判階段明確采購(gòu)的種類(lèi)、數(shù)量、價(jià)格、技術(shù)方法、交貨時(shí)間等信息。如果合同中的采購(gòu)信息需要進(jìn)行更改和變動(dòng)，則需要辦理相關(guān)報(bào)批程序經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)之后才能夠進(jìn)行變更。

（二）供應(yīng)方風(fēng)險(xiǎn)管理策略

采購(gòu)人員在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候還應(yīng)該對(duì)供貨方的資質(zhì)進(jìn)行審核，堅(jiān)持“嚴(yán)格準(zhǔn)入”“量化評(píng)估”等基本原則，完善供貨方合作管理方案，用以規(guī)范供貨方的行為。首先，采購(gòu)人員應(yīng)該對(duì)供貨方的企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量以及質(zhì)量保障能力進(jìn)行評(píng)估，有必要時(shí)還需要到達(dá)實(shí)地進(jìn)行考核與評(píng)估，對(duì)供貨商的實(shí)際生產(chǎn)水平進(jìn)行調(diào)查。此外，采購(gòu)人員還應(yīng)該了解供貨方的業(yè)績(jī)情況，對(duì)供貨方的準(zhǔn)入資質(zhì)進(jìn)行全方位的調(diào)查。其次，在履行供貨合同的時(shí)候，采購(gòu)人員還應(yīng)當(dāng)建立合理的監(jiān)管機(jī)制與催交機(jī)制，保障供貨工作的效率。最后，采購(gòu)人員完成采購(gòu)招標(biāo)工作之后還應(yīng)該對(duì)供貨方進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核與管理，統(tǒng)計(jì)和記錄不同階段供貨方的交貨率、產(chǎn)品合格率、售后工作情況等，將其作為量化考核的標(biāo)準(zhǔn)，為之后的采購(gòu)工作提供依據(jù)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，企業(yè)在物資采購(gòu)管理的過(guò)程中面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。面對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建現(xiàn)代化管理制度，完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的有效管理，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。