社會(huì)文明建設(shè)背景下中國特色志愿服務(wù)優(yōu)化路徑探析

摘要：社會(huì)文明建設(shè)是黨和國家關(guān)注和重視民生，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。中國特色志愿服務(wù)在促進(jìn)社會(huì)觀念文明、社會(huì)主體文明、社會(huì)行為文明和社會(huì)關(guān)系文明等方面發(fā)揮著精神動(dòng)力和道德滋養(yǎng)的積極作用，有利于加快社會(huì)文明的建設(shè)。但由于志愿服務(wù)在中國的發(fā)展時(shí)間較短，諸多內(nèi)部和外部因素制約著其積極作用的發(fā)揮。需要從志愿者、志愿組織、社會(huì)和國家等不同主體層面出發(fā)，探尋不斷優(yōu)化中國特色志愿服務(wù)發(fā)展的路徑，更好地發(fā)揮其對(duì)社會(huì)文明建設(shè)的積極作用，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)。

關(guān)鍵詞：中國特色志愿服務(wù);社會(huì)文明建設(shè);路徑優(yōu)化

社會(huì)文明建設(shè)關(guān)注和重視民生，能直接體現(xiàn)一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展的目的性。中國特色志愿服務(wù)深入群眾，著眼于解決人民群眾最急切、最廣泛的難題，在黨的群眾工作和群眾社會(huì)治理領(lǐng)域具有重要的作用，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。不斷優(yōu)化中國特色志愿服務(wù)的發(fā)展，有利于促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建，有利于讓人民群眾共享社會(huì)發(fā)展成果。

一、中國特色志愿服務(wù)對(duì)于社會(huì)文明建設(shè)的重要作用

中國特色志愿服務(wù)秉承中國共產(chǎn)黨治國理政的基本追求和價(jià)值理念，必然在建設(shè)中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)中發(fā)揮越來越重要的作用。習(xí)近平總書記指出：“志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。”1

（一）促進(jìn)社會(huì)觀念文明

促進(jìn)社會(huì)觀念文明是社會(huì)文明建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)。中國特色志愿服務(wù)有利于推動(dòng)積極的社會(huì)思想、健康的社會(huì)心理和良好的社會(huì)風(fēng)尚等社會(huì)觀念的形成。志愿服務(wù)是一項(xiàng)不計(jì)回報(bào)的高尚的社會(huì)群體活動(dòng)，能夠使社會(huì)群體通過無償?shù)幕突ブ袨?，在活?dòng)過程中感受到快樂和欣慰，并不斷調(diào)整自我的心態(tài)，表達(dá)彼此的關(guān)愛以彰顯社會(huì)溫暖，促進(jìn)主體形成無私博愛的社會(huì)思想和積極健康的心理。因此，通過開展廣泛的中國特色志愿服務(wù)活動(dòng)，能促使廣大人民群眾在互幫互助中，形成積極健康的社會(huì)心理，不斷提升自我精神品質(zhì)，形成和諧友愛的社會(huì)風(fēng)尚，進(jìn)而提高全社會(huì)文明程度。

（二）促進(jìn)社會(huì)主體文明

社會(huì)主體文明是社會(huì)文明建設(shè)的重要載體。中國特色志愿服務(wù)有助于促進(jìn)社會(huì)主體自身的綜合素質(zhì)能力提升，從而滿足社會(huì)文明建設(shè)的需求。志愿服務(wù)是億萬人民群眾積極參與、獲得美好生活、促進(jìn)自我發(fā)展的重要途徑之一。志愿服務(wù)可以使志愿者群體及其服務(wù)對(duì)象通過參與志愿服務(wù)活動(dòng)提升自我能力、強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神，用奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神促使個(gè)人的精神品質(zhì)、文化素養(yǎng)得到提升與加強(qiáng)。一方面，人民群眾在一些他們最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的難題得到志愿者的幫助而解決的時(shí)候，奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神在人民群眾中得到弘揚(yáng)，潛移默化地促進(jìn)其道德水平、公民素質(zhì)的提升。另一方面，志愿者在服務(wù)崗位時(shí)全心全意為他人提供無私幫助做出奉獻(xiàn)的同時(shí)，他們也能從中體會(huì)到自己的社會(huì)價(jià)值，從而獲得精神上的成就感和滿足感。通過互幫互助、互敬互學(xué)的志愿服務(wù)活動(dòng)的形式，社會(huì)主體努力提高自身的綜合素質(zhì)能力，不斷滿足社會(huì)文明建設(shè)的發(fā)展需求。

