從可持續(xù)發(fā)展分析森林經(jīng)營管理原則及措施

徐炯元

摘要：林業(yè)產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)構(gòu)成，森林資源的保護(hù)和科學(xué)開發(fā)利用對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到關(guān)鍵作用。為適應(yīng)新常態(tài)下復(fù)雜的市場環(huán)境，對森林經(jīng)營管理提出了更高的要求，可持續(xù)發(fā)展理念在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科學(xué)融合能夠推動森林經(jīng)營管理模式的科學(xué)轉(zhuǎn)型，對推到森林資源經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提升提供有效支持。本文通過對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)闡述，結(jié)合森林經(jīng)營管理特點(diǎn)，分析森林經(jīng)營管理中存在的問題，探討科學(xué)的經(jīng)營管理原則，構(gòu)建可持續(xù)的森林管理體系，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，為生態(tài)文明建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。

關(guān)鍵詞：可持續(xù);森林;經(jīng)營管理

1引言

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是推動生態(tài)文明建設(shè)的重要主體，對推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)的發(fā)展提供有效支持。森林經(jīng)營管理是保證森林資源科學(xué)開發(fā)利用和保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可持續(xù)發(fā)展理念的科學(xué)融入能夠推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)轉(zhuǎn)型。特別是隨著生態(tài)環(huán)境形勢的日益嚴(yán)峻，需要林業(yè)職能部門轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營管理理念，構(gòu)建科學(xué)額經(jīng)營管理模式，推動森林資源價值科學(xué)體現(xiàn)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

2林業(yè)可持續(xù)發(fā)展概述

林業(yè)產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)資源供應(yīng)，并具有重要的生態(tài)職能，森林資源是生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)組成，是保證生態(tài)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)推進(jìn)，需要林業(yè)產(chǎn)業(yè)主體轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展思維，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識，在資源開發(fā)利用中融入可持續(xù)理念，強(qiáng)化資源保護(hù)，優(yōu)化發(fā)展思路，在提升經(jīng)濟(jì)效益的同時，保證和增強(qiáng)森林資源是生態(tài)職能，構(gòu)建可持續(xù)的經(jīng)營管理體系，提升林業(yè)發(fā)展的科學(xué)性。[1]

3森林經(jīng)營的特點(diǎn)

森林經(jīng)營林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)構(gòu)成，需要對森林資源進(jìn)行科學(xué)的培養(yǎng)和管理，實(shí)現(xiàn)森林資源質(zhì)量和生產(chǎn)效益的提升，是推動森林資源可持續(xù)開發(fā)利用的重要基礎(chǔ)。森林經(jīng)營具有較為鮮明的特點(diǎn)，一是經(jīng)營環(huán)境較為復(fù)雜，林業(yè)經(jīng)營主體需求結(jié)合實(shí)際的環(huán)境情況，對森林資源進(jìn)行科學(xué)的管培育，制定科學(xué)的開發(fā)利用策略，而在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營中，容易受到自然和經(jīng)濟(jì)因素的影響，提升了經(jīng)營管理難度。同時森林作物生長周期相對較長，林業(yè)技術(shù)發(fā)展較為滯后，影響森林價值的高效實(shí)現(xiàn)。二是森林經(jīng)營功能的多元化發(fā)展，隨著社會生態(tài)保護(hù)意識的增強(qiáng)，森林經(jīng)營理念逐漸成熟，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營管理模式的科學(xué)轉(zhuǎn)型，需要在保證經(jīng)濟(jì)效益的同時，要發(fā)揮森林資源的滲透保護(hù)作用，有效保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和物種的多樣性，保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高效推進(jìn)。[2]

4森林經(jīng)營管理的原則及現(xiàn)狀

4.1森林經(jīng)營管理原則

為保證森林資源經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價值的實(shí)現(xiàn)，在森林的經(jīng)營管理中要堅(jiān)持以下原則。一是可持續(xù)發(fā)展原則，在經(jīng)營管理活動中滲透科學(xué)發(fā)展理念，對經(jīng)營管理模式進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，推動資源保護(hù)和開發(fā)利用的協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是生態(tài)保護(hù)原則，構(gòu)建完善的生態(tài)保護(hù)機(jī)制，降低生產(chǎn)經(jīng)營活動生態(tài)環(huán)境的影響，有效提升經(jīng)營管理的科學(xué)性。三是統(tǒng)籌規(guī)劃原則，構(gòu)建實(shí)際的資源情況，對經(jīng)營管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定明確的發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌相關(guān)資源，推動產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的科學(xué)優(yōu)化。[3]

