淺析新時(shí)代背景下文化館人才隊(duì)伍建設(shè)

◎趙曉靜

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活水平不斷豐富和提高。文化館，作為開(kāi)展群眾文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，最基本的職責(zé)是在文化館人才隊(duì)伍建設(shè)中，切實(shí)提高文化館工作人員素質(zhì)、開(kāi)展專業(yè)文化活動(dòng)以提升工作專業(yè)水平。人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于群眾文化繁榮與發(fā)展，具有積極促進(jìn)作用。

一、本溪市各級(jí)文化館人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

本溪市現(xiàn)有市級(jí)文化館1個(gè)，縣區(qū)文化館6個(gè)。共有文化人才86人，其中專業(yè)技術(shù)人員65人，占76%；管理人員28人，占33%。具體調(diào)研數(shù)據(jù)如下：

1.本溪市各級(jí)文化館人才隊(duì)伍基本情況。全市文化館在職人數(shù)89人，其中市文化館30人，縣區(qū)59人。全市文化館管理人員28人，其中市文化館13人、縣區(qū)文化館15人；專業(yè)技術(shù)人員65人，其中市文化館27人（含10人兼管理）、縣區(qū)38人；在職稱人數(shù)方面，全市高級(jí)職稱5人、副高級(jí)職稱3人、中級(jí)職稱29人、初級(jí)職稱28人；在人員學(xué)歷方面，全市文化館研究生1人，本科48人，大中專32人；在人員年齡方面，20—30歲7人。30—40歲 33人，40—50歲26人，50歲及以上24人。

2.本溪市各級(jí)文化館業(yè)務(wù)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)。全市文化館共有專業(yè)技術(shù)人員65人，其中音樂(lè)15人、美術(shù)11人、舞蹈9人、書(shū)法4人、群文理論3人、非遺4人、文學(xué)創(chuàng)作4人、戲曲曲藝3人、攝影1人、其他11人。

二、本溪市各級(jí)文化館人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

1.專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不足。本溪市文化館專業(yè)技術(shù)人員27人，加上兩縣四區(qū)文化館專業(yè)技術(shù)人員共計(jì)65人，其人才總數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。“十三五”以來(lái)全國(guó)群眾文化事業(yè)發(fā)展情況分析的數(shù)據(jù)：每個(gè)群眾藝術(shù)館有從業(yè)人員29.7人，每個(gè)文化館有從業(yè)人員13.9人，我市的文化館從業(yè)人員與全國(guó)平均水平還有一定的距離。

2.文化人才隊(duì)伍構(gòu)成不合理。一是學(xué)歷層次偏低。市群眾藝術(shù)館研究生僅1人，本科人數(shù)占全館人數(shù)的63%，而縣區(qū)本科學(xué)歷人員屈指可數(shù)。二是專業(yè)技術(shù)人員分布不均衡。就專業(yè)配備而言，藝術(shù)類人才相對(duì)較多，文學(xué)理論類人才嚴(yán)重不足。三是人才隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。“所學(xué)非所用、所用非所長(zhǎng)”的現(xiàn)象在基層文化館中普遍存在。

3.職稱結(jié)構(gòu)不合理。本溪市群眾藝術(shù)館有5個(gè)正高級(jí)，全市文化館僅3個(gè)副高，中級(jí)職稱所占比例也不高。部分縣區(qū)文化館管理人員比例高，由于人員少，管理人員往往需要承擔(dān)專業(yè)技術(shù)人員的工作，身兼多職，從而一定程度上制約文化人才發(fā)展。

三、加強(qiáng)新時(shí)期文化人才隊(duì)伍建設(shè)的建議與對(duì)策

1.創(chuàng)新管理機(jī)制，推進(jìn)人才隊(duì)伍可持續(xù)化發(fā)展。一是科學(xué)設(shè)置各級(jí)文化館編制名額，確保人才隊(duì)伍的規(guī)模化建設(shè)。各級(jí)政府應(yīng)該在充分考慮該地區(qū)人口總數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、藝術(shù)門類需求等因素上科學(xué)、合理制定文化館的編制總?cè)藬?shù)。二是完善選人用人制度。要樹(shù)立以能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獏⒖贾笜?biāo)的人才觀念，實(shí)施“逢進(jìn)必考”的選人制度，堅(jiān)持按崗選人，做到人崗相稱。三是創(chuàng)新管理機(jī)制。要根據(jù)實(shí)際情況建立一套適合文化行業(yè)業(yè)務(wù)人員的評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性。同時(shí)要尊重人的尊嚴(yán)與價(jià)值，不僅要求尊重員工的人格尊嚴(yán)、勞動(dòng)成果和價(jià)值，還需要為員工創(chuàng)造良好的人際關(guān)系、工作環(huán)境，公平、公正的制度和待遇。

2.積極引進(jìn)人才，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理化人才隊(duì)伍。在引進(jìn)人才方面各級(jí)文化館要充分考慮人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。從目前高校招生規(guī)模、文化館今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等綜合因素考慮，文化館業(yè)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)上應(yīng)該以本科學(xué)歷以上為主，多引進(jìn)高學(xué)歷、復(fù)合型人才，同時(shí)要根據(jù)本地區(qū)和本單位實(shí)際招收各類文化人才，實(shí)現(xiàn)各類文化人才全覆蓋，使專業(yè)人員“發(fā)揮所長(zhǎng)、學(xué)以致用”。

3.優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu)，完善文化人才隊(duì)伍激勵(lì)政策。職稱評(píng)比既是對(duì)業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的認(rèn)可，也是對(duì)其業(yè)績(jī)的肯定，更是調(diào)動(dòng)其工作積極性和挖掘其潛力的一種有效方式。職稱結(jié)構(gòu)的合理設(shè)置，可以形成人才隊(duì)伍的梯隊(duì)式建設(shè)，對(duì)文化館的可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮極其有益的作用。此外，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的文化人才實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)拔尖人才予以優(yōu)厚待遇，探索建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)、技術(shù)要素等參與分配和獎(jiǎng)勵(lì)的新路子。

4.加大培訓(xùn)力度，建設(shè)服務(wù)高效新型人才隊(duì)伍。完善文化人才隊(duì)伍建設(shè)的投入機(jī)制，設(shè)立文化人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，完善在職文化人才隊(duì)伍的繼續(xù)教育制度。根據(jù)各級(jí)文化館業(yè)務(wù)開(kāi)展的實(shí)際，其業(yè)務(wù)人員的繼續(xù)教育應(yīng)該包括學(xué)歷上的繼續(xù)深造、專業(yè)上的繼續(xù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)上的實(shí)踐鍛煉。業(yè)務(wù)人員的培養(yǎng)方式，既可以采取鼓勵(lì)其利用業(yè)余時(shí)間通過(guò)自學(xué)的方式加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，也可通過(guò)外出參觀考察、觀摩培訓(xùn)、采風(fēng)調(diào)研等方式促進(jìn)其業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和技能方面的交流，培養(yǎng)復(fù)合型、研究型的專業(yè)技術(shù)人才。