國民革命后期國民黨黨員志愿兵考論

巴 杰

(鄭州大學(xué) 歷史學(xué)院，河南 鄭州 450001)

1927年5月，武漢國民黨中央決議征募黨員志愿兵，組建“真能作黨的工具的武裝力量”(1)《中國國民黨征募黨員志愿兵計(jì)劃(1927年5月3日)》，《武漢國民政府史料》，武漢出版社2005年版，第418頁。，這是國民黨探索馭軍機(jī)制、組建黨人武裝的階段表現(xiàn)形式。中國國民黨的黨軍關(guān)系，學(xué)界已有一定研究，內(nèi)容包括：1.黃埔軍校與黨軍體制創(chuàng)設(shè)；2.國民革命軍政工模式的發(fā)展沿革；3.國共兩黨馭軍機(jī)制的不同走向。(2)如王蘧常：《黃埔軍校與國民革命軍》，臺(tái)北文海出版社1966年版；李翔：《黃埔軍校黨軍體制的創(chuàng)設(shè)：以孫中山、廖仲愷、蔣介石為中心》，《近代史研究》2016年第4期；王奇生：《“武主文從”背景下的多重變奏：戰(zhàn)時(shí)國民黨軍隊(duì)的政工與黨務(wù)》，《抗日戰(zhàn)爭研究》2007年第4期；江沛：《中國國民黨早期軍隊(duì)政工制度的演變：1924—1928》，《安徽史學(xué)》2008年第4期；孫桂珍：《國民革命軍政工制度研究(1924—1949)》，南開大學(xué)博士學(xué)位論文，2010年；姜濤：《再造黨軍：知識(shí)青年從軍運(yùn)動(dòng)與青年軍》，《近代史研究》2020年第6期；郭太風(fēng)：《以軍制黨與以黨制軍的不同路徑——中國共產(chǎn)黨與國民黨兩黨處理黨與軍隊(duì)關(guān)系述評(píng)》，《上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2004年第5期；孫揚(yáng)：《國共兩黨軍隊(duì)政治工作比較初探(1927—1937)》，《民國研究》總第13、14輯，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版,等。既往研究的主要成績非常明顯，制度層面的黨軍體制構(gòu)建及演變，學(xué)界的理解與把握已較為準(zhǔn)確。但實(shí)踐層面的黨人武裝組建與運(yùn)行，相關(guān)研究尚較薄弱，國民黨中央征募黨員志愿兵的活動(dòng)即鮮有論及。本文在梳理國民黨黨人武裝發(fā)展演變的基礎(chǔ)上，考察《黨員服兵役案》與黨員志愿兵征募章程的文本差異及其原因、武漢國民黨中央關(guān)于征募黨員志愿兵的內(nèi)部爭論及結(jié)果、黨員志愿兵的運(yùn)行實(shí)效等，全方位呈現(xiàn)國民黨的馭軍心態(tài)、方式與成效。

一、武裝黨人與武力黨化：國民黨組建黨人武裝的設(shè)想與嘗試

早在同盟會(huì)成立之前，孫中山即有組建黨人武裝的構(gòu)想與嘗試。1903年，孫中山在東京開辦青山軍事學(xué)校，招收有志于軍事的留日學(xué)生,講授軍事學(xué)和槍炮火藥制造學(xué)及戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，入校學(xué)習(xí)須宣誓效忠革命領(lǐng)袖，誓詞與后來同盟會(huì)的誓詞完全無差別(3)馮自由：《革命逸史》(下)，金城出版社2014年版，第735、525頁。，可視為武裝黨人的嚆矢。只是限于經(jīng)費(fèi)、組織等原因無具體成效可言，青山軍事學(xué)校僅存在6個(gè)月即宣告解散。在1906年同盟會(huì)革命方略中，孫中山提出以主義集合國民軍，以賞恤、軍律、誓表等規(guī)范國民軍(4)《中國同盟會(huì)革命方略(1906年秋冬間)》，《孫中山全集》第1卷，中華書局1981年版，第303頁。，只是缺乏領(lǐng)導(dǎo)黨員統(tǒng)攝軍隊(duì)的具體措施，以主義集合軍隊(duì)成為奢談。

民初的軍事行動(dòng)，孫中山等革命黨人多以地方實(shí)力派為支撐，但屢遭拋棄，組建黨人武裝作為“軍與黨分離致使軍事運(yùn)動(dòng)立見摧敗”(5)《致陳新政及南洋同志書(1914年6月15日)》，《孫中山全集》第3卷，第92頁。的應(yīng)對(duì)措施多次付諸實(shí)施，并從臨時(shí)性的應(yīng)變舉措演變?yōu)槌B(tài)化的軍隊(duì)建設(shè)活動(dòng)：“二次革命”失敗后，孫中山、黃興等人于1914年2月在東京開辦“浩然廬”以培植反袁護(hù)國的軍事人才，負(fù)責(zé)人殷汝驪，“專教授同志之有志軍事學(xué)者”(6)馮自由：《革命逸史》(下)，金城出版社2014年版，第735、525頁。，共招收79名學(xué)員，三分之一為流亡同志，其余為留日學(xué)生；1922年6月陳炯明兵變時(shí)，國民黨臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)決定組建國民黨員志愿軍抵抗叛軍，軍官及教官必須是國民黨員或志愿入黨者，“以黨的訓(xùn)練及黨委任的軍事專家為特色”(7)《中國國民黨臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)第六次會(huì)議記錄》，李云漢：《中國國民黨史述》第2編，臺(tái)北中國國民黨中央委員會(huì)黨史委員會(huì)1994年版，第475—476頁。，計(jì)劃在一年內(nèi)建立2個(gè)師的真正黨軍。(8)《中央干部會(huì)議第十次紀(jì)錄(1923年12月9日)》，羅家倫主編：《革命文獻(xiàn)》第10輯，臺(tái)北中國國民黨中央委員會(huì)黨史史料編纂委員會(huì)1955年版，第78頁。國民黨員志愿軍的實(shí)際規(guī)模為五六百人(9)周興梁：《伉儷革命家：廖仲愷與何香凝》，廣東人民出版社2008年版，第54頁。，軍事訓(xùn)練的同時(shí)，強(qiáng)化“惟黨可以造國”之教育，成員以國民黨員為基礎(chǔ)，允許同情國民革命者加入，各工會(huì)全體加入的很多，學(xué)生加入的也不少。(10)廣州青年運(yùn)動(dòng)史研究委員會(huì)編：《廣州青年團(tuán)沿革(1921—1926)》，1986年自印本，第134頁。1923年11月，陳炯明軍兵逼廣州，國民黨員志愿軍投入戰(zhàn)斗，在譚延闿的湘軍、樊鐘秀的豫軍到達(dá)之前，是抵抗叛軍、保衛(wèi)廣州的主要武裝力量。

