擴招百萬背景下高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升路徑探究

(貴州農(nóng)業(yè)職業(yè)學院，貴陽 551400)

0 引言

為貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，2019年3月5日李克強總理在《政府工作報告》中指出高職院校大規(guī)模擴招100萬人。高職擴招百萬是黨和國家審時度勢作出的戰(zhàn)略決策，是解決我國技術(shù)技能人才短缺問題的戰(zhàn)略舉措[1]。高職擴招百萬，我國將邁入高等教育大眾化、普及化階段，由人口紅利向人才紅利的縱向一體化大眾高等職業(yè)教育生態(tài)鏈的必經(jīng)之路邁進[2]。高職院校迎來了史上最快的發(fā)展黃金時期，然而，面對多元的生源結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了高職院校當前的教育模式不適應(yīng)“擴容”而來的新生問題。本文就擴招后2019年秋季開展教學過程中，高職院校教學組織與培養(yǎng)面臨的困境和現(xiàn)實挑戰(zhàn)展開分析，以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標，探索其發(fā)展的實現(xiàn)路徑，為高職院校面向社會生源打造教育新生態(tài)提供有益參考。

1 高職院校人才培養(yǎng)現(xiàn)實困境與挑戰(zhàn)

目前，高職院校已經(jīng)完成第一批和第二批的高職擴招任務(wù)，非傳統(tǒng)生源，如在崗職工、農(nóng)民工、失業(yè)人員、新型職業(yè)農(nóng)民、退役軍人和運動員等成為高職教育的學習主體，進入教育教學基本環(huán)節(jié)且進行了一個學期的學習。然而，由于時間緊、任務(wù)重，面對擴招生源多元化、發(fā)展需求多樣化對教育教學的新要求，高職院校正面臨到尚未開展學情調(diào)研就需要制定人才培養(yǎng)方案、線上組織教學困難、集中學習到課率極低、學習效果無法保障、教學質(zhì)量監(jiān)督機制缺失等一系列窘境。

1.1 尚未調(diào)研就制定人才培養(yǎng)方案以致于學生發(fā)展訴求無法保障

高職院校作為培養(yǎng)百萬擴招技能型人才的“主戰(zhàn)場”和搖籃，自政策提出到實現(xiàn)招生，由于時間倉促未進行高職擴招社會生源的學情調(diào)查以及系統(tǒng)調(diào)研就實施擴招。非傳統(tǒng)生源的知識基礎(chǔ)、學習認識特點、學歷層次結(jié)構(gòu)、年齡分布、生源類型結(jié)構(gòu)、職業(yè)從業(yè)背景、學習模式等方面形態(tài)各異甚至參差不齊，這些都與應(yīng)屆的高中畢業(yè)生和中職畢業(yè)升高職的生源有很大差異，但當前的高職院校都致力于“流水線式”的人才培育模式，社會生源這股“新血液”注入到全日制高等教育這一“培養(yǎng)皿”中，打破了職業(yè)學院的高教生態(tài)，職業(yè)院校無從著力，甚至“束手無策”，只能以在校生單一的育才樣板“摸著石頭過河”來造就未來的技能人才。

1.2 社會生源分散性致使教學組織困難且成本高

高職專項擴招的社會生源其培育模式可描述為：多元化的繼續(xù)教育生源類型，在校生全日制的培養(yǎng)標準。2019年教育部規(guī)定其培養(yǎng)總學時不低于2 500學時，其中集中教學學時不低于總學時的40%，若按照3年學制則集中教學每學期至少需要166學時。多元生源結(jié)構(gòu)分散，線下集中組織教學困難且成本高。例如在崗職工一般周末能參與集中學習，農(nóng)民工唯有農(nóng)閑時可集中，此外還有服務(wù)型的生源集中時間不定，多元的生源結(jié)構(gòu)需要探求時間的交集以期組織集中教學，這給高職院校帶來了諸多挑戰(zhàn)與現(xiàn)實困難。

1.3 機械式的教育模式致使社會生源學生學習效果不盡人意

當前我國高職院校人才培育模式與企業(yè)“流水線式”生產(chǎn)方式相類似，招生-培育-就業(yè)這一教育主線貫穿始終[3]，在培育環(huán)節(jié)上，目前的應(yīng)屆生教學模式為校內(nèi)班級教學為主導(dǎo)，實訓實習為教輔，重知識輕技能，實習實訓與企業(yè)職業(yè)技能標準相差甚遠，但當前在崗或下崗待業(yè)這些社會群體對實踐技能要求較高，且學習時間較為靈活，傳統(tǒng)的在校生模式的人才培育路徑已經(jīng)不再適合高職擴招生源，這樣的育才模式訴諸于新的學習群體以致于學習效果差，背離了職業(yè)教育擴招政策的初衷。