（三）引導(dǎo)社會(huì)行為文明

促進(jìn)社會(huì)行為文明是社會(huì)文明狀態(tài)的外在表現(xiàn)。社會(huì)行為文明不僅包括個(gè)體行為文明，還包括整個(gè)社會(huì)群體的行為文明。一個(gè)主體的行為是其思想的外化表現(xiàn)，有什么樣的思想就會(huì)有什么樣的行為表現(xiàn)。高尚的志愿服務(wù)精神是引導(dǎo)社會(huì)行為文明發(fā)展的重要精神力量，其“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的精神價(jià)值有利于將社會(huì)主體的行為往健康積極的方向引導(dǎo)。一是大力宣傳和開展志愿服務(wù)活動(dòng)，能吸引更多的社會(huì)主體投入到這項(xiàng)文明的社會(huì)行為當(dāng)中來，成為志愿者，有利于志愿者群體利用志愿服務(wù)精神規(guī)范自身的行為，使自我行為符合社會(huì)文明要求。二是隨著志愿服務(wù)涉及的社會(huì)領(lǐng)域愈寬，志愿者的分布更加廣泛，在不同領(lǐng)域開展志愿服務(wù)活動(dòng)能夠在大多數(shù)社會(huì)主體出現(xiàn)不文明社會(huì)行為時(shí)，充分發(fā)揮志愿者的作用，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行文明規(guī)勸，并向其進(jìn)行文明思想的灌輸，用文明的社會(huì)主導(dǎo)精神引導(dǎo)數(shù)以萬計(jì)的主體行為文明，進(jìn)而促進(jìn)整體的社會(huì)文明。

（四）促進(jìn)社會(huì)關(guān)系文明

促進(jìn)社會(huì)關(guān)系文明是社會(huì)文明建設(shè)的最終目標(biāo)。中國特色志愿服務(wù)有利于促進(jìn)社會(huì)關(guān)系的融洽、和諧，從而維護(hù)和諧文明的社會(huì)。中國特色志愿服務(wù)深入廣大人民群眾的生活，志愿活動(dòng)的開展是遍布城鄉(xiāng)社區(qū)和基層的，是人民廣泛參與的群眾性的社會(huì)互助行為。比如在抗擊新冠肺炎時(shí)，很多志愿者通過網(wǎng)絡(luò)或直接參與一線志愿服務(wù)的方式，幫助人民群眾進(jìn)行心理咨詢，募集善款，運(yùn)送物資等等，使社會(huì)主體在參與廣泛的、溫暖人心的志愿互助活動(dòng)時(shí)，加強(qiáng)彼此的情感交流互動(dòng)，加深互相的理解。這在一定程度能夠減少社會(huì)利益摩擦，緩解社會(huì)矛盾，形成社會(huì)群體間良好的社會(huì)互動(dòng)，促進(jìn)平等、和睦的社會(huì)關(guān)系的融洽發(fā)展，有利于構(gòu)建與維護(hù)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

二、中國特色志愿服務(wù)發(fā)展的優(yōu)化路徑

習(xí)近平總書記明確指出，志愿者事業(yè)要同“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、同建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家同行。2要更好地發(fā)揮中國特色志愿服務(wù)在建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國家中的功能和積極作用，就必須促進(jìn)中國特色志愿服務(wù)更加健康的發(fā)展。

（一）完善志愿服務(wù)的機(jī)制體系建設(shè)

黨委和政府要不斷完善相關(guān)制度法規(guī)，為志愿服務(wù)建設(shè)提供制度保障，促使其發(fā)展制度化、規(guī)范化，常態(tài)化，才能夠使其持續(xù)向社會(huì)提供更高水平的志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中國特色志愿服務(wù)的持續(xù)發(fā)展。