組建國民黨員志愿軍本為應(yīng)對(duì)陳炯明叛軍的權(quán)宜措施，因黨人踴躍加入，國民黨中央決定“將義勇軍組織變?yōu)楸军h軍官學(xué)校永久的組織”，部分國民黨人也對(duì)組建黨人武裝完成革命頗為樂觀，認(rèn)為“黨員全體動(dòng)員組織義勇軍、慰勞隊(duì)，可使大局轉(zhuǎn)危為安”。(11)《中國國民黨第一次全國代表大會(huì)會(huì)議錄·第三號(hào)》，中國第二歷史檔案館編：《中國國民黨第一、二次全國代表大會(huì)會(huì)議史料》(上)，江蘇古籍出版社1986年版，第19頁。1924年3月，中國國民黨陸軍軍官學(xué)校開始招生，武裝對(duì)象明確限定為國民黨員，“其他對(duì)于國民黨同情而未入黨者，姑準(zhǔn)應(yīng)考；但于考取后，加入本黨，始許入?！薄Ｅc國民黨員志愿軍類似，黃埔軍校教導(dǎo)團(tuán)及由之演變而來的黨軍，其兵士并非均為國民黨員，而是以國民黨員為骨干、廣泛招募兵士實(shí)施訓(xùn)練。(12)《蔣介石招募模范軍》，《廣州民國日?qǐng)?bào)》1924年8月23日。黨代表、政治部、黨部三位一體的政工制度是士兵黨化的制度保障。

廣州國民政府正式成立后，黃埔學(xué)生軍的以黨馭軍模式推廣到整個(gè)國民革命軍，只是有一定變化：只在軍、師、團(tuán)、連級(jí)設(shè)立黨部，旅、營、排級(jí)不設(shè)黨部；(13)《中國國民黨第二次全國代表大會(huì)會(huì)議記錄·第三日第五號(hào)(1926年1月7日)》，《中國國民黨第一、二次全國代表大會(huì)會(huì)議史料》(上)，第211頁。黨代表由監(jiān)督指導(dǎo)變?yōu)檩o助、由必要時(shí)的直接指揮軍隊(duì)變?yōu)闀?huì)同指揮官審查軍隊(duì)行政且不得干涉指揮官之行政命令；(14)《國民革命軍黨代表?xiàng)l例(1926年3月19日)》，蔡鴻源主編：《民國法規(guī)集成》第5冊(cè)，黃山書社1999年版，第324—326頁。政治部“計(jì)劃軍隊(duì)中之政治文化工作、指導(dǎo)及組織軍隊(duì)特別黨部黨務(wù)”等職權(quán)改歸軍人部負(fù)責(zé)(15)《中央執(zhí)行委員會(huì)軍人部組織大綱(1926年7月2日)》，中國第二歷史檔案館編：《中國國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議錄》第2冊(cè)，廣西師范大學(xué)出版社2000年版，第376頁。，逐漸由訓(xùn)練機(jī)關(guān)變?yōu)榱抛魴C(jī)關(guān)。(16)文公直：《最近三十年中國軍事史》第1編《軍制》第5章，臺(tái)北文星書店1962年版，第83頁。且內(nèi)部存在較大阻力，李濟(jì)深、朱培德、李福林等軍事實(shí)力派擔(dān)心黨軍體制會(huì)分割自己的軍事指揮權(quán)，想法設(shè)法將黨部、政治工作收歸自己掌管。中山艦事件時(shí)蔣介石擅捕第二師各級(jí)黨代表及以限制中共黨員為考量的黨代表資格審查，從根本上動(dòng)搖了以黨馭軍原則，黨代表等政工人員的選派、委任開始受軍權(quán)掣肘。北伐軍興，戰(zhàn)爭環(huán)境下政治工作首先要服從軍事需要而不是“貫徹黨的意思和政治訓(xùn)練之本意”，軍隊(duì)政治工作無形消沉、且因軍事勝利而(困難)益增。(17)《董用威呈中政會(huì)(1927年6月21日)》，臺(tái)北中國國民黨黨史館藏，檔號(hào)：漢2617號(hào)。新加入國民革命軍序列的武裝力量，政治工作更是形同虛設(shè)：國民革命軍第七軍黨代表系自定后呈請(qǐng)國民黨中央核準(zhǔn)，第八軍、第九軍黨代表均由軍事長官推薦、提名，國民黨中常會(huì)照準(zhǔn)?！敖录尤敫鬈娮运]黨代表及政治部主任”甚至成為國民黨中執(zhí)會(huì)的重要議題，既要禁止，說明這一現(xiàn)象已較為普遍。軍事長官推薦黨代表與政治部主任的政工人員任用模式，使監(jiān)督武力的政工制度設(shè)想無從實(shí)現(xiàn)，軍人不免有陽奉陰違及敷衍因循之弊(18)馮玉祥：《馮玉祥日記》第2冊(cè)，江蘇古籍出版社1992年版，第303頁。，“國民黨有時(shí)很難行使(之于軍隊(duì)的)大部分控制權(quán)和指導(dǎo)權(quán)”。(19)《葛福總領(lǐng)事致張伯倫(1927年3月22日)》，英國倫敦檔案局第7號(hào)檔案，檔號(hào)：F4259/2/10。各地接連出現(xiàn)軍人搗毀駐地黨部的現(xiàn)象：梧州警備司令王應(yīng)瑜，突派大批武裝士兵搗毀黨部、拘捕黨部職員；(20)《國民黨梧州市黨部請(qǐng)嚴(yán)懲摧殘黨部之軍官的通電》，《廣州民國日?qǐng)?bào)》1927年1月4日。武穴駐軍第三十三軍八師200余人涌入黨部，扣留黨部常委。(21)《湖北省政府委員會(huì)第四次會(huì)議議事錄》，臺(tái)北中國國民黨黨史館藏，檔號(hào)：漢5970號(hào)。