1.4 單一的人才培養(yǎng)方案致使集中教學出勤率持續(xù)走低

高職專項擴招計劃的生源類型大致可分為四類：企事業(yè)單位在職人員、待就業(yè)人員、農(nóng)民工與新型職業(yè)農(nóng)民和退役軍人。這四類生源類型還可再細分，其業(yè)態(tài)領(lǐng)域以及從業(yè)背景經(jīng)歷千差萬別。但目前高職院校僅僅是將在校生的人才培養(yǎng)方案進行修改就“倉促上陣”組織實施教學。單一的人才培養(yǎng)方案致使到課率不斷走低，無法驅(qū)動學生的學習主動性。

1.5 教師實踐能力弱成為差異化人才質(zhì)量提升的關(guān)鍵性制約因素

技能型人才的培育核心關(guān)鍵是“雙師型”教師，當前的高職院校教師大多沒有企業(yè)實踐經(jīng)歷，培育技能技術(shù)型人才師資的制約性表現(xiàn)為以下方面[4]。

師資數(shù)量與質(zhì)量跟不上學生的發(fā)展規(guī)模。在國家百萬擴招政策的背景下，高職院校的學生規(guī)模迅速增加，據(jù)數(shù)據(jù)分析測算，全國擴招100萬人次，各高職院校學生平均增加700人，按1∶18配比，擴招后每學院需增加39名教師。以貴州農(nóng)業(yè)學院為例，2批次擴招報名人數(shù)達1 700余人，按學院應(yīng)屆生報到率最低時0.75折算則有1 200人，目前師資容量僅能滿足已有的應(yīng)屆生源。此外，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要求教師專業(yè)技能與素養(yǎng)同步，但實踐弱化的高職師資面對新群體的發(fā)展訴求時“捉襟見肘”。

教學方式和教學方法的不適應(yīng)性。社會生源雖然是全日制的培養(yǎng)標準，但培育模式為非在校課堂式教學，其教學方式為線上、線下集中、線上+線下教學三種，要求教師具備現(xiàn)代化信息教學與組織能力。而高職教師習慣課堂式教學方式，年齡較大的高素養(yǎng)教師信息化教學能力基本上是“一片空白”。

2 高職院校人才培養(yǎng)發(fā)展路徑探討

2.1 系統(tǒng)開展社會調(diào)查與學情分析

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，新群體進入職業(yè)院校，高職擴招專項學生學期調(diào)研勢必走在教學環(huán)節(jié)之前[5]。高職擴招專項調(diào)研需要明確調(diào)研對象、調(diào)研方法、調(diào)研維度，深度挖掘擴招生源的學習潛力，摸清其學習基礎(chǔ)、知識結(jié)構(gòu)、學習認知特點，學習時間、學習習慣以及對教學模式的適應(yīng)性等情況[6-7]，通過獲取系統(tǒng)和科學的學期數(shù)據(jù)為教學組織與管理決策提供依據(jù)。

2.2 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

遵循多元生源結(jié)構(gòu)特點和借鑒成人教育規(guī)律，結(jié)合生源實際，具體問題具體分析，采取靈活柔性多元的人才培養(yǎng)模式[8]，集中教育與分散教學相結(jié)合，線上線下虛實結(jié)合，送教上門、送教下鄉(xiāng)與精準教學相匹配。例如對農(nóng)民的培育采取“農(nóng)學結(jié)合、工學交替”的人才培養(yǎng)模式。農(nóng)閑季節(jié)以專業(yè)理論教學為主，農(nóng)忙季節(jié)以生產(chǎn)實踐教學為主，按季節(jié)循環(huán)組織教學，使教學環(huán)節(jié)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合。針對在崗職工，采取“線上線下,虛實結(jié)合”混合教學模式。利用節(jié)假日到授課點集中面授，工作之余利用網(wǎng)絡(luò)平臺教學資源線上學習。

