煤礦安全管理問(wèn)題分析及措施研究

魏華振 張一楠 馮世磊

（1.陜西榆林能源集團(tuán)郭家灘礦業(yè)有限公司；2.榆林人民大廈有限責(zé)任公司，陜西 榆林 719000）

一、進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)的重要作用

煤礦的安全生產(chǎn)建設(shè)必須納入煤礦單位的日常工作，煤礦安全建設(shè)不是生產(chǎn)單位的任務(wù)，但煤礦安全建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)需要符合社會(huì)和國(guó)家安全發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。煤炭工業(yè)的發(fā)展可以極大地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活的發(fā)展，煤炭工業(yè)安全的發(fā)展在一定程度上也會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善。在保證職工人身安全的基礎(chǔ)上，完成煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)。以煤礦安全生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)，不僅保證了煤礦生產(chǎn)單位的經(jīng)濟(jì)效益，還是煤礦生產(chǎn)單位長(zhǎng)期運(yùn)行的重要前提[1]。

二、煤礦安全管理中的應(yīng)用問(wèn)題

（一）意識(shí)不強(qiáng)，制度落實(shí)不健全

在綜合管理的過(guò)程中，重點(diǎn)圍繞制度建設(shè)方面的問(wèn)題。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)很多煤礦企業(yè)在意識(shí)方面還存在相對(duì)薄弱的現(xiàn)象，雖然一些企業(yè)以及對(duì)其生產(chǎn)政策進(jìn)行了調(diào)整，但是因?yàn)槠髽I(yè)過(guò)于追求利益的最大化，在安全生產(chǎn)意識(shí)方面卻沒(méi)有明顯的改善，如果出現(xiàn)安全事故就臨陣脫逃。很多煤礦企業(yè)并沒(méi)有建立起完善的事故責(zé)任制度，從實(shí)際情況來(lái)看，煤礦安全事故現(xiàn)象仍然比較常見(jiàn)，而這些事故不僅帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損失，更重要的是導(dǎo)致人員傷亡現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)安全事故，后果就非常嚴(yán)重，所以國(guó)家也比較重視這方面，也制定了一系列的法律制度，對(duì)不合理開(kāi)采以及剝削現(xiàn)象或者違規(guī)開(kāi)采等進(jìn)行嚴(yán)懲，但很多實(shí)際的責(zé)任機(jī)制還是沒(méi)有落實(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題后無(wú)法溯源責(zé)任。

（二）地質(zhì)環(huán)境方面的危險(xiǎn)因素

眾所周知，中國(guó)幅員遼闊，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜多樣，對(duì)于煤礦生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到煤炭資源儲(chǔ)備的豐富性和多樣性，同時(shí)不同煤層之間的結(jié)構(gòu)變動(dòng)性也較為復(fù)雜，因此也會(huì)產(chǎn)生更加多樣的工作風(fēng)險(xiǎn)要素，不同煤礦生產(chǎn)工作的特殊性，對(duì)整體的安全管理和安全生產(chǎn)產(chǎn)生了十分重要的影響[2]。

（三）管理紀(jì)律不嚴(yán)格，存在有疏忽

在煤礦安全管理紀(jì)律的應(yīng)用中，還存在約束不夠、監(jiān)督管理不嚴(yán)格等現(xiàn)象，例如，制度建立不健全、制度運(yùn)用不徹底、處罰管理不到位等等，在缺乏相應(yīng)政策支持的背景下，安全管理的綜合合力還沒(méi)有全面形成，尤其是在部門(mén)聯(lián)合、綜合管理、協(xié)調(diào)運(yùn)用等方面，還沒(méi)有形成全面化的管理模式，在沒(méi)有詳細(xì)綜合的管理細(xì)致表格背景下，對(duì)于整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制還不到位，特別在監(jiān)督管理這一方面，還存在管理約束不到位，生產(chǎn)要素不齊全等影響，都不利于煤礦綜合安全生產(chǎn)的有效應(yīng)用。