屢遭軍人反噬的國民黨對(duì)軍事機(jī)關(guān)離開了黨頗為痛心，“總理改組本黨之精神及同志兩年來之勢力，悉付諸流水”(22)榮孟源主編：《中國國民黨歷次代表大會(huì)及中央全會(huì)資料》(上)，光明日?qǐng)?bào)出版社1985年版，第298頁。，并認(rèn)定武力蹂躪黨權(quán)與軍人黨員數(shù)量較少有關(guān)，譚延闿在國民黨中執(zhí)會(huì)全體會(huì)議上提到，若“有20萬武裝黨員國民革命便可成功”。(23)《中國國民黨第二屆中執(zhí)會(huì)第三次全體會(huì)議第五日速記錄(1927年3月5日)》，《中國國民黨第一、二次全國代表大會(huì)會(huì)議史料》(下)，第844頁。緣此考量，國民黨在二屆三中全會(huì)上通過《黨員服兵役征集委員會(huì)案》，積極倡行黨員服兵役，“使黨員全體都明白，以促此決議的實(shí)行”，黨員服兵役有逃避行為者“照逃脫罪加重治罪，并開除其黨籍”。(24)《江蘇黨員服務(wù)違法懲戒條例》，湖北政法史志編纂委員會(huì)編：《武漢國共聯(lián)合政府法制文獻(xiàn)選編》，農(nóng)村讀物出版社1987年版，第182頁。組建黨人武裝再次成為國民黨人彰顯黨力、解決軍黨分離這一頑疾的應(yīng)對(duì)良方。

二、強(qiáng)制服兵役與志愿入伍：黨員志愿兵征募章程的文本分析

1927年5月開始征募的黨員志愿兵是黨員服兵役的實(shí)踐載體，也是國民黨組建黨人武裝的階段表現(xiàn)形式，“一方面可以表明本黨黨員致身黨國的意義，他方面可以防止投機(jī)分子的插進(jìn)”，實(shí)為“鞏固本黨基礎(chǔ)”的切實(shí)措施。(25)榮孟源主編：《中國國民黨歷次代表大會(huì)及中央全會(huì)資料》(下)，第554頁。黨員志愿兵“打破軍隊(duì)中封建的或半封建的色彩、成為黨的基本武力”等界定，使得抑制軍人專權(quán)、提高國民黨權(quán)威的時(shí)代特征十分明顯。

黨員志愿兵的征募對(duì)象限定為“革命、具有犧牲精神的忠實(shí)黨員”，而非全體國民黨員。這與北伐前后國民黨員數(shù)量急劇增加而黨員吸收未經(jīng)過嚴(yán)格審查有關(guān)，“起初，凡同情于本黨的即可加入；再過一時(shí)期，即對(duì)本黨不表同情，對(duì)于主義未曾了解，為暫時(shí)的利用，也就勉強(qiáng)拉入”。(26)魏然：《反動(dòng)局面的形成及其責(zé)任者》，《民意》第2、3、4期合刊，1929年3月31日。致使投機(jī)分子、土豪劣紳混入各地黨部，“湖北應(yīng)山縣某區(qū)分部黨員百余人，經(jīng)本部派員加以淘汰，僅剩八人”(27)錢介磐：《最近半年之湖北黨務(wù)(1927年6月)》，《中國國民黨湖北省縣市聯(lián)席會(huì)議日刊》第8期，1927年6月28日。，黨員缺乏信仰，“甚或不知黨章之所制定者究為何事”。(28)蔣介石：《對(duì)于第二期清黨之意見(1927年5月)》，中國第二歷史檔案館藏，檔號(hào)：711/5/347。鑒于此，武漢國民黨中央要求對(duì)應(yīng)征黨員進(jìn)行切實(shí)的審查，“免得有反動(dòng)分子混在里面”。(29)《中國國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治委員會(huì)第二十次會(huì)議速記錄(1927年5月12日)》，《中國國民黨第一、二次全國代表大會(huì)會(huì)議史料》(下)，第1152、1153、1153頁。

