中華優(yōu)秀文化是黨建的重要?dú)v史資源

張茂澤

(西北大學(xué) 中國(guó)思想文化研究所，西安 710127)

中國(guó)共產(chǎn)黨成立百年來，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)，取得了舉世矚目的成就，積累了豐富的黨建經(jīng)驗(yàn)。與國(guó)外共產(chǎn)黨相比，中國(guó)共產(chǎn)黨始終傳承、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，并借助中華優(yōu)秀文化，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是其中關(guān)鍵的一條。

一、黨性修養(yǎng)包含了道德修養(yǎng)在內(nèi)

黨性是中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)所在，黨性修養(yǎng)是每個(gè)黨員認(rèn)識(shí)、實(shí)踐、落實(shí)黨性、體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的綜合修養(yǎng)，也是合格共產(chǎn)黨員的基本要求。

在任何條件下，黨的建設(shè)都十分重要。黨員素質(zhì)不僅要合格而且還要提升，這是時(shí)代發(fā)展的要求。我們黨的絕大多數(shù)干部理想信念堅(jiān)定、遵紀(jì)守法、廉潔自律，為黨的事業(yè)不懈努力奮斗，充分體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性。但有少數(shù)黨員干部缺失理想信念、無組織無紀(jì)律，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，消解著黨的先進(jìn)性，甚至動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。黨的十八大以來對(duì)腐敗分子的嚴(yán)懲和整治的力度達(dá)到了我黨治黨的新高度，其中對(duì)全體黨員進(jìn)行持續(xù)的素質(zhì)培養(yǎng)和教育就是重要一環(huán)。因而，確保黨員素質(zhì)合格而且不斷提高，這涉及黨的宗旨及其實(shí)現(xiàn)。

我們黨歷來重視黨員的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)問題，這是非常重要的經(jīng)驗(yàn)。黨員干部是否合格，有諸多標(biāo)準(zhǔn)，黨性、先進(jìn)性及人性修養(yǎng)，人性修養(yǎng)是基礎(chǔ)，黨性修養(yǎng)是更高要求。那些能力不足或根本沒有能力的干部，無非是無心無力、假心無力、有心無力幾種情況。有心無力，可以通過學(xué)習(xí)、鍛煉或者干脆換人來解決；無心、假心、無力，問題出在心上，是思想、理論、品德修養(yǎng)不足問題，解決問題的關(guān)鍵在于促使黨員人性修養(yǎng)的不斷提升，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高黨性修養(yǎng)。

我們黨是以勞動(dòng)群眾為基本成員的政黨，代表了勞動(dòng)群眾的根本利益，而勞動(dòng)群眾是社會(huì)歷史的主人翁。我們黨的性質(zhì)、宗旨、制度、政策，無一例外地都表達(dá)了勞動(dòng)群眾的公意，真正建立和維護(hù)了勞動(dòng)群眾的公義，真正實(shí)現(xiàn)了有利于勞動(dòng)群眾的公利。有黨性修養(yǎng)的黨員，其個(gè)人利益必然與家、國(guó)、天下的整體利益一致，這樣的黨員及黨員干部無疑是合格的；少數(shù)黨員干部自私自利，將個(gè)人利益凌駕于勞動(dòng)群眾利益乃至黨和國(guó)家利益之上，對(duì)這種不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能手軟。

黨的先進(jìn)性何以在黨員身上體現(xiàn)。根據(jù)“和而不同”原則，坦誠(chéng)、大方地接受其他黨員干部、黨外人士、一般公民等勞動(dòng)群眾的監(jiān)督和批評(píng)，不斷反思和提高自己是所有黨員保持先進(jìn)性的必須。而有些黨員不愿接受他人監(jiān)督、批評(píng)，獨(dú)斷專行，聽不進(jìn)不同意見，缺乏基本文明素質(zhì)，更談不上黨員的先進(jìn)性。可見，在黨性修養(yǎng)中，應(yīng)將傳統(tǒng)道德修養(yǎng)納入其中，作為黨性修養(yǎng)的基礎(chǔ)，是黨建工作的重要經(jīng)驗(yàn)，也是加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的關(guān)鍵。

黨組織能在實(shí)踐中不斷提高黨員的先進(jìn)性意識(shí)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，能夠結(jié)合中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐不斷充實(shí)、豐富黨的先進(jìn)性理論內(nèi)涵，這也是黨性修養(yǎng)不斷提高的重要表現(xiàn)。黨組織評(píng)價(jià)一位黨員干部的黨性修養(yǎng)是否合格，不僅要看其自我評(píng)價(jià)，更重要的要看其周邊同事與群眾的評(píng)價(jià)。人民群眾的眼睛是雪亮的，經(jīng)得住群眾監(jiān)督、考驗(yàn)的黨員干部才是真正的好干部。給勞動(dòng)群眾評(píng)價(jià)黨員干部的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，讓勞動(dòng)群眾對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能聽其言而觀其行，觀察他們有無理想信念，有沒有純潔而先進(jìn)的意識(shí)、思想、言行，看他們是否一心一意為人民群眾謀幸福等。這樣有利于化解社會(huì)戾氣、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、凝聚全社會(huì)的共識(shí)。順乎天，應(yīng)乎人，合乎民心、民意，讓民眾心服口服，是我國(guó)古人發(fā)現(xiàn)的衡量治國(guó)者的標(biāo)準(zhǔn)。我們社會(huì)主義國(guó)家是由人民群眾當(dāng)家做主的政權(quán)，應(yīng)全面貫徹和完善這一標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)其在新時(shí)代的內(nèi)涵，從而成為有歷史淵源而又符合歷史發(fā)展趨勢(shì)、符合科學(xué)規(guī)律的真理、適應(yīng)人民群眾需要而又順應(yīng)民心民意的真正純潔而先進(jìn)的黨員干部標(biāo)準(zhǔn)。只有不斷完善這樣的標(biāo)準(zhǔn)并得到真切落實(shí)，才可能真正發(fā)展和實(shí)踐歷史上的“為政以德”[1]《論語集注》卷1《為政》的德治思想。

