郭東偉
(河南省鄭州市二七區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會,河南 鄭州 450000)
陳頂村地處鄭州西南部淺山丘陵地區(qū),緊鄰國家AAAA 級旅游景區(qū)櫻桃溝景區(qū),是二七區(qū)櫻桃溝景區(qū)管理委員會桐樹洼社區(qū)所轄的一個自然村。陳頂村周邊溝壑縱橫、森林植被覆蓋率高,黃土風積地貌景觀眾多,是尖崗水庫生態(tài)涵養(yǎng)林的核心區(qū)域,天然氧吧。區(qū)域內(nèi)有9 處古人類遺址,歷史文化濃厚。全國2011年度十大考古之一的老奶奶廟舊石器遺址就坐落在釣魚溝景區(qū)內(nèi)。該村有土地面積1200 余畝,村莊面積約160 畝,村民171 戶,人口1000 余人。過去陳頂村環(huán)境臟亂差,污水橫流、垃圾遍地,雖然背靠櫻桃溝景區(qū)和釣魚溝景區(qū),但是由于發(fā)展意識不強,村民們守著金飯碗沒飯吃。如今在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,櫻桃溝景區(qū)管委會把陳頂村作為釣魚溝景區(qū)升級改造的重點區(qū)域,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅龑罕姲l(fā)揮自身優(yōu)勢,以城鄉(xiāng)接合部綜合改造工程契機,以“ 多彩鄉(xiāng)村”為主題,在保留陳頂村鄉(xiāng)風鄉(xiāng)韻的基礎(chǔ)上,突出打造“ 田園村落+基層黨建+居家養(yǎng)老”三位一體的高品質(zhì)鄉(xiāng)村。通過兩年多的建設,2020年底陳頂村成為二七區(qū)首個AAA 級景區(qū)村。如今的陳頂村清潔美麗,煥發(fā)出了新時代鄉(xiāng)村面貌。走在陳頂村,好像來到了世外桃源。鋪上柏油的路面干凈整潔,一排排“蒙德里安”風格的彩色房子,如同童話般的小鎮(zhèn)。村里有籠式足球場、籃球場、兒童游樂場、新時代村民之家。生活在這里的村民幸福感、獲得感、安全感顯著提升。
城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造工程啟動以來,陳頂村圍繞“清”“拆”“亮”“綠”“建”五個方面做文章,精細化改造人居生活環(huán)境,探索出“黨建引領(lǐng)、黨員帶頭、戶戶承諾”的工作機制,以戶等單元,設置“群眾家庭戶”“黨員家庭戶”門牌公示,成立衛(wèi)生治理小組,開展監(jiān)督評比,做好垃圾分類、垃圾收集、垃圾入桶,同時定期評比“五美庭院”、“改造先鋒”等,采取懸掛流動紅旗、物質(zhì)獎勵等方式,形成環(huán)境衛(wèi)生群防群控的長效治理機制,助力鄉(xiāng)風文明精神層面的升級。作為二七區(qū)城鄉(xiāng)接合部改造的示范點,陳頂村一改往日灰暗的色調(diào),變成了蒙德里安風格的民居,大面積的鮮艷色塊經(jīng)過設計后呈現(xiàn)在民居上,在陽光的照耀下煞是絢麗,加上村莊周圍被綠色的樹林環(huán)抱,讓這個小山村有了不一樣的風景。
產(chǎn)業(yè)興帶動村民富,陳頂村依托區(qū)域內(nèi)溝壑縱橫,山清水秀,旅游資源得天獨厚的特點,不斷完善釣魚溝景區(qū)設施,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,大力打造休閑鄉(xiāng)村旅游。除了完善停車場,升級改造16 家農(nóng)家樂,建成20 余畝的蓮花池,又相繼打造了2.6 公里林下木棧道、親子精靈谷、生態(tài)鳳鳴谷、魚趣歡樂谷等精品旅游線路,吸引了大量市民觀光旅游。同時,陳頂村圍繞釣魚溝景區(qū)打造宜居宜游宜業(yè)美麗新鄉(xiāng)村品牌,利用閑置房屋院落大力發(fā)展特色民宿,留住日間游客,帶動夜間經(jīng)濟,打造“休閑親子魚趣運動”的美麗產(chǎn)業(yè)片區(qū)。游客來到陳頂村,可以在這里采摘櫻桃,進行趣味垂釣,亦可以漫步叢林中的鳳溪棧道,陶醉在大自然中,呼吸天然氧吧。初步實現(xiàn)美了鄉(xiāng)村,樂了游客、富了百姓。
鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的保障。陳頂村在繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,深入挖掘農(nóng)耕文化、人文精神的底蘊,打造了自己獨有的主題漫畫,漫畫主人公“陳小漁”用它生動活潑的形象、栩栩如生的姿態(tài)為大家呈現(xiàn)了陳頂村民多姿多彩的生活。建成新時代村民之家,配置了圖書、報紙、電腦、桌椅、沙發(fā),不僅解決了群眾看書讀報學習提高素質(zhì)的需求,而且農(nóng)村紅白事也有了場地。陳頂村在發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時,大力倡導文明新風。重新修訂了村規(guī)民約,新的村規(guī)民約對紅白事做出明確的要求,避免群眾互相攀比。陳頂村提倡尊老敬老,建立了老年人日間照料中心,配備專業(yè)護工對老年人進行護理。為豐富老年人生活,成立老人樂團,老年人可以在中心表演合奏也可以舞蹈,還可以讀報學習,在社區(qū)中形成了健康向上、文明和諧的節(jié)日文化氛圍。近年來,陳頂村連續(xù)多年開展“優(yōu)秀黨員”“好媳婦”“好婆婆”“好兒女”等評選,使社會主義核心價值觀根植于每個家庭。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須堅持全域發(fā)展一盤棋,實現(xiàn)各類規(guī)劃在村域“多規(guī)合一”。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,統(tǒng)籌謀劃村莊的發(fā)展定位、用地布局、生態(tài)保護、主導產(chǎn)業(yè)選擇、建設項目安排等,做到無規(guī)劃不建設、無規(guī)劃不投入??茖W把握村莊的差異性和發(fā)展趨勢分化特征,優(yōu)化美麗鄉(xiāng)村空間布局,優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)公共服務設施配置。全面整治公共區(qū)域和庭院環(huán)境,有序完善村莊公共照明設施、公共服務等配套設施,切實提升人居環(huán)境,改善農(nóng)村居住條件。