具體甄別工作，武漢國民黨中央指定湖北省黨部負(fù)責(zé)，“其在指定之外，有合格黨員志愿入伍者，可由各該黨員所在地之黨部負(fù)責(zé)介紹，經(jīng)查核許可后，亦可應(yīng)征”，但須經(jīng)湖北省黨部審查。武漢國民黨中央開會(huì)討論黨員志愿兵征募計(jì)劃時(shí)，部分委員對(duì)此提出質(zhì)疑，主張各地應(yīng)征的黨員由各地黨部負(fù)責(zé)審查、介紹。這一提議未得到其他委員的響應(yīng)，只是強(qiáng)調(diào)湖南省黨部也有審查權(quán)，“蘇、浙、滬、閩、粵、桂各[省]黨部辦事處也可以酌量介紹”。(30)《中國國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治委員會(huì)第二十次會(huì)議速記錄(1927年5月12日)》，《中國國民黨第一、二次全國代表大會(huì)會(huì)議史料》(下)，第1152、1153、1153頁。這與南京政府成立后，武漢國民政府的統(tǒng)治區(qū)域縮小為湘、鄂、贛三省、實(shí)際主要依靠湖北一省有關(guān)，以正統(tǒng)自居的武漢國民黨中央，缺乏整體執(zhí)政的決心和氣魄一覽無余。

黨員志愿兵半年征募一次，每次“以四十日為限”，計(jì)劃用5年時(shí)間對(duì)所有合格的國民黨員予以軍事訓(xùn)練，“能擔(dān)當(dāng)以武力破壞國內(nèi)外一切反革命勢力的工作”。至于數(shù)量，“視臨時(shí)情況，一團(tuán)以至一軍……第一期暫定二千五百名，湖北八百名，湖南一千七百名”。(31)《中國國民黨征募黨員志愿兵征募規(guī)程(1927年5月3日)》，《武漢國民政府史料》，第418—419、419頁。這一名額分配方案，國民黨內(nèi)部同樣存有質(zhì)疑。征募委員徐謙認(rèn)為“應(yīng)征的黨員還是不很(肯)定的好，原來的額數(shù)是三千名，為什么征募規(guī)程上只有二千五百名？而且蘇、浙、滬、閩、粵、桂的黨部都有辦事處在此地可以審查，也不必限定要湖南、湖北的人才能應(yīng)征”，主張將“‘湖北八百名，湖南一千七百名’兩句刪去，不設(shè)限制”，且得到孫科、陳公博等中執(zhí)委委員的認(rèn)可。(32)《中國國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治委員會(huì)第二十次會(huì)議速記錄(1927年5月12日)》，《中國國民黨第一、二次全國代表大會(huì)會(huì)議史料》(下)，第1152、1153、1153頁。根據(jù)目前掌握的資料，國民黨在武漢創(chuàng)辦的各種黨員訓(xùn)練班里的學(xué)員是黨員志愿兵的主要士兵來源，這些訓(xùn)練班學(xué)員基本上是國民黨湖北各縣黨部推薦的“本縣籍黨員”。據(jù)此推斷，第一期應(yīng)征入伍的國民黨員以湖北籍為主。

與《黨員服兵役案》限定的“二十歲起至滿四十歲止”不同，《征募黨員志愿兵計(jì)劃》要求應(yīng)征黨員“年在十八歲以上三十歲以下，身體健全且長滿四尺五寸、無不良嗜好”。(33)《中國國民黨征募黨員志愿兵計(jì)劃(1927年5月3日)》，《武漢國民政府史料》，第418頁?！扒妩h”結(jié)束時(shí)，30歲以下的青年黨員占到國民黨員總數(shù)的50%以上且有較強(qiáng)的政治參與訴求(34)國民黨致力于吸納青年人入黨，但對(duì)青年黨員入仕從政頗多限制。在國民黨看來，將國家社會(huì)之大事任由青年人自由行動(dòng)，“直是以國家社會(huì)全體之生命，作兒戲之試驗(yàn)品也”(《中國國民黨二屆四中全會(huì)宣言》，《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第1編《政治(二)》，江蘇古籍出版社1994年版，第18頁)。由于所占政治資源有限、出路少，青年黨員參與政治的訴求十分強(qiáng)烈。，30—40歲的黨員部分已在國民黨各級(jí)黨部與政府中擔(dān)任重要職務(wù)(35)內(nèi)政部年鑒編纂委員會(huì)編：《內(nèi)政年鑒》，上海商務(wù)印書館1936年版，第833頁。，難以全職接受軍事訓(xùn)練。從這一角度觀察，黨員志愿兵的年齡界定無疑更具實(shí)際操作性，全面抗戰(zhàn)時(shí)期，國民黨倡行黨員從軍時(shí)也考慮到黨員職務(wù)與訓(xùn)練時(shí)間等因素，限定“縣(市)黨部以上委員職員，得暫予緩役”。(36)《電知縣黨部以上委員職員服兵役之規(guī)定》，《中央黨務(wù)公報(bào)》1943年第12期，第453頁。與《黨員服兵役案》調(diào)查、備案黨員體格與學(xué)術(shù)程度而無具體要求相比，《征募黨員志愿兵計(jì)劃》要求應(yīng)征黨員能讀白話文并具普通常識(shí)，且“明瞭主義、有強(qiáng)大的革命性(精神)”。(37)《中國國民黨征募黨員志愿兵計(jì)劃(1927年5月3日)》，《武漢國民政府史料》，第418頁。考慮到“清黨”結(jié)束時(shí)國民黨員“未入學(xué)者甚少，而普通均有中學(xué)程度”(38)《綜述·第四次全國代表大會(huì)前之組織工作》，李云漢主編：《中國國民黨黨務(wù)發(fā)展史料——組織工作》(上)，臺(tái)北中國國民黨中央委員會(huì)黨史委員會(huì)1993年版，第176頁。，這一限定的目的主要在于考察應(yīng)征黨員的革命性。