關(guān)于治國(guó)人才的培養(yǎng)和選用，我國(guó)古代的主要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)是：學(xué)者大力研究道德學(xué)問，學(xué)校大力從事道德教育，各方協(xié)同努力提高全民的道德修養(yǎng)，全力培養(yǎng)有較高道德修養(yǎng)和治國(guó)能力的儒生；朝廷創(chuàng)行科舉考試制度，主要考試道德修養(yǎng)和文明教化方面的內(nèi)容，由此選用國(guó)家棟梁。這就讓有文化修養(yǎng)的士大夫成為中國(guó)政治實(shí)踐的主體力量。他們雖然無黨派組織，但有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，有“以天下為己任”的博大仁愛情懷，熱忱地不間斷工作，既進(jìn)行文化詮釋，提供與時(shí)俱進(jìn)的核心價(jià)值觀，也用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)中華文明持續(xù)進(jìn)步。以士大夫?yàn)橹鞯纳鐣?huì)精英階層，成為中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的主體力量和有力保障，也成為社會(huì)向心力的現(xiàn)實(shí)力量中心。學(xué)術(shù)研究、學(xué)校教育和科舉制相結(jié)合，意味著在人才選拔、使用的正規(guī)渠道上，為治國(guó)者設(shè)置了思想文化素養(yǎng)和學(xué)術(shù)文化素養(yǎng)的底線，盡可能堵塞漏洞，堅(jiān)決不讓不學(xué)無術(shù)、沒有文化修養(yǎng)的“小人”混入權(quán)力系列，嚴(yán)禁“播其惡于眾”、害人害己又害國(guó)。這些歷史資源理應(yīng)成為黨建工作的重要?dú)v史借鑒，也是我們百年來黨建的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。以此，黨組織進(jìn)行入黨考察、評(píng)優(yōu)考核黨員時(shí)，組織、人事部門銓選、任免黨員干部時(shí)，應(yīng)將科學(xué)文化修養(yǎng)、做人成人修養(yǎng)作為基本考核內(nèi)容，群眾意見和其他意見也納入其中，作為重要指標(biāo)，進(jìn)行綜合評(píng)定。

二、大公無私和天下為公相融

我國(guó)古代的理想政治是王道政治，理想社會(huì)是大同社會(huì)，其基本標(biāo)志是“天下為公，選賢與能”[2]卷21《禮運(yùn)》。選賢與能，就是選舉賢能，其道德基礎(chǔ)是天下為公，這是我國(guó)社會(huì)主義的思想源泉。因?yàn)樯鐣?huì)主義作為共產(chǎn)主義的初級(jí)階段，基本制度是公有制，共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其根本道德要求就是大公無私。天下為公和大公無私一脈相承，本質(zhì)一致。

在政府權(quán)力組合方面，集權(quán)與分權(quán)向來是一對(duì)矛盾。這一對(duì)矛盾，純粹是權(quán)力運(yùn)用技術(shù)層面的矛盾，故可以有不同的權(quán)力運(yùn)行方式。我國(guó)從秦朝以來，就有中央集權(quán)的傳統(tǒng)。在中央集權(quán)大背景下，中央六部和地方各郡縣適當(dāng)分權(quán)。這種分權(quán)，政府權(quán)力大，社會(huì)權(quán)力小，可謂集權(quán)下分權(quán)的大政府、小社會(huì)；與此不同，西方尤其是美國(guó)特別注重分權(quán)。像美國(guó)，在分權(quán)基礎(chǔ)上建立國(guó)家，又有歐洲古希臘民主制傳統(tǒng)及歐洲啟蒙運(yùn)動(dòng)和資產(chǎn)階級(jí)民主分權(quán)思想的指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不僅政府分權(quán)，整個(gè)社會(huì)也分權(quán)。小政府、大社會(huì)，許多事情政府不管，社會(huì)自己管理和辦理。近現(xiàn)代以來，我國(guó)逐漸形成了執(zhí)政黨集權(quán)而政府分權(quán)的新政治制度，這就是民主集中制，這種制度實(shí)際上是對(duì)上述矛盾的創(chuàng)造性解決。其創(chuàng)造性在于，這種制度既不是傳統(tǒng)的，也不是西方的，而是傳統(tǒng)和西方結(jié)合、黨的集中領(lǐng)導(dǎo)和行政各部門分權(quán)、決策后執(zhí)行集權(quán)和決策前充分征求各方面意見的分權(quán)、中央集權(quán)和地方分權(quán)等方式，避免了古代統(tǒng)得過死和西方分而或亂的不足。問題是執(zhí)政黨的建設(shè)成為關(guān)鍵，必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，確保執(zhí)政黨的每位黨員都時(shí)時(shí)刻刻想著人民，全心全意為人民服務(wù)，才能確保執(zhí)政黨始終代表人民公意、社會(huì)公義、人民公利，才能使近代以來集權(quán)和分權(quán)統(tǒng)一的新型政治制度的積極意義得到充分展示。