（四）機(jī)電設(shè)備自身可能存在的危險(xiǎn)因素

在煤礦企業(yè)的安全管理過(guò)程中，由于機(jī)電設(shè)備的多樣化影響，往往需要借助更加多樣化的機(jī)械設(shè)備和電氣設(shè)備。但由于機(jī)電設(shè)備自身往往存在多樣化的不穩(wěn)定性因素，會(huì)影響煤礦開(kāi)采工作的安全管理效率。因此在煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)過(guò)程中，要做好對(duì)機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)性能及安全性的監(jiān)測(cè)，不斷提升機(jī)電設(shè)備的安全性和穩(wěn)定性，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)做好對(duì)機(jī)電設(shè)備的更新和維護(hù)，以此來(lái)降低煤礦企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)[3]。

三、煤礦安全管理措施

（一）提高生產(chǎn)人員安全意識(shí)

在每一個(gè)單位，相關(guān)人員在單位的生產(chǎn)建設(shè)中起著重要的作用，保證了單位人員的人身安全，也就保證了單位的安全生產(chǎn)。單位應(yīng)定期組織人員安全培訓(xùn)活動(dòng)，了解安全設(shè)計(jì)和施工管理，定期進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn)，以提高工廠人員的安全意識(shí)和生產(chǎn)建設(shè)的重要性。員工自發(fā)地意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，參與設(shè)施的安全設(shè)計(jì)。對(duì)從事化工生產(chǎn)和施工的人員，應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行小規(guī)模的化工設(shè)施試驗(yàn)，減少他們?cè)诨どa(chǎn)和施工中的疏忽，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。提高對(duì)安全生產(chǎn)的重視度，其次為了有效地完成煤礦安全開(kāi)采還需要做好地下開(kāi)采裝備精確定位和導(dǎo)航，對(duì)于測(cè)量設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)位置定位以及運(yùn)動(dòng)軌跡計(jì)算。在現(xiàn)階段煤炭智能化開(kāi)采過(guò)程中，由于地下環(huán)境較為復(fù)雜，沒(méi)有相應(yīng)的全球定位信號(hào)進(jìn)行有機(jī)的輔助，則會(huì)對(duì)于煤炭開(kāi)采智能化方面存在著較大的阻礙。就目前而言，市場(chǎng)上大多數(shù)的煤炭單位在實(shí)際開(kāi)采過(guò)程中；運(yùn)用的是一套基于GIS 地理信息系統(tǒng)的導(dǎo)航以及RFID的慣導(dǎo)系統(tǒng)。其在實(shí)際的運(yùn)用過(guò)程中依舊存在著一定的不足和局限。首先是成本方面的減低、井下作業(yè)過(guò)程中的信號(hào)屏蔽問(wèn)題，其次是精細(xì)化導(dǎo)航以及微米級(jí)操作的優(yōu)化作業(yè)；最后是避障技術(shù)以及精確制導(dǎo)工作的優(yōu)化[4]。

（二）加大投入力度

煤礦企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注意對(duì)于安全投入的加大，從而使得相關(guān)管理部門(mén)可以對(duì)現(xiàn)有的安全管理設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，以確保其更好地滿足煤礦開(kāi)采安全管理要求。如今，隨著煤礦發(fā)展的科學(xué)化、規(guī)范化，作為安全管理人員需要對(duì)現(xiàn)有的安全管理措施進(jìn)行調(diào)整和完善，以此來(lái)提高煤礦開(kāi)采效率。此外，隨著煤礦安全管理投入力度的不斷加大，使其更好地滿足時(shí)代發(fā)展要求，進(jìn)而有效提高煤礦安全管理水平。

（三）提升地測(cè)防治水預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性

在開(kāi)展地測(cè)防治水工作的過(guò)程中，首先必須要提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。只有這樣才能夠精確地根據(jù)地質(zhì)條件進(jìn)行判斷，在開(kāi)采煤礦的工作過(guò)程中，能夠第一時(shí)間了解到是否會(huì)對(duì)開(kāi)采過(guò)程造成不利影響。如果能夠做到準(zhǔn)確地探測(cè)，就能夠在很大程度上提升煤礦生產(chǎn)的安全性。隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)越來(lái)越多的高科技設(shè)備能夠?qū)Φ刂愤M(jìn)行精確地勘探，故事相關(guān)工作人員對(duì)于地質(zhì)的變化有著充分的了解，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)是否存在導(dǎo)水問(wèn)題，并且根據(jù)數(shù)據(jù)的差異可以及時(shí)地開(kāi)展巡查工作。