符合征募資格的國民黨員，先填寫《黨員入伍調(diào)查表》，經(jīng)所在地黨部或區(qū)分部調(diào)查表內(nèi)各項(xiàng)內(nèi)容屬實(shí)后，方準(zhǔn)應(yīng)試?？荚噧?nèi)容包括讀書試驗(yàn)、常識(shí)測驗(yàn)、身體檢驗(yàn)。考試合格后填寫《黨員入伍志愿書》，“黨員入伍調(diào)查表與志愿書每人填寫兩份，一份呈中央，一份存省黨部”。(39)《中國國民黨征募黨員志愿兵征募規(guī)程(1927年5月3日)》，《武漢國民政府史料》，第418—419、419頁。湖北、湖南省黨部負(fù)責(zé)將合格黨員集中送至武漢國民黨中央黨部，“送來中央路途用費(fèi)，省黨部得據(jù)實(shí)造報(bào)，呈請(qǐng)中央黨部核發(fā)”。黨員入伍后，由武漢中央軍事政治學(xué)校負(fù)責(zé)日常管理與訓(xùn)練，實(shí)行軍事與政治并重的教育方針，“軍事訓(xùn)練特別注意射擊，政治訓(xùn)練注意本黨主義與政策，及群眾運(yùn)動(dòng)”。黨員入伍期限，由《黨員服兵役案》限定的一至二年調(diào)整為“以半年為限”(40)《中國國民黨征募黨員志愿兵計(jì)劃(1927年5月3日)》，《武漢國民政府史料》，第418頁。，事實(shí)上采取了養(yǎng)成革命戰(zhàn)士的“最短之期間”(41)按照傳統(tǒng)軍事教育學(xué)制，培養(yǎng)一名初級(jí)軍官需要3年時(shí)間。創(chuàng)建黃埔軍校時(shí)，因革命政權(quán)四面受敵、環(huán)境險(xiǎn)惡，國民黨決定采取培養(yǎng)革命軍官的最短之期間——為期半年(《中央陸軍軍官學(xué)校史稿》第2冊(cè)，臺(tái)北龍文出版社股份有限公司1990年版，第1頁)。，反映出武漢國民黨中央此時(shí)的危機(jī)意識(shí)及支配武力的急迫心態(tài)。

兵為將有、武人干政是孫中山等國民黨人長期革命實(shí)踐的痛苦記憶。為扭轉(zhuǎn)此弊，國民黨一大主張將募兵制度逐漸改為征兵制度。黨軍及其后的國民革命軍雖依然實(shí)行募兵制，但軍隊(duì)的服從對(duì)象已由私人轉(zhuǎn)向政黨，只是隨著黨軍體系的瓦解，國民革命軍再一次淪為武人爭雄的工具。以應(yīng)對(duì)軍權(quán)竊奪黨權(quán)為考量的《黨員服兵役案》，征兵意圖十分明顯，國民黨員義務(wù)服兵役，“規(guī)避服役、服役中逃亡，或犯罪革除兵役者，永遠(yuǎn)革除其黨籍”?！墩髂键h員志愿兵計(jì)劃》卻采取了“任何人皆知不適用于今日”的募兵制，黨員志愿入伍且給予一定的安家費(fèi)，“兵餉照上等兵并按大洋發(fā)給，衣、食、住、娛樂、衛(wèi)生等項(xiàng)均籌劃適宜”。(42)《中國國民黨征募黨員志愿兵計(jì)劃(1927年5月3日)》，《武漢國民政府史料》，第418頁。征兵構(gòu)想與募兵實(shí)踐的錯(cuò)位運(yùn)行，除了部分黨員不明黨義、趨于腐化等(43)當(dāng)時(shí)的報(bào)刊對(duì)國民黨員腐化、不合格現(xiàn)象多有披露，諸如：《第四次全國代表大會(huì)關(guān)于黨務(wù)之決議案》，《漢口民國日?qǐng)?bào)》1927年1月12日；《陽新縣黨部代表大會(huì)》，《漢口民國日?qǐng)?bào)》1927年1月28日，等。與黨員志愿兵要求的革命黨員不符之外，黨員總登記尚未完成、“自由脫黨而逍遙法外的確是不少”，致使國民黨中央無法掌握黨員的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)也是重要原因。(44)國民黨中央一直對(duì)黨員規(guī)模缺乏確切的了解，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)多為估算，“(黨員)數(shù)目是不十分精確的”(《譚平山文集》，人民出版社1986年版，第342頁)。與之類似，全民范圍的征兵之議“喧騰已久”，因戶籍法未定、無法掌握人口壯丁的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)難以遽行。(45)中國國民黨中央委員會(huì)訓(xùn)練委員會(huì)編?。骸侗鄹耪摗?，國民出版社1941年版，第38頁。

當(dāng)然，以志愿、招募為載體的黨員志愿兵并非純粹的雇傭軍。黨員志愿兵的士兵退伍后，“由中央命令各該員所在地之省黨部，關(guān)于保衛(wèi)民眾的工作，盡先提用或介紹”、退伍黨員依然有“聽受中央召集、指導(dǎo)民眾自衛(wèi)”的義務(wù)和“組織與指導(dǎo)農(nóng)民自衛(wèi)軍、工人糾察隊(duì)”的責(zé)任等界定，賦予其一定的義務(wù)兵特征。

三、培養(yǎng)“黨的工具”與防止“中共組織紅軍”：黨員志愿兵的征募與廢止

黨員志愿兵的組建，完全貫徹武漢國民黨中央“使武力屈服于黨、避免軍事專政之謬誤”的工作思路，黨員志愿兵“直屬于中央黨部，不受任何人指揮”。黨員志愿兵團(tuán)不設(shè)團(tuán)長職務(wù)，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)委員制，“以徐謙、孫科、譚延闿三同志為委員”。(46)《中國國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治委員會(huì)第二十次會(huì)議速記錄(1927年5月12日)》，《中國國民黨第一、二次全國代表大會(huì)會(huì)議史料》(下)，第1153頁。