在集權(quán)體制中，黨內(nèi)民主是公共權(quán)力能否保持公共性的必要前提。黨內(nèi)民主，正是黨代表公意、公義和公利的集中體現(xiàn)。黨內(nèi)民主，還是社會(huì)主義的根本標(biāo)志之一。有鑒于此，提高黨性修養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主，乃是黨的建設(shè)及我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要步驟。

黨，即黨派，是近代民主運(yùn)動(dòng)時(shí)期產(chǎn)生的新型政治組織。在民主制條件下，代表不同公民利益集團(tuán)的權(quán)力組織，就是黨派。故黨派是公民不同利益集團(tuán)的權(quán)力代表，是政治活動(dòng)近代化的產(chǎn)物。在階級(jí)社會(huì)，黨派有階級(jí)性。超越階級(jí)性的黨派，只有代表廣大勞動(dòng)群眾的共產(chǎn)黨。共產(chǎn)黨員出于公心，有共同信念，大家為了共同的共產(chǎn)主義崇高理想而奮斗；由這樣的黨員組織而成的共產(chǎn)黨，當(dāng)然是大公無私的。在共產(chǎn)黨那里，除了廣大勞動(dòng)群眾的利益，沒有自己的特殊利益。

從人員構(gòu)成看，共產(chǎn)黨不僅是勞動(dòng)群眾的政治組織，而且是由有較高修養(yǎng)的先進(jìn)分子，即道德上大公無私的人領(lǐng)導(dǎo)的政治組織。只有這樣的政治組織，才能真正超越個(gè)人利益，超越小集團(tuán)利益。故共產(chǎn)黨不是一般政黨，而是孔子所謂“君子矜而不爭(zhēng)，群而不黨”[1]《論語集注》卷8《衛(wèi)靈公》的君子黨?？鬃铀?，主要就人生修養(yǎng)而言。意思是說，有較高人性修養(yǎng)的君子，在社會(huì)政治上的本質(zhì)，就是超越個(gè)人、集體利益，而具有博大胸懷、遠(yuǎn)大理想，像孟子所說的大丈夫一樣，“萬物皆備于我，反身而誠(chéng)，樂莫大焉”[1]《孟子集注》卷13《盡心上》；表現(xiàn)到政治生活中，黨員干部都有理想信念，完全忠誠(chéng)，恪盡職守，忘我奉獻(xiàn)，既不拉幫結(jié)派搞小團(tuán)體，也不欺上瞞下、畏強(qiáng)凌弱，做人做事有原則、懂規(guī)矩、守底線。這就要求治國(guó)者應(yīng)全面掌握人之所以為人的真理，而不應(yīng)受現(xiàn)實(shí)個(gè)人利益或利益集團(tuán)成見的影響。至于在政治活動(dòng)中，有修養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)人——君子，不會(huì)因?yàn)閭€(gè)人或自己代表的政治集團(tuán)的利益而不顧公意、公義和公利，也不會(huì)忘記自己做人的天職，更不會(huì)忘記自己作為黨員干部的紀(jì)律和原則。真正合格的治國(guó)者，是有正義修養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)人，是代表社會(huì)公意、公義和公利的君子，而不是只代表個(gè)人或部分人利益和認(rèn)識(shí)的“黨”派?？鬃舆@一要求，在今天依然是合理的。這要求我們黨尤其是廣大黨員干部，要有大局、全局意識(shí)，絕不能只代表自己?jiǎn)挝坏木植坷妫荒苤淮碜约簜€(gè)人或家人的利益。事實(shí)上，在諸多政治黨派中，真正代表廣大勞動(dòng)群眾利益的政黨，只有作為無產(chǎn)階級(jí)政黨的共產(chǎn)黨。以勞動(dòng)為本質(zhì)特征的人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和主人翁，故勞動(dòng)群眾便代表了幾乎全體社會(huì)成員的根本利益；而代表勞動(dòng)群眾利益的政黨就是代表全體人民根本利益的政黨。

