互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

劉錦華

（內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市卓資縣財(cái)政局，內(nèi)蒙古 烏蘭察布 012300）

現(xiàn)階段，國(guó)家強(qiáng)調(diào)并重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和保障，也是建設(shè)可持續(xù)型和節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健推行的進(jìn)程中，我國(guó)提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，也確立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。公路交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度與質(zhì)量，因此公路交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)?，F(xiàn)階段，為順應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，公路交通運(yùn)輸應(yīng)秉持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，堅(jiān)持公路交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展策略，充分發(fā)揮公路交通運(yùn)輸在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的積極促進(jìn)作用。

一、公路網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題

（一）運(yùn)輸費(fèi)控制問(wèn)題

交通系統(tǒng)的運(yùn)作過(guò)程需要投入大量人力，包括貨物裝卸和公路日常養(yǎng)護(hù)工作，同時(shí)在具體工作過(guò)程中還需支付各種高速過(guò)路費(fèi)和養(yǎng)護(hù)費(fèi)，乃至于目前我國(guó)石油價(jià)格全面上漲所引起的交通費(fèi)用的增加。這種成本相對(duì)于鐵路來(lái)說(shuō)波動(dòng)幅度大，很難進(jìn)行精確的成本控制。另外，運(yùn)輸車(chē)輛的日常維護(hù)和車(chē)損維修也需要投入成本，所有的成本都是經(jīng)過(guò)累積后，發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)只有通過(guò)薄利多銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)模式才能獲得長(zhǎng)期的利潤(rùn)，而運(yùn)輸企業(yè)為了獲得利潤(rùn)，就會(huì)讓運(yùn)輸人員減少運(yùn)輸時(shí)間，而駕駛員為了節(jié)省時(shí)間就會(huì)長(zhǎng)時(shí)間地休息，這樣就會(huì)使公路運(yùn)輸更容易發(fā)生安全事故，從而使成本的管理更加困難，導(dǎo)致公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)體制無(wú)法適應(yīng)鐵路系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)。

（二）交通核心競(jìng)爭(zhēng)力缺失

在經(jīng)營(yíng)核心能力的分析過(guò)程中，無(wú)論是對(duì)于各種高新技術(shù)產(chǎn)品的運(yùn)輸，還是對(duì)其他相關(guān)產(chǎn)品的運(yùn)輸，公路系統(tǒng)相比鐵路系統(tǒng)在運(yùn)輸能力方面都不具備核心競(jìng)爭(zhēng)力，但是，公路系統(tǒng)相比鐵路系統(tǒng)在運(yùn)輸靈活性方面更高，可以在各種鐵路系統(tǒng)無(wú)法覆蓋的地區(qū)采用公路系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)輸。但是，從所取得的成果來(lái)看，目前的公路系統(tǒng)僅僅是作為鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的補(bǔ)充，即向鐵路系統(tǒng)運(yùn)送顧客的貨物，而對(duì)于長(zhǎng)途運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，公路系統(tǒng)的顧客數(shù)量處于持續(xù)下降的階段。

（三）公路運(yùn)輸口碑不佳

當(dāng)前我國(guó)公路系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，在過(guò)去較長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期里，公路運(yùn)輸占據(jù)了絕對(duì)主導(dǎo)地位，在此期間，公路系統(tǒng)為追求更高的利潤(rùn)，普遍采用了“多拉快跑”模式，造成了一些交通安全事故，在媒體的渲染下，普通群眾對(duì)公路運(yùn)輸?shù)目捶ú粔蚩陀^，導(dǎo)致公路運(yùn)輸系統(tǒng)口碑出現(xiàn)了大幅下滑的問(wèn)題，目前正處于這類(lèi)苦果的全面凸顯階段，導(dǎo)致廣大潛在用戶對(duì)公路運(yùn)輸?shù)闹匾暢潭认陆怠Ｅc此同時(shí)，從目前公路運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展方向來(lái)看，由于歷史遺留問(wèn)題未得到妥善處理，自然會(huì)導(dǎo)致大量有運(yùn)輸服務(wù)需求的客戶主動(dòng)選擇采用鐵路運(yùn)輸方式，以獲得更好、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（四）信息化機(jī)制不完善

隨著社會(huì)科技化的發(fā)展與帶領(lǐng)，計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)已經(jīng)融入各行各業(yè)之中，許多行業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)很好的對(duì)于信息化技術(shù)的專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)確的運(yùn)用，能夠很好地幫助企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中提高競(jìng)爭(zhēng)力，合理的提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但對(duì)于我國(guó)的公路運(yùn)輸部門(mén)來(lái)說(shuō)，對(duì)于信息化技術(shù)建設(shè)的引進(jìn)還處于起步階段，沒(méi)有合理的去利用起信息化技術(shù)手段，對(duì)于信息化技術(shù)提升經(jīng)濟(jì)效益的有效作用并沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，并且公路運(yùn)輸部門(mén)與行業(yè)客戶之間并沒(méi)有建立起完善的服務(wù)系統(tǒng)體系，這就導(dǎo)致我國(guó)公路運(yùn)輸部門(mén)的現(xiàn)代化設(shè)備不能得到很好的創(chuàng)新，對(duì)于公路運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量和運(yùn)輸效率沒(méi)有達(dá)到預(yù)期中的提升，對(duì)于財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)業(yè)務(wù)之中存在的問(wèn)題和不足不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并加以解決，公路運(yùn)輸部門(mén)的信息化建設(shè)水平遲遲得不到有效的提升，對(duì)于運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)的跟進(jìn)，并且公路運(yùn)輸部門(mén)的信息共享型沒(méi)有全面的普及開(kāi)來(lái)，這對(duì)于我國(guó)公路運(yùn)輸部門(mén)的現(xiàn)代化發(fā)展道路產(chǎn)生了一定程度上的不良影響。