不過，黨員志愿兵的征募并未嚴(yán)格履行審查、測驗(yàn)等應(yīng)征手續(xù)，而是由各種國民黨員訓(xùn)練班的學(xué)員轉(zhuǎn)入，國民黨湖北省黨部主辦的黨務(wù)干部學(xué)校，第二期將近二分之一的學(xué)員編入黨員志愿兵團(tuán)。(47)《董必武傳》撰寫組：《董必武傳(1886—1975)》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2006年版，第192頁。中國共產(chǎn)黨開辦的以中共黨員、進(jìn)步青年為對(duì)象的訓(xùn)練班學(xué)員有時(shí)也可直接編入黨員志愿兵團(tuán)(48)夏斗寅部襲擊武漢時(shí)，中共開辦的培養(yǎng)青年軍事干部的中國工人訓(xùn)練班的學(xué)員即被編入國民黨黨員志愿兵團(tuán)某營，參加保衛(wèi)武漢的戰(zhàn)斗。見王鳴皋：《追隨起義部隊(duì)進(jìn)軍廣東》，《南昌文史資料(選輯)》第5輯，中國人民政治協(xié)商會(huì)議江西省南昌市委員會(huì)文史資料研究會(huì)1987年編印，第95頁。，這些訓(xùn)練班以中共各級(jí)組織的介紹信為主要招生憑據(jù)，自然不會(huì)履行黨員志愿兵征募章程設(shè)定的招募程序。黨員志愿兵的實(shí)際征募數(shù)額，目前尚缺乏確切的數(shù)據(jù)。國民黨湖北省黨部呈請(qǐng)?jiān)黾拥谝黄谡心济~(49)《中國國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治委員會(huì)第二十五次會(huì)議速記錄(1927年5月30日)》，《中國國民黨第一、二次全國代表大會(huì)會(huì)議史料》(下)，第1227頁。表明，第一期應(yīng)征入伍的國民黨員不少于預(yù)設(shè)的2500人。其后不再招募，這一數(shù)據(jù)即可視為黨員志愿兵的實(shí)際征募數(shù)額。武漢國民政府“撥給槍械二千五百支”(50)《中國國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治委員會(huì)第二十次會(huì)議速記錄(1927年5月12日)》，《中國國民黨第一、二次全國代表大會(huì)會(huì)議史料》(下)，第1154、1152、1152頁。，大體可以印證這一數(shù)據(jù)的可靠性：武漢國民政府經(jīng)常無槍可發(fā)，撥給黨員志愿兵團(tuán)2500支槍，應(yīng)是按人數(shù)實(shí)發(fā)，不存在槍多人少的情況。

惲代英、周學(xué)昌、侯連瀛是國民黨中央指派的黨員志愿兵籌備組負(fù)責(zé)人，“接到籌備命令之后，領(lǐng)得籌備費(fèi)一千元，籌備員現(xiàn)共有六十九人，分為五組辦理”。(51)《中國國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治委員會(huì)第二十次會(huì)議速記錄(1927年5月12日)》，《中國國民黨第一、二次全國代表大會(huì)會(huì)議史料》(下)，第1154、1152、1152頁。惲代英是中共早期重要領(lǐng)導(dǎo)人，侯連瀛與共產(chǎn)黨人交往甚密(52)《河南省志》第60卷《人物志·傳記上》，河南人民出版社1995年版，第348頁。，籌備干事也多為中共黨員，李楚離、李瑞貞、劉仰月等均由惲代英選派專任黨員志愿兵團(tuán)籌備員。(53)中共中央黨史研究室第一研究部編：《中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)代表名錄》(上)，上海人民出版社2005年版，第374頁；《劉仰月和他的早期革命活動(dòng)》，《菏澤地區(qū)黨史資料》1985年第1輯，第113頁。負(fù)責(zé)黨員志愿兵訓(xùn)練與日常管理工作的武漢中央軍事政治學(xué)校，內(nèi)部政治傾向不一：軍校特別黨部“誓死打倒代表資產(chǎn)階級(jí)的反革命的蔣介石，誓死站在農(nóng)工一邊，誓死聯(lián)合革命的共產(chǎn)黨”。(54)《中央軍事政治學(xué)校特別黨部成立宣言》，《漢口民國日?qǐng)?bào)》1927年5月18日。部分學(xué)員則對(duì)“批蔣”持不同態(tài)度，出現(xiàn)“維護(hù)蔣校長威信、歐[毆]傷(反蔣示威工人)并捕人”的事件。(55)《國民黨中執(zhí)會(huì)第三次全體會(huì)議主席團(tuán)令中央軍事政治學(xué)校武漢分校、湖北全省總工會(huì)訓(xùn)令(第一號(hào))》，臺(tái)北中國國民黨黨史館藏檔，檔號(hào)：漢13442號(hào)。但從整體觀察，“中國共產(chǎn)黨在軍校的力量較強(qiáng)，軍校實(shí)際上是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的一支革命武裝力量”(56)周見非：《武漢中央軍事政治學(xué)校生活回憶》，《湖北文史》2007年第1輯，第1頁。，“軍校已成為共黨之重要武力”。(57)蔣永敬：《鮑羅廷與武漢政權(quán)》，臺(tái)北傳記文學(xué)出版社1972年版，第17頁。與之相應(yīng)，黨員志愿兵仿照俄國黨軍的組織(58)《中國國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治委員會(huì)第二十次會(huì)議速記錄(1927年5月12日)》，《中國國民黨第一、二次全國代表大會(huì)會(huì)議史料》(下)，第1154、1152、1152頁。、盡先征募出身農(nóng)工之黨員(59)《中國國民黨征募黨員志愿兵計(jì)劃(1927年5月3日)》，《武漢國民政府史料》，第418頁。等界定，中共影響的痕跡十分明顯。黨員志愿兵團(tuán)的軍官委任也以中共黨員為主，副團(tuán)長侯連瀛、參謀長黃仲恂同情左派，參謀處長陳奇涵及3個(gè)營的營長(第一營營長孫樹成、第二營營長劉先臨、第三營營長劉之至)為中共黨員。