目前來看，根據(jù)制度設(shè)計(jì)，社會(huì)主義制度是迄今為止歷史上最為正義的制度。因?yàn)?，社?huì)主義的政治經(jīng)濟(jì)制度以大公無私為道德基礎(chǔ)，以國(guó)家所有、集體所有為主要形式的公有制為經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)，以人民群眾當(dāng)家做主的社會(huì)主義民主制度為政治制度基礎(chǔ)，這就從道德標(biāo)準(zhǔn)和基本制度上確保了政府必須表達(dá)公意，必須建立和維護(hù)公義，并最終實(shí)現(xiàn)公利于全民。在此大背景下，治國(guó)要點(diǎn)就在于國(guó)家致力于進(jìn)行黨建，提高黨員干部的道德修養(yǎng)和治理水平。我們有代表了歷史發(fā)展大趨勢(shì)的社會(huì)主義制度這一根本保證，有體現(xiàn)了民主政治本質(zhì)的黨的執(zhí)政，有以最高法——憲法為基本準(zhǔn)則的依法治國(guó)，有逐漸健全完善和落實(shí)的人民代表大會(huì)制度，以及政府權(quán)力體系內(nèi)部的相互制約，諸多方面共同給力，完全能完成社會(huì)主義政治文明建設(shè)這一歷史任務(wù)。

三、黨員也要成為君子

傳統(tǒng)儒學(xué)提倡君子人格，今天的共產(chǎn)黨人也要加強(qiáng)人性修養(yǎng)，成為君子。著名學(xué)者舒大剛提出：“共產(chǎn)黨人應(yīng)做現(xiàn)代君子”[3]。這個(gè)提法很好，很有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，對(duì)我們的黨建工作也不無啟發(fā)。因?yàn)槲覀凕h歷來重視從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，為認(rèn)識(shí)、改造世界提供精神支撐，為治國(guó)理政提供有益借鑒。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中有許多關(guān)于如何做人做事的思想，特別是儒家提倡的君子人格，對(duì)今天的共產(chǎn)黨人來說，尤其具有借鑒意義。

荀子早已發(fā)現(xiàn)，“法者，治之端也。君子者，法之原也。故有君子，則法雖省，足以遍矣；無君子，則法雖具，失先后之施，不能應(yīng)事之變，足以亂矣。不知法之義，而正法之術(shù)者，雖博臨事必亂。故明主急得其人，而暗主急得其勢(shì)。急得其人，則身佚而國(guó)治，功大而名美，上可以王，下可以霸；不急得其人，而急得其勢(shì)，則身勞而國(guó)亂，功廢而國(guó)辱，社稷必危?！盵4]卷8《君道篇》在荀子看來，要是君子治國(guó)，沒有法治，也不會(huì)有大問題；反之，國(guó)家如果只有法治，沒有君子，法治實(shí)踐將失去其先后、輕重的恰當(dāng)性，也不足以應(yīng)付時(shí)局和事務(wù)的各種變化，結(jié)果勢(shì)必引起政務(wù)混亂。聰明的治國(guó)者治國(guó)，所急在人才，在君子；有君子操勞，自己治國(guó)也輕松愜意，可以端拱無為而治。相反，昏庸者治國(guó)，就只知道顯擺自己的權(quán)勢(shì)，自己沉于繁忙政務(wù)，疲精勞神，還治理不好國(guó)家，甚者喪權(quán)辱國(guó)。可見，有人性修養(yǎng)的君子才是國(guó)家治理的本原(“治之原”)，只有君子才有素質(zhì)、有能力充當(dāng)各種法治的主體。因?yàn)橛行摒B(yǎng)的君子對(duì)各種制度有本質(zhì)的認(rèn)識(shí)和把握。我們的國(guó)家治理和法治建設(shè)的工作重點(diǎn)，理應(yīng)在培養(yǎng)國(guó)民為君子，銓選君子為黨員干部。

荀子的弟子韓非也意識(shí)到這一點(diǎn)。他在《韓非子·孤憤》中說，“法術(shù)”難行的主要原因，就是現(xiàn)實(shí)中的人們，包括治國(guó)者在內(nèi)，自己不懂賢智的內(nèi)涵，不得不“與愚人論智”“與不肖論賢”，結(jié)果，必然出現(xiàn)“智者決策于愚人，賢士程行(度量德行)于不肖”。愚人決定智者，不肖評(píng)定賢能，怎么可能有正確評(píng)價(jià)！在這種評(píng)價(jià)機(jī)制里，又怎么能選拔出真正的賢智人才治國(guó)呢！況且真正的賢智之士修養(yǎng)高，理想和標(biāo)準(zhǔn)本與常人不同。現(xiàn)在國(guó)家只是用常人的標(biāo)準(zhǔn)和辦法來選拔賢智之士，而賢智之士或羞于參與這種選拔；結(jié)果，得以選拔在位的豈不都是“無能之士”“愚污之吏”嗎？韓非還用和氏璧的典故打比喻說，在一定時(shí)期，賢智之士在被“刖其左足”“刖其右足”后，懷抱寶玉而痛苦三日三夜，或許會(huì)出現(xiàn)一位明主，打破陳規(guī)陋習(xí)，“理其璞而得寶焉”。賢智之士經(jīng)歷種種艱難曲折，才最終使治國(guó)者認(rèn)識(shí)到自己的才智價(jià)值，從而得到重用，幫助國(guó)家達(dá)到盛世。韓非只能期盼明主發(fā)現(xiàn)、選用人才，其間充滿了偶然性。如今，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，也應(yīng)汲取古代治國(guó)者不識(shí)賢能、不用賢能的深刻教訓(xùn)。尤其要研究，如何克服依靠愚不肖評(píng)價(jià)、決定賢智人才命運(yùn)的問題，并建立有效的黨員干部培訓(xùn)制度，全面而系統(tǒng)地提高黨員干部的人性修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，同時(shí)建立相應(yīng)的組織、人事制度，既能不拘一格發(fā)現(xiàn)、選用人才，又能有效防范不合格黨員混入黨組織，從根本上避免不合格人員鉆進(jìn)干部隊(duì)伍。