2.3 分類制定人才培養(yǎng)方案

依據(jù)社會調(diào)查和學情分析報告，按程序制定和審定人才培養(yǎng)方案，立足院校實際，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求分門別類擬定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，科學、合理確定人才培養(yǎng)目標、人才規(guī)格、課程設(shè)置、學時安排、教學進度、考核方式和畢業(yè)要求等[9]。此外，將職業(yè)標準無縫融入人才培養(yǎng)方案，打造進階式培養(yǎng)即分層人才培養(yǎng)方案，職業(yè)技能區(qū)分初級、中級與高級，分層培養(yǎng)，精準化培育。

2.4 打造滿足擴招新訴求的教師隊伍

2.4.1 寬口徑吸納人才

技能技術(shù)人才的吸納要破除招考編制教師為主線，寬口徑從企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域招才納賢，以期組建滿足學生發(fā)展訴求的“雙師型”教師團隊[10]。

2.4.2 多渠道培養(yǎng)

多渠道培育可從校企合作深度培育教師實踐能力，通過學歷提升教師科研水平，基層鍛煉磨礪教師專業(yè)技能等方面開展。

2.4.3 多樣化聘用

優(yōu)化教師隊伍，補足教師能力短板，可采用多樣化聘用的方式。

2.5 創(chuàng)新教學組織形式，嚴格教學組織與管理

采取集中教學和分散教學相結(jié)合、線上教育和線下教學相結(jié)合、校內(nèi)教學與校外教學相結(jié)合等方式。對非傳統(tǒng)生源，教育部規(guī)定學習不超過6年，實行學分制管理，實施分層單獨編班教學，并配備班主任或輔導(dǎo)員，嚴格教學組織與管理，創(chuàng)新管理機制，健全管理制度，以保證良好的教學組織有序推進。

2.6 建立健全質(zhì)量評價體系

本次高職擴招，規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)是職業(yè)教育的發(fā)展核心主題，針對多元的生源結(jié)構(gòu)開展教育教學，教育部規(guī)定堅持標準不降，寬進嚴出，嚴把畢業(yè)關(guān)口。人才培養(yǎng)質(zhì)量提升作為職教改革的出發(fā)點和落腳點，建立多元評價機制勢在必行。由于教育群體的特殊性,在質(zhì)量評價內(nèi)容層面，即要避免與普通高等教育同質(zhì)化，也要注重與成人繼續(xù)教育的差異化。在評價手段與評價方法方式層面，摒棄傳統(tǒng)的“唯分數(shù)論”，采用靈活、多樣的評價方法與手段，量化與質(zhì)性評價相結(jié)合，新增諸如產(chǎn)教融合層面與工作實踐領(lǐng)域的評價內(nèi)容和提高實踐過程性評價比重，將線下集中學習、線上分散學習和工作實踐等不同層面的評價無縫對接，以實行多元、綜合評價[11]。

2.7 深化產(chǎn)教融合，盤活教育資源

為了方便社會生源就近求學，多數(shù)高校探索在省內(nèi)開拓幾個教學點以組織線下集中教學，但從初期的通識課與公共課教育開展情況來看，教學組織成本較高，后期專業(yè)課程的開設(shè)無實訓場地與設(shè)備支持。此外，高職擴招面向全國招生，就貴州農(nóng)業(yè)職業(yè)學院而言，貴州省外生源以浙江和北京報名人數(shù)較多，合計100余人，省內(nèi)外教學組織困難且成本高，給高職院校帶來諸多新問題新困難。破解這些問題，應(yīng)從問題的本質(zhì)出發(fā)，必須通過校企“雙元”育人、深化產(chǎn)教融合才能在根源上解決[12]。充分發(fā)揮校企雙主體的作用，共同制定培養(yǎng)方案，激活企業(yè)參與職業(yè)教育的活力。挖掘資源，將校外教學點需求的師資、教學設(shè)備、實訓室等通過校企合作，校校合作等方式將教學資源加以盤活，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.8 強化實訓基地建設(shè)

高職擴招百萬，實訓基地存在理念落后、體制機制滯后、規(guī)劃不系統(tǒng)、服務(wù)能力弱、裝備水平低等問題。特別是“職教20條”發(fā)布以來，對實訓基地建設(shè)提出了指導(dǎo)性意見，這是未來實訓室建設(shè)的發(fā)展方向標準?？蓞⒄铡奥毥?0條”的“雙高”計劃提出的實訓基地建設(shè)要求[13-14]。

3 結(jié)語

以高職擴招情況為出發(fā)點，從多角度論述了高職擴招政策實施后職業(yè)院校面臨的一系列困難與窘境，以多維度并舉探討了人才質(zhì)量提升路徑。

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