中共對(duì)武裝斗爭問題認(rèn)識(shí)不足是長期以來學(xué)界認(rèn)定的大革命失敗原因之一，黨員志愿兵的考察提供了中共重視武裝力量的切實(shí)證據(jù)。黨員志愿兵籌備、訓(xùn)練、干部委任的“中共控制”表明，不論是理論上還是實(shí)踐上，軍事工作確已成為這一時(shí)期“黨的工作的一部分”。(60)《中國共產(chǎn)黨第三次中央擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)·軍事運(yùn)動(dòng)決議案》，《中共中央文件選集》第2冊(cè)，中共中央黨校出版社1983年版，第158頁。只是受各種客觀因素的制約，未能建立或掌握一支武裝力量去應(yīng)對(duì)國民黨的“清黨”屠殺。

中共勢力的介入引起部分國民黨人的警惕，擔(dān)心中共以征募黨員志愿兵之名行組織紅軍之實(shí)。(61)蔣永敬：《鮑羅廷與武漢政權(quán)》，臺(tái)北傳記文學(xué)出版社1972年版，第17頁。相較于蔣介石的軍事獨(dú)裁，以黨治軍論者更不能容忍軍隊(duì)被共產(chǎn)黨利用乃至控制，武漢國民黨中央對(duì)征募黨員志愿兵的態(tài)度有了一定變化：征募委員譚延闿主張慎重一點(diǎn)，本認(rèn)為《征募黨員志愿兵計(jì)劃》可以批準(zhǔn)的征募委員孫科、徐謙也對(duì)黨員志愿兵的編制、審查程序及具體條款提出質(zhì)疑。(62)相關(guān)討論見《中國國民黨第一、二次全國代表大會(huì)會(huì)議史料》(下)，第844、1139、1153、1181頁?！吨袊鴩顸h征募黨員志愿兵計(jì)劃》《中國國民黨征募黨員志愿兵征募規(guī)程》等文件1927年5月3日通過、公布，但并未及時(shí)下發(fā)各級(jí)黨部執(zhí)行，與武漢國民黨中央黨部近在咫尺的漢口市黨部歷時(shí)兩周尚“沒有收到黨員志愿兵征募的計(jì)劃書”。(63)《中國國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治委員會(huì)第二十一次會(huì)議速記錄(1927年5月16日)》，《中國國民黨第一、二次全國代表大會(huì)會(huì)議史料》(下)，第1173頁。武漢國民黨中央的態(tài)度轉(zhuǎn)變，使黨員志愿兵征募與訓(xùn)練當(dāng)中出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)不足、沒有駐扎地點(diǎn)等問題難以有效解決：吳玉章在國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治委員會(huì)第20次會(huì)議上提出黨員志愿兵駐地問題，“沒有駐扎的地點(diǎn)”，會(huì)議主席孫科認(rèn)為該提案不必討論，其他委員對(duì)此持默認(rèn)態(tài)度，事實(shí)上認(rèn)為不必討論，也即不予解決。黨員志愿兵籌備組請(qǐng)求“分別令飭財(cái)政部、兵工廠迅予撥發(fā)開辦費(fèi)、經(jīng)常費(fèi)、槍支服裝”，國民黨中執(zhí)會(huì)以經(jīng)費(fèi)困難為由予以拒絕。(64)《中國國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治委員會(huì)第二十次會(huì)議速記錄(1927年5月12日)》《中國國民黨中執(zhí)會(huì)第二屆常委會(huì)第十四次擴(kuò)大會(huì)議決議錄(1927年6月3日)》，《中國國民黨第一、二次全國代表大會(huì)會(huì)議史料》(下)，第1152、964頁。共產(chǎn)國際“動(dòng)員二萬名左右的共產(chǎn)黨員，加上湖南、湖北約五萬的革命工農(nóng)，編成幾個(gè)新軍，用軍官學(xué)校的學(xué)生來充當(dāng)指揮人員，組織(目前還不遲)一支可靠的軍隊(duì)”的電報(bào)指示，進(jìn)一步強(qiáng)化了國民黨“中共以征募黨員志愿兵之名行組織紅軍之實(shí)”的擔(dān)憂。1927年6月1日，汪精衛(wèi)看到共產(chǎn)國際五月指示的電報(bào)副本(65)魯易泄密的時(shí)間，學(xué)術(shù)界存在著1927年6月1日、6月4日、6月5日三種說法。汪精衛(wèi)在中山大學(xué)演講“武漢分共之經(jīng)過”時(shí)提到，“6月1日看到?jīng)Q議案，當(dāng)晚收到?jīng)Q議案的翻譯副本”(《武漢國民政府資料選編》，1986年自印本，第480頁)。本文采取這一說法。，6月3日，武漢國民黨中央決議“暫緩召募黨員志愿兵，已募到而自愿往前方者送前方補(bǔ)充”。(66)《中國國民黨中執(zhí)會(huì)第二屆常委會(huì)第十四次擴(kuò)大會(huì)議決議錄(1927年6月3日)》，《中國國民黨第一、二次全國代表大會(huì)會(huì)議史料》(下)，第964頁。