照儒家看，無論是機(jī)會(huì)公平、程序公平，還是制度公平，其前提條件是人們?cè)诓粩鄬W(xué)習(xí)不斷進(jìn)步、行進(jìn)在越來越接近于成為真正的、理想的人的正確道路上。只有真正的人性才能克服非人性；只有人性的確證和實(shí)現(xiàn)才能抑制資本等對(duì)人性自覺和實(shí)現(xiàn)的消極作用，真正克服人性異化；只有公民人性修養(yǎng)不斷提高，才能明白自己的真正需要，表達(dá)自己的真實(shí)意見、個(gè)人意志和公意，才可能獲得有機(jī)統(tǒng)一，分權(quán)、競(jìng)選等制度設(shè)計(jì)和實(shí)施才不會(huì)走樣。人性修養(yǎng)和文明教化是培養(yǎng)君子的基本活動(dòng)，也應(yīng)成為我們黨建的中心工作。正如《荀子·君道》中所說：“合符節(jié)，別契券者，所以為信也；上好權(quán)謀，則臣下百吏誕詐之人乘是而后欺。探籌、投鉤者，所以為公也；上好曲私，則臣下百吏乘是而后偏。衡石稱懸者，所以為平也；上好傾覆，則臣下百吏乘是而后險(xiǎn)。”所謂程序正義也必須建立在大公無私的人性修養(yǎng)基礎(chǔ)上；如果正義程序中的人都是“好權(quán)謀”“好曲私”等自私自利之徒，則此程序中的正義將很難得到真正實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槌绦蛟O(shè)計(jì)只是細(xì)流，國(guó)君以及臣民有天下為公的人性修養(yǎng)才是本原。同時(shí)，在國(guó)策上，“上好禮義，尚賢使能，無貪利之心”，培本固原，下自然“致忠信”“不待合符節(jié)、別契券而信，不待探籌、投鉤而公，不待沖石、稱懸而平”。上若以德治國(guó)，天下為公而又選賢與能，下自然不賞而民勸，不罰而民服，“有司不勞而事治，政令不煩而俗美”[4]卷8《君道篇》，國(guó)家出現(xiàn)長(zhǎng)治久安局面絕非難事。

近代以來，資本主義民主政治強(qiáng)調(diào)制度設(shè)計(jì)、程序等的公正性。但在儒家看來，設(shè)計(jì)和構(gòu)建這套制度的人、遵循這套制度的人才是主體力量。資本主義民主的最大弊端，即在于缺乏民主制度需要的君子。像不久前卸任的美國(guó)總統(tǒng)特朗普那樣不講信義，沒有基本的契約精神，完全只顧自己利益，不管他國(guó)感受，從一個(gè)側(cè)面暴露了其票選制度的弊端。這應(yīng)成為我們建設(shè)社會(huì)主義民主政治的反面教材。我們?cè)谙Y本主義民主弊端、建設(shè)社會(huì)主義民主時(shí)，全民人性修養(yǎng)的提高確實(shí)不可或缺，致力于提高治國(guó)者和民眾的德性修養(yǎng)，理應(yīng)提到首要位置上來。黨建的任務(wù)之一，應(yīng)是讓黨員帶頭成為君子，在執(zhí)政黨的主導(dǎo)和引領(lǐng)下，使德治與法治相得益彰。

四、人性修養(yǎng)是一切美好政治制度的基礎(chǔ)

人性修養(yǎng)是一切美好制度設(shè)計(jì)和落實(shí)的基礎(chǔ)。如果沒有必要的人性修養(yǎng)支持，再好的制度設(shè)計(jì)、規(guī)定都會(huì)落空。