4.2森林經(jīng)營管理現(xiàn)狀

森林經(jīng)營管理的科學(xué)開展對推動林業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵作用，而在實(shí)際的經(jīng)營管理中存在著一些問題，一是經(jīng)營管理思路較為傳統(tǒng)，對可持續(xù)發(fā)展缺乏正確的認(rèn)識，經(jīng)營管理模式較為固定，對先進(jìn)的管理理念和方式方法缺乏合理的引進(jìn)利用，無法保證較好的經(jīng)營管理效果，不能有效適應(yīng)森林資源實(shí)際情況，無法應(yīng)對復(fù)雜的市場環(huán)境。二是缺乏完善的管理機(jī)制，森林經(jīng)營管理涉及到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，而隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，現(xiàn)有的規(guī)章制度已經(jīng)無法滿足實(shí)際的管理情況，缺乏長效管理體系，無法形成對經(jīng)營管理活動的你的全面規(guī)范，不能為林業(yè)發(fā)展提供制度保障。[4]三是林業(yè)工作者的素質(zhì)能力存在不足，林業(yè)從業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)，缺乏專業(yè)人才，職工的工作熱情相對不足，影響經(jīng)營管理水平。四是林業(yè)技術(shù)研究和推廣工作較為滯后，研發(fā)工作缺乏有效的資源和資金投入，技術(shù)推廣存在不足，無法保證林業(yè)技術(shù)成果的有效轉(zhuǎn)化，制約著林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的整體提升。

5可持續(xù)發(fā)展引導(dǎo)下森林經(jīng)營管理的措施

5.1優(yōu)化經(jīng)營管理思路

高質(zhì)量的森林經(jīng)營管理是推動林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，林業(yè)部門要提升主體責(zé)任意識，在經(jīng)營管理中融入可持續(xù)發(fā)展思想，推動經(jīng)營管理理念的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理模式的轉(zhuǎn)型。要深入到經(jīng)營管理工作一線，進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)研，準(zhǔn)確把握林業(yè)發(fā)展形勢，實(shí)時關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，制定科學(xué)的經(jīng)營方向，強(qiáng)化管理力度，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。要強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)干部職工和群眾增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識，積極拓寬宣傳途徑，將網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒介進(jìn)行科學(xué)融合，發(fā)揮新媒體技術(shù)優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾積極參與到宣傳活動中，強(qiáng)化互動交流，積極聽取意見建議，營造積極的林業(yè)發(fā)展氛圍。

5.2完善管理機(jī)制

完善的管理機(jī)制為森林經(jīng)營管理提供制度基礎(chǔ)，林業(yè)部門要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，根據(jù)實(shí)際的林業(yè)管理環(huán)境，構(gòu)建長效管理體系，對相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行動態(tài)化調(diào)整，保證林業(yè)法律法規(guī)和政策方針的高效落實(shí)，形成對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全面規(guī)范。要完善監(jiān)管機(jī)制，對森林開發(fā)利用環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)資源開發(fā)中存在的問題，對相關(guān)的管理制度進(jìn)行完善，提升森林開發(fā)的科學(xué)性的。要完善評估機(jī)制，對經(jīng)營管理決策進(jìn)行全面的評估，按照可持續(xù)發(fā)展要求和森林資源實(shí)際情況，制定科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)，對經(jīng)營管理決策的制定和執(zhí)行過程形成科學(xué)的優(yōu)化。要完善林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，加強(qiáng)對林業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣的重視和投入，加強(qiáng)技術(shù)推廣隊(duì)伍培養(yǎng)，加強(qiáng)管理力度，制定完善的評價標(biāo)準(zhǔn)，豐富推廣模式，將線上推廣與線下指導(dǎo)進(jìn)行有效結(jié)合，提升林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的技術(shù)水平。

5.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

林業(yè)部門要重視人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)優(yōu)秀的林業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人，優(yōu)化林業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對林業(yè)工作者的培訓(xùn)教育，構(gòu)建完善的專業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，推到從業(yè)者專業(yè)素養(yǎng)和工作能力的提升。要強(qiáng)化思想教育，推動先進(jìn)思想理論和政策方針的高效落實(shí)，激發(fā)從業(yè)人員的工作積極性和責(zé)任心，推動人才價值的高效實(shí)現(xiàn)。

6結(jié)語

森林經(jīng)營管理的科學(xué)開展對推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到關(guān)鍵作用，林業(yè)部門要提升主動意識，結(jié)合實(shí)際森林資源發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化經(jīng)營管理思路，融入可持續(xù)發(fā)展理念，推動經(jīng)營管理模式的科學(xué)轉(zhuǎn)型，完善管理機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 董曉盛. 淺析可持續(xù)發(fā)展背景下森林經(jīng)營管理的基本原則[J]. 農(nóng)家參謀， 2020， 660（13）：133-133.

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[4] 辛誠， 龐立坤. 加強(qiáng)森林經(jīng)營管理實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J]. 花卉， 2019（20）：188-189.