（四）加強(qiáng)設(shè)備前期的管理工作，構(gòu)建完善的安全機(jī)制

在機(jī)電設(shè)備投入使用之前，需要對(duì)其有明確妥善使用，盡量避免因使用手法不當(dāng)而造成的設(shè)備損傷。首先在選擇機(jī)電設(shè)備時(shí)要確保機(jī)電設(shè)備的選型正確，能與之工作的煤礦生產(chǎn)技術(shù)相適應(yīng)。往往最基礎(chǔ)的問(wèn)題容易被忽視，因此，對(duì)于新工藝的投入也會(huì)有所影響。在選擇煤礦機(jī)電生產(chǎn)設(shè)備時(shí)，需要對(duì)生產(chǎn)地質(zhì)勘察資料進(jìn)行分析，不同的煤礦設(shè)備的使用方法，維修護(hù)理方法都有所不同，但它們的使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模必須滿足國(guó)內(nèi)通行的標(biāo)準(zhǔn)，這樣利于后期的維修處理。在維修的基礎(chǔ)上對(duì)于機(jī)電設(shè)備安全管理有了一定的保障。煤礦機(jī)電技術(shù)的安全結(jié)構(gòu)管理體系對(duì)于煤礦的安全生產(chǎn)過(guò)程中起到了比較重要的作用，應(yīng)不斷的建立健全安全機(jī)制，以保證以后的煤礦生產(chǎn)更加安全。對(duì)于機(jī)電設(shè)備來(lái)說(shuō)，較強(qiáng)的電網(wǎng)系統(tǒng)可以提高機(jī)電設(shè)備的工作效率，因此，在進(jìn)行機(jī)電設(shè)備運(yùn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)的時(shí)候，需要確保其電源的可靠性。除此之外，為了預(yù)防煤礦機(jī)電設(shè)備運(yùn)行時(shí)的電路斷電或電壓升高造成短路問(wèn)題，對(duì)于機(jī)電的供電系統(tǒng)，應(yīng)選擇雙回路系統(tǒng)，做到電源的獨(dú)立，避免這種現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)這樣的方式，可以使煤礦機(jī)電設(shè)備的作業(yè)更加安全，可以降低安全事故的出現(xiàn)[5]。

（五）瓦斯防治措施

在對(duì)礦井瓦斯進(jìn)行防治時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)能夠?qū)ΦV井瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而盡量避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。在具體的煤礦開(kāi)采工作中，工作人員應(yīng)當(dāng)能夠?qū)﹂_(kāi)采點(diǎn)的瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行及時(shí)的檢測(cè)，從而確保瓦斯?jié)舛忍幱谝粋€(gè)相對(duì)安全的范圍內(nèi)，有效實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理工作效率的提高。另外，煤礦企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注意對(duì)于工作人員專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，從而使得當(dāng)前的煤礦安全管理更加科學(xué)，有效實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理效率的提高。同時(shí)，工作人員還應(yīng)能夠定期對(duì)相關(guān)的瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢修，從而確保其能夠正常工作，有效實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)效率的提高。除了對(duì)于瓦斯的防治，煤礦企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注意對(duì)于礦井防塵措施的處理。這就要求工作人員能夠根據(jù)實(shí)際的煤礦生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行研究，從而制訂合理的煤礦防塵計(jì)劃，有效實(shí)現(xiàn)礦井安全管理質(zhì)量的提高。