宏觀上，要重視建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方合作的協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)黨委要在中國特色志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展上，充分發(fā)揮統(tǒng)籌指揮、整體布局的領(lǐng)導(dǎo)作用，為志愿服務(wù)的發(fā)展指明方向。各省市政府機(jī)關(guān)要針對(duì)當(dāng)?shù)氐闹驹阜?wù)發(fā)展情況，制定獨(dú)具特色的制度體系，形成有自身特色的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式。社會(huì)各方要在黨政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，力所能及地為志愿服務(wù)提供必要的支持和幫助。形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各部門協(xié)同參與、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局，促進(jìn)中國特色志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化，常態(tài)化發(fā)展。

微觀上，政府部門要完善志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，注重調(diào)動(dòng)志愿服務(wù)組織和志愿者的積極性。志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制與志愿服務(wù)活動(dòng)的開展有著很強(qiáng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。雖然志愿服務(wù)源于無償無私的奉獻(xiàn)和愛心，不求回報(bào)，但每個(gè)人的付出都渴望被認(rèn)可，當(dāng)自己真誠、專業(yè)的服務(wù)得到社會(huì)的肯定時(shí)，志愿者就能從中感受到自己的成就感，從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的內(nèi)驅(qū)動(dòng)，使志愿服務(wù)活動(dòng)獲得更大動(dòng)力。3有關(guān)部門可以采取社會(huì)榮譽(yù)激勵(lì)、社會(huì)津貼激勵(lì)等方式，從精神或物質(zhì)上給予志愿者和志愿服務(wù)組織更多的關(guān)注和尊重，也能適當(dāng)減少志愿者的現(xiàn)實(shí)顧慮，讓志愿者感受到更多志愿服務(wù)的價(jià)值，并由此產(chǎn)生志愿服務(wù)的自豪感，增加其對(duì)志愿服務(wù)事業(yè)的熱愛，更多地投入到志愿服務(wù)事業(yè)和社會(huì)建設(shè)中。

（二）規(guī)范志愿服務(wù)組織發(fā)展

志愿服務(wù)組織是管理與志愿者事務(wù)相關(guān)的機(jī)構(gòu)，其加強(qiáng)自身各項(xiàng)能力的建設(shè)是志愿服務(wù)事業(yè)保持長遠(yuǎn)發(fā)展的重要支撐和內(nèi)生動(dòng)力。志愿服務(wù)組織要以專業(yè)的管理能力、服務(wù)能力和發(fā)展能力來支撐機(jī)構(gòu)的運(yùn)營，為志愿服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展提供依靠。

一方面，志愿服務(wù)組織對(duì)內(nèi)要完善并落實(shí)相關(guān)管理機(jī)制以增強(qiáng)自身的管理能力，確保組織良性運(yùn)轉(zhuǎn)。志愿服務(wù)組織要加強(qiáng)自身的管理來適應(yīng)更大的發(fā)展平臺(tái)，以專業(yè)化和常態(tài)化的發(fā)展來滿足社會(huì)多元化的需求。首先，志愿服務(wù)組織要啟用專業(yè)的人管理專業(yè)的事，加強(qiáng)對(duì)與志愿者事務(wù)相關(guān)的管理?xiàng)l約專業(yè)的研究，使注冊(cè)志愿者接受統(tǒng)一有序的管理，確保志愿服務(wù)事業(yè)的有序、專業(yè)化發(fā)展。其次，要嚴(yán)格實(shí)施相關(guān)的志愿服務(wù)管理?xiàng)l例，有組織、分區(qū)域地招募和管理志愿者，使志愿服務(wù)的價(jià)值體系具體落實(shí)到全過程;信息主動(dòng)向社會(huì)公開并接受社會(huì)的監(jiān)督，避免志愿服務(wù)理論和規(guī)范條例的虛化，促進(jìn)志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化發(fā)展。