二、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的公鐵競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方法

（一）提高成本控制水平

想要切實(shí)提升公路交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理水平，需要把握的關(guān)鍵點(diǎn)之一便是成本控制，而成本控制中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)即成本預(yù)算，所以，既要提升對(duì)成本預(yù)算的重視程度更要注重提高成本預(yù)算水平，確保預(yù)算的合理性和及時(shí)性。以不降低公路建設(shè)質(zhì)量為重要基礎(chǔ)保障，在此之上最大化的減少成本投入，從而實(shí)現(xiàn)兼顧工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)雙贏。對(duì)于公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)構(gòu)建起健全的工程預(yù)算管理體系，并要求有關(guān)人員嚴(yán)格遵循制度要求開(kāi)展各項(xiàng)工作，履行崗位職責(zé)，良好的執(zhí)行各流程對(duì)應(yīng)的任務(wù)，進(jìn)而確保各公路交通運(yùn)輸管理工作間的有機(jī)協(xié)調(diào)。事實(shí)上，建立與發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的規(guī)范的預(yù)算管理體系能夠?qū)肥┕挝坏目傮w施工水平產(chǎn)生重要影響。在正式實(shí)施工程建設(shè)前，有關(guān)人員需對(duì)公路交通建設(shè)過(guò)程中或?qū)⑸婕暗乃协h(huán)節(jié)展開(kāi)全面地考察并實(shí)施科學(xué)的預(yù)算，確保各項(xiàng)資源的合理分配，從而為后續(xù)工程的順利運(yùn)行奠定良好基礎(chǔ)。

（二）促進(jìn)行政與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

公路交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的位置，所以一直以來(lái)也得到了國(guó)家的大力支持，政府投入大量的資金來(lái)確保公路工程各環(huán)節(jié)的順暢實(shí)施及完成，作為國(guó)家的非營(yíng)利項(xiàng)目，其能夠推動(dòng)總體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，改善國(guó)民生活質(zhì)量。然而實(shí)際上，因?yàn)榈胤秸芏鄷r(shí)候會(huì)面臨資金不足的問(wèn)題，而相應(yīng)的難免就會(huì)影響到由政府出資建設(shè)的公路項(xiàng)目的進(jìn)度和實(shí)施，造成一系列問(wèn)題。針對(duì)該情況，想要實(shí)現(xiàn)合理的改善，地方政府可通過(guò)合理的評(píng)判和篩選讓一些具有資質(zhì)且滿足管理要求的企業(yè)參與到公路交通運(yùn)輸管理中，也可采取將某段公路的管理權(quán)交由指定企業(yè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，分擔(dān)政府管理的壓力。不斷促進(jìn)行政與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合是大勢(shì)所趨，更為實(shí)現(xiàn)公路交通運(yùn)輸不斷發(fā)展的必然模式，兩者良好的結(jié)合能夠?yàn)楣方煌ㄟ\(yùn)輸管理帶來(lái)更充分的資源支持，也能夠助力交通運(yùn)輸管理更好地滿足時(shí)代發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)期性良好運(yùn)行。

（三）堅(jiān)持公路交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展

樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，制定綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略。公路交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)制定。在進(jìn)行公路交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃與設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮公路運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等多重因素，協(xié)調(diào)各因素之間的關(guān)系，既做到滿足國(guó)民對(duì)公路交通運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)生活需要，又做到對(duì)生態(tài)資源和自然環(huán)境的保護(hù)。通過(guò)制定國(guó)家綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)分析公路交通風(fēng)險(xiǎn)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)公路交通安全開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)公路交通的合理布局與科學(xué)增設(shè)。在制定國(guó)家綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，進(jìn)一步制定公路交通法律法規(guī)，建立健全公路運(yùn)輸與環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)體系，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，強(qiáng)調(diào)對(duì)自然資源的保護(hù)與科學(xué)利用。制定國(guó)家綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，還應(yīng)考慮公路交通運(yùn)輸投資方面的政策制定，確保公路交通運(yùn)輸有充裕的資金予以支持，確保公路交通運(yùn)輸發(fā)展能夠滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。國(guó)家綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，做到交通運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)規(guī)劃、運(yùn)輸設(shè)施的合理使用、運(yùn)輸土地的充分利用。通過(guò)制定綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)公路交通系統(tǒng)的優(yōu)化與健全，充分利用自然資源，避免資源浪費(fèi)與生態(tài)破壞，在提高公路交通設(shè)施建設(shè)水平的同時(shí)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有序進(jìn)行。