（六）粉塵防治措施

為使企業(yè)在防范粉塵方面做出實(shí)質(zhì)性措施，企業(yè)可以借鑒在礦井建立集消防、除塵灑水為一體的供水系統(tǒng)的方式，保證礦井中的用水設(shè)施。另外，為了增加粉塵的有效防范，還可以在礦井的地面上建立井下消防系統(tǒng)、除塵灑水池等多種形式，保證在施工時(shí)有水可用。而且在礦井的回采巷道、礦井工作中，對(duì)于相關(guān)用水也是有相關(guān)安全規(guī)定，在《煤礦安全規(guī)定》中，就對(duì)這些事項(xiàng)有足夠詳細(xì)的規(guī)定和要求。在煤礦開(kāi)采過(guò)程中，機(jī)組設(shè)備齊全，配有相關(guān)內(nèi)、外噴霧設(shè)施，保證降低礦井井下工作的工作人員被礦井粉塵造成的身體危害。在粉塵防治措施中，最基礎(chǔ)的就是要確保企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定來(lái)完成對(duì)礦井作業(yè)的要求，健全各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)粉塵的有效防治。

（七）加大執(zhí)法檢查和監(jiān)察力度

除了安全教育培訓(xùn)的開(kāi)展，還需要加強(qiáng)工作人員的執(zhí)法檢查和監(jiān)察力度，以期對(duì)煤礦開(kāi)采安全管理起到一個(gè)實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督作用。這就要求煤礦企業(yè)相關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)有的安全管理制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善，以確保各項(xiàng)安全管理措施能夠被有效落實(shí)到具體工作中，進(jìn)而有效提高煤礦安全管理工作效率和質(zhì)量。同時(shí)，在煤礦安全管理過(guò)程中，管理人員還需要對(duì)自身進(jìn)行嚴(yán)格要求，從而確保相關(guān)管理制度可以得到有效落實(shí)，以期更好地發(fā)揮其實(shí)質(zhì)性作用，確保煤礦開(kāi)采安全管理的規(guī)范化。同時(shí)，在完善相關(guān)管理制度的過(guò)程中，還需要細(xì)化和完善煤礦開(kāi)采安全管理架構(gòu)，以確保相關(guān)的管理制度能夠被合理應(yīng)用于煤礦開(kāi)采安全管理中。除了對(duì)于安全管理措施的監(jiān)督，工作人員還應(yīng)當(dāng)能夠?qū)γ旱V施工設(shè)備進(jìn)行檢修，從而盡量避免不必要的煤礦開(kāi)采事故。執(zhí)法檢查力度的加強(qiáng)還可以確保煤礦開(kāi)采管理流程的規(guī)范化，進(jìn)而有效提高煤礦開(kāi)采效率。

（八）規(guī)范員工培訓(xùn)體系

對(duì)于煤礦企業(yè)而言，要想在實(shí)踐中強(qiáng)化安全保障，就必須要保證工作人員的安全，在實(shí)踐中不斷提高他們的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，同時(shí)，加大日常的安全培訓(xùn)和管理力度，保證各項(xiàng)工作順利展開(kāi)。在實(shí)際工作中，要將工作轉(zhuǎn)變成若干個(gè)環(huán)節(jié)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)工作人員創(chuàng)新性和有效性的提升，保證相關(guān)工作制度的合理構(gòu)建和落實(shí)。通過(guò)這種方式，有利于轉(zhuǎn)變從業(yè)人員的工作態(tài)度，使員工專項(xiàng)教育活動(dòng)能夠順利開(kāi)展，將教育中的人性化、親情化特征充分發(fā)揮出來(lái)。這樣做，有利于提升員工自身的安全防范意識(shí)，讓他們養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，端正工作態(tài)度。針對(duì)煤炭安全管理中存在的各種問(wèn)題，對(duì)煤礦安全管理制度展開(kāi)科學(xué)合理的編制和利用，能夠在一定程度上保證煤礦生產(chǎn)的安全性和可靠性。

結(jié)束語(yǔ)：煤礦行業(yè)的開(kāi)采規(guī)模在不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)需求在不斷增加。目前，中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯的提升，人們開(kāi)始重視經(jīng)濟(jì)效益，各種中小型煤礦不斷增加，但是，煤礦安全問(wèn)題卻被忽視。因此，針對(duì)煤礦安全管理中存在的一系列問(wèn)題，提出有針對(duì)性的解決對(duì)策，保證煤礦安全管理工作的有效落實(shí)，進(jìn)而推進(jìn)各環(huán)節(jié)工作的順利開(kāi)展，推動(dòng)煤礦事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。