社會(huì)主義民主是人民群眾真正當(dāng)家做主，是勞動(dòng)群眾政治主體地位確立的制度保障，是人性政治發(fā)展的最新階段。西方式的民主體制弊端越來越明顯，除了財(cái)產(chǎn)私人占有與社會(huì)化大生產(chǎn)矛盾的痼疾外，還有一個(gè)重要原因，即忽略了人的發(fā)展這個(gè)中心，國(guó)民科學(xué)文化教育和人性素養(yǎng)提高不足，導(dǎo)致設(shè)計(jì)很好的制度在實(shí)踐中出現(xiàn)偏差，甚至發(fā)生異化。有些人迷信制度，相信“只要制度好，誰上臺(tái)都無所謂”，而所謂制度又被具體理解為兩黨競(jìng)爭(zhēng)和投票選舉程序等。在爭(zhēng)奪執(zhí)政權(quán)問題上，兩黨競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必極端化，走向零和博弈，是非黑白，不可調(diào)和，像動(dòng)物一樣角斗，為了反對(duì)而反對(duì)，或?yàn)榱速澇啥澇?，“狹隘主義”，說“政治胡話”(美前國(guó)防部長(zhǎng)Robert M. Gates語)，彼此消耗，精疲力竭，政壇成為合法“叢林社會(huì)”，政府應(yīng)對(duì)危機(jī)能力下降，政策習(xí)慣性遺忘國(guó)家發(fā)展大計(jì)。在經(jīng)濟(jì)政策上，勢(shì)必提出過度承諾，大搞赤字財(cái)政和借貸超前消費(fèi)，直到以債養(yǎng)債，惡性循環(huán)而難解。在思維方式上，也勢(shì)必在德性與物欲、知識(shí)和意見、愛人和怨人、奉獻(xiàn)與索取、合作與競(jìng)爭(zhēng)、整體與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)和暫時(shí)等對(duì)立雙方，沒有理由地放大后者，而讓前者落空。在對(duì)外政策上，致力于轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)危機(jī)，不惜對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，輸出金融資本、債券、股票、“民主”、自由化、意識(shí)形態(tài)等，通過國(guó)際金融壟斷，賺外國(guó)人的錢，來維持國(guó)內(nèi)“亞健康”制度。有民主程序之名而無民主建設(shè)之實(shí)，讓少數(shù)人發(fā)大財(cái)卻帶不來大多數(shù)人幸福，生產(chǎn)停滯、社會(huì)生產(chǎn)和發(fā)展能力消退，這樣的“民主”不是形同欺騙嗎？雖無所謂民主程序，卻能充分、切實(shí)而廣泛地反映真正的民心民意，有人民群眾當(dāng)家做主的民主實(shí)質(zhì)，大家可以循序漸進(jìn)，共同邁上致富路、幸福路，反倒讓人容易接受。

在競(jìng)選等程序上有民主形式，但在內(nèi)容上人民公意難以得到真正表達(dá)，難以體現(xiàn)到國(guó)家政策實(shí)施中，容易表達(dá)和滿足的只是某些人暫時(shí)的利益需求、黨派的競(jìng)選策略，而無關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)、人民生產(chǎn)生活水平的真正提高，這就是有民主形式而無民主實(shí)質(zhì)。2008年，美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩承認(rèn)，“美國(guó)選舉是一個(gè)權(quán)力游戲，兩黨為了保住自己的位置而競(jìng)爭(zhēng)，將國(guó)家出賣給最好的投標(biāo)人”[5]。這說明，僅有選票不足以代表真實(shí)民意，還易被金錢或利益所捆綁。為了個(gè)人利益或黨派執(zhí)政利益，遮蔽德性而放任物欲橫流，拒絕知識(shí)卻致力于保障所謂“言論自由”，理論和理想欠缺，政策和決策短視，甚至不惜犧牲民眾防疫安全保障及國(guó)家整體長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。寬容本是“和而不同”[1](《論語集注》卷7《子路》的一種理性修養(yǎng)和心態(tài)，竟然也成為在損害國(guó)家利益言行活動(dòng)面前不作為的借口。民主本為公，但竟異化為公然地自私自利，假民主之名行自私自利之實(shí)。對(duì)選民而言，民主不應(yīng)等同為普選，更不能簡(jiǎn)化為政治營(yíng)銷，成為候選人之間拼資源、拼謀略、拼才藝的表演。民主政治不應(yīng)庸俗化為一種政治娛樂秀、政治游戲，不能異化為“地?cái)傉巍保哼x民就像到地?cái)偵腺I東西，盡管賣者間相互競(jìng)爭(zhēng)，買者可彼此選擇，但總是買不到優(yōu)質(zhì)商品。想從愚、不肖中選出賢能智者，在一堆街邊劣質(zhì)品中挑出精品，肯定是徒勞無功的。僅僅憑借選舉時(shí)的口頭承諾和制度健全，而不注重領(lǐng)導(dǎo)人的學(xué)習(xí)，不注重全民尤其是政黨成員人性修養(yǎng)、思想覺悟的提升，即不以德治國(guó)，并不能確保治國(guó)者不將政治活動(dòng)異化為爭(zhēng)權(quán)奪利的工具。