另一方面，志愿服務(wù)組織對(duì)外要樹立特色志愿服務(wù)項(xiàng)目，在社會(huì)中增加曝光率和辨識(shí)度，使志愿服務(wù)組織成為有社會(huì)影響力的機(jī)構(gòu)。志愿服務(wù)組織要優(yōu)化組織內(nèi)部資源，形成在社會(huì)不同領(lǐng)域具有特長優(yōu)勢的志愿服務(wù)分隊(duì)，當(dāng)群眾在某一領(lǐng)域需要支援時(shí)便會(huì)首先想到某支特色志愿服務(wù)隊(duì)伍，有利于增加志愿服務(wù)組織的辨識(shí)度、增強(qiáng)其社會(huì)影響力和公信力，提升志愿服務(wù)事業(yè)的社會(huì)聲望，能更有力地促進(jìn)社會(huì)文明的建設(shè)。

（三）營造志愿服務(wù)良性發(fā)展的社會(huì)環(huán)境

社會(huì)各界要多管齊下地加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)的普及、號(hào)召和監(jiān)督，提升各方對(duì)志愿服務(wù)的理性認(rèn)知，廣泛動(dòng)員社會(huì)大眾積極參與、增強(qiáng)社會(huì)活力，為中國特色志愿服務(wù)營造良性發(fā)展氛圍。

一方面，各社會(huì)組織機(jī)構(gòu)要重視拓寬志愿服務(wù)的普及渠道，使社會(huì)大眾對(duì)志愿服務(wù)有更多更全面的了解和理解。比如利用學(xué)校課堂教育宣講、文明標(biāo)語宣傳、電視網(wǎng)絡(luò)典型人物志愿服務(wù)事跡展播等方式，讓更多人對(duì)志愿服務(wù)的發(fā)展歷程、核心價(jià)值理念、社會(huì)效能等有更深層次的理性理解，讓志愿服務(wù)的價(jià)值內(nèi)涵在廣大群眾內(nèi)心播種發(fā)芽。鼓勵(lì)各個(gè)階層的大眾積極參與到志愿服務(wù)活動(dòng)當(dāng)中，讓社會(huì)主體在實(shí)際中感受到志愿服務(wù)的價(jià)值，對(duì)志愿服務(wù)有更直接、更全面的認(rèn)知，才能更廣泛地動(dòng)員廣大人民群眾參與到志愿服務(wù)事業(yè)當(dāng)中來，增強(qiáng)群眾的志愿服務(wù)意識(shí)與志愿服務(wù)思想，一起助力文明社會(huì)的進(jìn)步。

另一方面，社會(huì)各界要加強(qiáng)社會(huì)對(duì)志愿服務(wù)組織發(fā)展的監(jiān)督，從外部注入力量規(guī)范志愿服務(wù)組織的運(yùn)行發(fā)展，促進(jìn)中國特色志愿服務(wù)事業(yè)的良性持久發(fā)展。社會(huì)大眾可以通過持續(xù)關(guān)注志愿服務(wù)組織在開展志愿活動(dòng)過程中的行為是否符合相關(guān)管理?xiàng)l例和志愿服務(wù)精神的要求，來對(duì)志愿組織的工作進(jìn)行監(jiān)督;雖然志愿服務(wù)組織是公益性的機(jī)構(gòu)，其管理模式與其他營利機(jī)構(gòu)不同，社會(huì)捐贈(zèng)和政府支持是中國特色志愿服務(wù)組織的重要依靠，因此社會(huì)大眾可以在自己捐助后，可以要求得到所捐物資的使用情況的反饋的方式來進(jìn)行監(jiān)督。

結(jié)語

中國特色志愿服務(wù)在提升人們的道德水準(zhǔn)、推進(jìn)社會(huì)文明建設(shè)中發(fā)揮著特有的作用，為推進(jìn)全面的社會(huì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)的道德支撐。通過中國特色志愿服務(wù)培植和提高社會(huì)主體的道德自覺和文明意識(shí)，使社會(huì)文明思想成為全民意識(shí)和思想，將有助于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)和諧文明。

作者簡介：

鄧倩（1995-），女，漢族，四川德陽人，西南民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院馬克思主義理論專業(yè)，研究方向：馬克思主義中國化研究。

注釋：

新華社：《習(xí)近平致信祝賀中國志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)召開》，《社會(huì)與公益》2019年第8期。

2 陸士楨：《國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國特色志愿服務(wù)》，《中國社會(huì)工作》2019年第34期。

3 張雅迪：《完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)常態(tài)化》，《張家口日?qǐng)?bào)》2020年3月18日。