（四）堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

以提高社會(huì)綜合效益為公路交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)。公路交通運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵在于公路規(guī)劃與設(shè)計(jì)。為滿足可持續(xù)發(fā)展需要，在進(jìn)行公路規(guī)劃與設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮社會(huì)綜合效益，既發(fā)揮規(guī)模效益，也做到生態(tài)保護(hù)和環(huán)境愛(ài)護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近幾年，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的推動(dòng)下，公路交通運(yùn)輸勢(shì)必迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)，在此情況下，公路交通運(yùn)輸應(yīng)注重工作質(zhì)量，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，充分考慮自然環(huán)境和生態(tài)資源等多重因素，通過(guò)探究與分析，以提高社會(huì)綜合效益為方向，做出科學(xué)公路規(guī)劃與設(shè)計(jì)決策。

（五）提升思路，建立“跟蹤配合”機(jī)制

道路運(yùn)輸體系在當(dāng)前的發(fā)展進(jìn)程中，所有投入工作的工作人員都必須改善工作理念，防止因工作人員長(zhǎng)期采用傳統(tǒng)的工作理念，而無(wú)法適應(yīng)公鐵運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的新要求，導(dǎo)致在長(zhǎng)期恪守這種工作要求之后，使其與當(dāng)前的商品運(yùn)輸需求不匹配，并處于核心競(jìng)爭(zhēng)力低下的境地。為了充分發(fā)揮公路運(yùn)輸系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)管理中的優(yōu)勢(shì)，今后應(yīng)對(duì)各種技術(shù)進(jìn)行有效利用和更新。例如，可仿效或借鑒中歐班列的集裝箱建造思想，該集裝箱將根據(jù)所運(yùn)輸?shù)纳唐泛拓浳锏姆N類(lèi)及相關(guān)要求，在其中添加其他種類(lèi)的設(shè)備，甚至其本身也是一種內(nèi)部和外部的能量交換裝置，本文認(rèn)為，在未來(lái)的公路運(yùn)輸過(guò)程中，這種類(lèi)型的集裝箱也可以進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，從而達(dá)到針對(duì)各種商品的科學(xué)運(yùn)輸，此時(shí)由于公路系統(tǒng)的運(yùn)輸價(jià)格與其他運(yùn)輸方式相比較低，且更為靈活，可形成點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的運(yùn)輸體系，有了這種體系，有了商品的運(yùn)輸需求，就會(huì)主動(dòng)選擇公路運(yùn)輸服務(wù)。

（六）提高內(nèi)部管理水平

為了使公路運(yùn)輸當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)管理可以得到有效的解決，并且加以強(qiáng)化能力可以促進(jìn)依法管理的目的，對(duì)應(yīng)的管理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)公路運(yùn)輸資金管理方式不合理的情況，并且結(jié)合起現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)一步完善內(nèi)部的管理水平，從基礎(chǔ)上展開(kāi)工作調(diào)整，制定科學(xué)合理的管理制度，促進(jìn)內(nèi)部管理水平的提升，積極完善財(cái)務(wù)體系，規(guī)范好相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度，要個(gè)要求內(nèi)部的管理方式依據(jù)制度施行，要對(duì)于公路運(yùn)輸?shù)膬?nèi)部控制管理制定更高的要求與目標(biāo)策略，在進(jìn)行整改過(guò)程中，可以適當(dāng)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)察制度、責(zé)任制度等，依據(jù)制度的要求與約束，能夠推動(dòng)對(duì)于工作人員的激勵(lì)和制約作用，也能實(shí)現(xiàn)部門(mén)運(yùn)營(yíng)權(quán)威性的氛圍，不僅要求財(cái)務(wù)方面的提升，對(duì)于提高內(nèi)部管理水平來(lái)說(shuō)，還要對(duì)公路運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)部門(mén)的管理和要求都要有嚴(yán)格的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，為了更好地保障公路運(yùn)輸?shù)馁Y金活動(dòng)都是真實(shí)可靠的，最大力度的去防止在經(jīng)濟(jì)管理中存在著財(cái)務(wù)隱患[4]。

結(jié)語(yǔ)：全面有效的提升公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益，相關(guān)的運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)此抓住機(jī)遇，針對(duì)其中存在的問(wèn)題開(kāi)展有效的解決措施，更好地保障且提升公路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)性發(fā)展，秉著管理理念的原則，對(duì)從中的問(wèn)題和不足進(jìn)行具體的分析，概括而言，公路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，既能夠健全我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也能夠有效提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。同時(shí)對(duì)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品收益，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值等方面也具有重要意義，進(jìn)而帶動(dòng)了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，改善農(nóng)村就業(yè)環(huán)境，也有利于實(shí)現(xiàn)各區(qū)域間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建合作共贏的新發(fā)展模式。