馬克思早已發(fā)現(xiàn)，那種分權(quán)與權(quán)力制約的民主制度形式，主要是資本主義社會(huì)防止專制集權(quán)的民主政治形式；所體現(xiàn)的民主，雖然可以確保每個(gè)人都可表達(dá)自己的意見，確保弱勢(shì)群體的意見得到傾聽，但實(shí)質(zhì)上，也只是資本追求剩余價(jià)值的政治途徑，只是資產(chǎn)階級(jí)的民主。在這種民主形式中，由于固有的階級(jí)局限性，人民公意必然失去本來意義。在議會(huì)政治中，各個(gè)政黨為了選票，不能不進(jìn)行非此即彼、黑白分明的劃分和選擇，大家或如“近視眼”，總是優(yōu)先考慮黨派利益，而后才可能想到優(yōu)秀傳統(tǒng)、社會(huì)正義、國(guó)家未來、勞動(dòng)群眾的生產(chǎn)生活等。王夫之曾言，黨爭(zhēng)始則以政為爭(zhēng)，尚有些道理，終則以爭(zhēng)為政，完全成為零和博弈；這實(shí)際上揭示了自私自利條件下權(quán)力斗爭(zhēng)的一般規(guī)律：一切美好的東西，都會(huì)異化為自私自利者爾虞我詐、爭(zhēng)權(quán)奪利的遮羞布。競(jìng)選大張旗鼓，冠冕堂皇；游戲背后，資本悄悄地掙錢。結(jié)果，不管哪個(gè)黨派上臺(tái)執(zhí)政，都不能確保是由社會(huì)先進(jìn)分子帶領(lǐng)大家向前走。馬克思曾以英國(guó)為例批評(píng)說：“在英國(guó)政治家的演說中，永遠(yuǎn)不要去找什么原則性的東西，而只用找有利于達(dá)到最近目的的東西。”[6]又說：“印度教徒和穆斯林共同組織的真正的謀反正在進(jìn)行中；不列顛政府意識(shí)到有某種東西正在‘醞釀’中，但是這些笨蛋(我指的是政府官員)被他們自己那套議會(huì)的言談和思考方式所愚弄，甚至不愿意弄清事實(shí)真相，不想了解這種迫在眉睫的危險(xiǎn)嚴(yán)重到什么地步！欺騙別人結(jié)果也欺騙自己，這就是議會(huì)政治的真諦。”[7]“議會(huì)的言談和思考方式”“議會(huì)政治的真諦”，就是將民主還原為各黨派打著公意旗號(hào)、爭(zhēng)權(quán)奪利、瓜分公權(quán)、輪流執(zhí)政而已。在這種制度里，一旦個(gè)人德性修養(yǎng)不足，表達(dá)的不是公意，而只是個(gè)人意愿，必定弊端叢生，且令人茫然無解。

民主制度固然重要，但實(shí)行民主制度的人的素養(yǎng)的不斷提高更加重要。通過分權(quán)和權(quán)力制衡固然可以防止腐敗，但同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致相互掣肘，難以決策和落實(shí)。《荀子·王制》云：“夫兩貴之不能相事，兩賤之不能相使，是天數(shù)也。勢(shì)位齊，而欲惡同，物不能澹則必爭(zhēng)?！眱蓮?qiáng)相爭(zhēng)，最終必然導(dǎo)致零和博弈。即使分權(quán)制衡的設(shè)計(jì)很理想，能夠發(fā)揮當(dāng)初設(shè)計(jì)者的良好功效，也必須以治國(guó)者不斷學(xué)習(xí)、不斷提高自己的人性修養(yǎng)為前提。德性修養(yǎng)乃國(guó)家治理的必備基礎(chǔ)，沒有這一點(diǎn)，上述分權(quán)制約等美好設(shè)計(jì)就會(huì)落空。

如果人的素質(zhì)不夠，低水平評(píng)價(jià)必然導(dǎo)致公意不能得到自然表現(xiàn)，即使設(shè)計(jì)很好的制度也會(huì)發(fā)生異化。制度影響人的好壞，而人的修養(yǎng)高低又從根本上決定了制度的好壞。個(gè)人修養(yǎng)水平低時(shí)，即使民主也可能成為每個(gè)人投票時(shí)的專制獨(dú)裁；個(gè)人修養(yǎng)達(dá)到高水平，即使專制制度，也可能成為賢明君臣的開明專制。一言以蔽之，只有人民群眾科學(xué)文化水平逐步提高，完全以人性自覺和實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)的社會(huì)主義民主政治，才可能圓滿建成。這不只在當(dāng)代民主制度中如此，在古代早已有例證。明乎此，黨建工作以人的發(fā)展為中心，以不斷提高黨員干部人性修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)為中心，便是自然而然、水到渠成的事情。

五、黨組織應(yīng)努力成為君子與賢人的組織

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，可以看作是歷史上儒家修養(yǎng)理論發(fā)展到現(xiàn)代在政治組織上的落實(shí)。儒家修養(yǎng)理論提出圣人、賢能、君子等不同修養(yǎng)境界，還只局限在個(gè)人修養(yǎng)問題上。其“內(nèi)圣外王”理論，則要求以內(nèi)在人性修養(yǎng)的提高為基礎(chǔ)，運(yùn)用于政治實(shí)踐活動(dòng)中，為政以德，以社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化等教化為主，領(lǐng)導(dǎo)人以自己較高的人性修養(yǎng)，率領(lǐng)和帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)成員共同進(jìn)步。古人的美好設(shè)想，在古代歷史條件下大多還只是思想，而缺乏系列制度保障，也缺乏先進(jìn)人物集體組織的強(qiáng)有力貫徹和落實(shí)。辛亥革命推翻清廷專制統(tǒng)治建立民國(guó)，從根本制度上改變了君主專制下君主賢明修養(yǎng)只是理論假設(shè)和神圣化描述的狀況。以孫中山為代表的先進(jìn)政治家，開始探索和實(shí)踐通過民主共和制的建立和完善，以確保領(lǐng)導(dǎo)人修養(yǎng)始終處于較高層面。孫中山創(chuàng)建同盟會(huì)、國(guó)民黨等黨派組織，高瞻遠(yuǎn)矚地提出加強(qiáng)“黨德”修養(yǎng)這一劃時(shí)代主題。但歷史發(fā)展表明，真正切實(shí)有效地加強(qiáng)黨德修養(yǎng)，確保治國(guó)者始終擁有較高道德水平，還須等待中國(guó)共產(chǎn)黨人來完成。