要注重鄉(xiāng)土氣息、彰顯個性特色、提升多元價值、煥發(fā)內(nèi)生動力,進一步優(yōu)化村落、山水、田園等空間要素,打造特色產(chǎn)業(yè)、特色文化、特色生態(tài),建設美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村。注重規(guī)劃策劃,高標準高質(zhì)量編制精品線路建設規(guī)劃和項目策劃,做到串點成線,連線成片,打造精品旅游風景帶。要以美麗鄉(xiāng)村建設為核心,著力整合美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等各類資源,打造交通聯(lián)系緊密、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同、主導功能互補的“美麗鄉(xiāng)村集群”。要堅持美麗鄉(xiāng)村建設全域化推進,高質(zhì)量促進城鄉(xiāng)融合。突出點線面結(jié)合和差異化建設,完善功能,提升品質(zhì)。加快從“一處美”到“全域美”、從“一時美”到“四季美”,推動“自然美”與“人文美”融合、“產(chǎn)業(yè)美”與“生活美”共享。
抓實生態(tài)治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。建設生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。要嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,制定生態(tài)環(huán)境準入清單,把好綠色關(guān)口。牢牢把握人民群眾對美好生活的向往,以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點,相關(guān)職能部門協(xié)同發(fā)力,加大污染防治力度,增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。要以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng),摒棄損害和破壞生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟增長模式,依托自然優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育綠色發(fā)展新動能,探索形成“生態(tài)+”復合型經(jīng)濟發(fā)展模式,推動鄉(xiāng)村生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展比翼雙飛、相得益彰。一是發(fā)展“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障與溯源體系,推廣林下經(jīng)濟等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,著力打造安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是發(fā)展“生態(tài)+工業(yè)”,堅持產(chǎn)業(yè)導向、項目準入、節(jié)能減排的前置把關(guān),發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè),鼓勵企業(yè)實施技術(shù)改造,淘汰落后產(chǎn)能,降低資源消耗。三是發(fā)展“生態(tài)+旅游”,促進農(nóng)業(yè)和旅游要素融合,鼓勵發(fā)展林果采摘等農(nóng)家樂項目,推進文旅小鎮(zhèn)等項目建設,實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展“含綠量”和“含金量”同步提升。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果,維護美麗鄉(xiāng)村良好形象,拓展美麗鄉(xiāng)村深厚內(nèi)涵,是一項長期的工作任務。只有經(jīng)濟發(fā)展了,社會和諧了,人民富裕了,美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵才能得到進一步詮釋和升華。因此,要貫徹落實好《鄉(xiāng)村振興促進法》,建立健全長效常態(tài)化管理制度,從組織領(lǐng)導、人員、資金保障上加以明確和落實。要以新時代中國特色社會主義思想為指導,切實加強村級班子建設,促進經(jīng)濟、社會、文化全面發(fā)展,為美麗鄉(xiāng)村建設提供堅強的政治保證和良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。村級班子是美麗鄉(xiāng)村建設的組織者、管理者和領(lǐng)導者,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好美麗鄉(xiāng)村建設的各種要素,全面促進生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化、社會民生等融合協(xié)調(diào)發(fā)展。
統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村示范村等專項資金,搞好項目整合,重點加強道路、廁所、停車場等基礎(chǔ)配套設施建設。在美麗鄉(xiāng)村建設過程中,對于建設的標準不搞一刀切,要靈活掌握,結(jié)合每個地區(qū)的不同情況,具體問題具體分析,不盲目地搞高標準,勞民傷財,讓美麗鄉(xiāng)村建設走樣,要考慮到當?shù)厝罕姷纳盍晳T,把環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設有機融合,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設由注重外在到注重內(nèi)涵品質(zhì)的轉(zhuǎn)變。