黨員志愿兵停止招募后，動(dòng)員黨員到軍隊(duì)中去依然是國民黨各級(jí)黨部的重要工作。(67)錢介磐：《湖北省縣市聯(lián)席會(huì)議經(jīng)過——六月二十八日在省黨部總理紀(jì)念周報(bào)告》，《黨務(wù)周刊》第1期，1927年7月10日。這表明，國民黨組建黨人武裝的策略并未改變，只是黨人武裝不能被中共利用乃至控制。寧漢合流后，武漢國民黨中央與“有強(qiáng)大黨軍作為后盾的南京政權(quán)”爭奪主控權(quán)，逐漸養(yǎng)成的黨人武裝顯然不足為據(jù)，強(qiáng)化以黨治軍原則掌控所有軍人成為其現(xiàn)實(shí)的斗爭選擇，武裝黨人又一次讓位于武力黨化，且在執(zhí)行層面呈現(xiàn)政工制度廢棄變異、軍人公開質(zhì)疑黨權(quán)的特征。

以黨員尤其是忠誠黨員作為完成國民革命的依靠力量，反映出國民黨之于武力的謹(jǐn)慎態(tài)度。在馭軍實(shí)踐中，黨化武力失敗之時(shí)，往往是國民黨征募黨員組建真正黨軍之始，但黨人武裝最終又以武力黨化的方式呈現(xiàn)、運(yùn)行，武裝黨人與武力黨化的錯(cuò)位循環(huán)表明國民黨始終沒有找到駕馭武力而不為其反噬的有效辦法。其實(shí)，“清黨”之前，國民革命軍中已有國民黨員20—30萬人(68)崔之清等綜合各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)判斷：國民黨徹底“分共”前，黨員總數(shù)30萬左右，包括軍人黨員為50—60萬之間。以此計(jì)算，軍人黨員有20—30萬人(崔之清主編：《國民黨政治與社會(huì)結(jié)構(gòu)之演變(1905—1949)》(上)，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2007年版，第575頁)。，可“黨的權(quán)威依然不足于制止總司令的為所欲為”，黨員士兵亦公開詆毀國民黨中央的提高黨權(quán)運(yùn)動(dòng)。(69)國民革命軍學(xué)兵團(tuán)11連連長劉佳炎因“言行反動(dòng)”、軍需邵俏因“詆毀此次黨權(quán)運(yùn)動(dòng)”予以開除黨籍處分，各軍不得錄用。學(xué)兵耿震中等9人“言論極反動(dòng)”予以開除黨籍?！吨袊鴩顸h中央執(zhí)行委員會(huì)通告第15號(hào)(1927年6月13日)》，臺(tái)北中國國民黨黨史館藏，檔號(hào)：漢4787號(hào)。政治工作妨礙軍事為軍事長官排斥、軍隊(duì)黨部活動(dòng)散漫(70)《中國國民黨湖北省執(zhí)行委員會(huì)訓(xùn)令第167號(hào)(1927年6月3日)》，臺(tái)北中國國民黨黨史館藏，檔號(hào)：漢15857號(hào)。之外，聯(lián)共與反共之分歧凸顯的黨內(nèi)認(rèn)同危機(jī)致使國民黨組織對(duì)軍人黨員的約束力遠(yuǎn)弱于軍事長官的軍紀(jì)管制亦是重要原因：“共產(chǎn)黨叛變、挑撥致使黨與軍分裂在國民黨內(nèi)頗有市場，反蔣陣營內(nèi)部有人暗中贊許蔣氏的反共果決，武漢的黨權(quán)則黯然失色”。(71)陳公博：《苦笑錄》，東方出版社2004年版，第104、109頁。若國民黨無法有效彰顯黨力并將黨的組織細(xì)胞切實(shí)滲透到軍隊(duì)組織系統(tǒng)中，即便建立一支完全由國民黨員組成的黨軍，其服從對(duì)象也只能是具有黨員身份的軍事長官，而不是黨組織的集體決策。軍隊(duì)黨部恢復(fù)活動(dòng)后，“全體官兵員生，均須集團(tuán)宣誓入黨”，至抗戰(zhàn)勝利前夕，國民革命軍中已有國民黨員423萬(72)周兆棠：《八年來之軍隊(duì)黨務(wù)》，中國第二歷史檔案館藏檔，檔號(hào)：711/5/231，第128頁。，可國民黨對(duì)軍隊(duì)的消極或積極作用均“無由發(fā)揮”(73)《張治中回憶錄》(上)，文史資料出版社1985年版，第331頁。即為例證。

中國共產(chǎn)黨也主張對(duì)黨員予以軍事訓(xùn)練，但這只是完成“加緊準(zhǔn)備武裝暴動(dòng)，爭取一省或者數(shù)省重要省區(qū)首先勝利”的任務(wù)需要(74)忠發(fā)：《黨員軍事化與黨的組織軍事化》，《紅旗》1930年7月16日。，而非馭軍手段。中共中央并未針對(duì)黨員軍事化制定通行劃一的指導(dǎo)方案，也無具體集訓(xùn)活動(dòng)，而是每一支部“根據(jù)具體生活環(huán)境來定軍事化計(jì)劃”(75)《答大雄同志》，《紅旗》1930年6月18日。，與國民黨武裝黨員掌控武力的工作思路有質(zhì)的不同。事實(shí)上，中共并不刻意追求軍人黨員數(shù)量，“惟紅軍兵士不應(yīng)均被吸收為黨員”(76)《中央通告第五十一號(hào)——軍事工作大綱(1928年5月25日)》，《中共中央文件選集》第4冊(cè)，中共中央黨校出版社1983年版，第129頁。，而是通過自上而下的軍隊(duì)黨組織建設(shè)及“部隊(duì)的一切重大問題，都必須經(jīng)黨組織集體討論決定”的制度安排，確立其對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這是中共武裝斗爭最終取得勝利的重要原因之一。