孟子認(rèn)為，“勞心者治人，勞力者治于人?！盵2]《孟子集注》卷5《滕文公上》亞里士多德也注意到：“凡是賦有理智而遇事能操持遠(yuǎn)見的，往往成為統(tǒng)治的主人；凡是具有體力而能擔(dān)任由他人憑遠(yuǎn)見所安排的勞務(wù)的，也就自然地成為被統(tǒng)治者，而處于奴隸從屬的地位?！盵8]古人的這些論述還只描述了現(xiàn)象。值得注意的是，與孟子不同，在亞里士多德那里，勞動(dòng)者等同于奴隸，還不被看成是正常的人，更不可能是先進(jìn)人物，這當(dāng)然是亞里士多德在認(rèn)識(shí)上的局限。盡管如此，就其共同處看，古人這些言論，也可以間接說明一個(gè)真理：讓有頭腦的先進(jìn)人物治理國(guó)家，總比讓沒有頭腦的落后人物治理國(guó)家為優(yōu)。今天我們將先進(jìn)人物看成是有較高科學(xué)文化修養(yǎng)的勞動(dòng)者，而科學(xué)文化修養(yǎng)，古人謂之道德修養(yǎng)；而以先進(jìn)人物治國(guó)，其實(shí)就是以德治國(guó)的真正落實(shí)。

將一群有理想、有道德、有能力的社會(huì)精英組織起來，作為社會(huì)先進(jìn)力量的代表，帶領(lǐng)全體勞動(dòng)群眾共同前進(jìn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的主要內(nèi)容。這些社會(huì)精英，自覺而且自愿擔(dān)負(fù)起將社會(huì)公意、公義、公利統(tǒng)一起來的宏偉任務(wù)，擔(dān)當(dāng)著實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的神圣使命；故他們作為勞動(dòng)群眾中的精英，可以合理合法地代表勞動(dòng)群眾治理國(guó)家。在這種情況下，也只有他們才可以真正代表公民治理國(guó)家。而這些有德的社會(huì)精英組織辦法及其宗旨，也克服了近代資本主義民主制借助權(quán)力分割和制衡來制約權(quán)力的固有弊端，抓住了更為根本的政治問題：一定要將真正有德的、真正有人性修養(yǎng)、真正有較高科學(xué)文化水平的人置于國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)崗位；而領(lǐng)導(dǎo)人作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)，其根本任務(wù)就是帶領(lǐng)大家在生產(chǎn)生活、思想文化等各方面全面發(fā)展、共同進(jìn)步、推動(dòng)人類文明史前進(jìn)。在人才選拔的實(shí)踐操作中，德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)精英組織具有“培訓(xùn)官員讓其擁有(從政)經(jīng)驗(yàn)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)”，普通民眾、中下層官員有機(jī)會(huì)通過自己的素質(zhì)提高、優(yōu)秀表現(xiàn)而得到政治上的“回報(bào)”，據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》2012年11月13日第6版“關(guān)注中國(guó)”欄目報(bào)道：中國(guó)“干部們必須經(jīng)過嚴(yán)苛的遴選過程，只有表現(xiàn)優(yōu)秀者才能進(jìn)入最高層。領(lǐng)導(dǎo)人不必為選票浪費(fèi)時(shí)間和金錢，因而能著力提高自己的知識(shí)水準(zhǔn)和表現(xiàn)”。

理論上說，黨員源于有修養(yǎng)的勞動(dòng)者，可謂勞動(dòng)群眾的優(yōu)秀代表；而黨員干部則比一般黨員擁有更高修養(yǎng)，可謂黨員的優(yōu)秀代表。讓真正優(yōu)秀的勞動(dòng)者，參加先進(jìn)的社會(huì)政治組織——黨組織，使黨員干部真正成為帶領(lǐng)全體勞動(dòng)群眾共同進(jìn)步的先鋒，才可能真正落實(shí)有德者有其位的德治思想，實(shí)現(xiàn)孔子“帥以正”[1]《論語集注》卷6《顏淵》的治國(guó)理政要求。這就是真正人民代表的當(dāng)家做主，是實(shí)質(zhì)上的德性民主，德性民主是以德治國(guó)的民主制表現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是由真正的社會(huì)有德君子構(gòu)成的，在這樣的君子黨領(lǐng)導(dǎo)下，傳統(tǒng)儒生面對(duì)專制皇權(quán)孤掌難鳴、無能為力的情況一去不復(fù)返了，也避免了當(dāng)今世界不時(shí)出現(xiàn)的民主制技術(shù)弊端。