“健康中國”背景下高校體育社團(tuán)發(fā)展的使命、挑戰(zhàn)和對策研究

油桂英，張傳寶，王安東

（菏澤醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校，山東 菏澤 274000）

“健康中國”是習(xí)近平總書記在黨的十九大上提出的國家發(fā)展戰(zhàn)略，而全民健康則是新時代下建設(shè)“健康中國”的根本目的。伴隨著《健康中國行動（2019—2030年）》的持續(xù)推進(jìn)，全民健身活動獲得了前所未有的重視和期望。高校作為學(xué)校體育教育的最終環(huán)節(jié)，其教育結(jié)果直接影響大學(xué)生進(jìn)入社會后的終身鍛煉和健康保持。高校體育社團(tuán)是大學(xué)生進(jìn)行課外體育鍛煉的主陣地，是大學(xué)生養(yǎng)成良好運動習(xí)慣的重要平臺。本文旨在通過研究，思考“健康中國”背景下高校體育社團(tuán)發(fā)展的使命、面臨的挑戰(zhàn)，以及如何更好地應(yīng)對這些挑戰(zhàn)等問題，以期深化改革創(chuàng)新，加強高校體育社團(tuán)的發(fā)展，加快推動高校體育教育與社會體育的銜接，進(jìn)一步落實全民健身國家戰(zhàn)略，助力“健康中國”建設(shè)。

1 “健康中國”背景下高校體育社團(tuán)肩負(fù)的使命

1.1 在思想上：培養(yǎng)大學(xué)生體育道德，落實“立德樹人”根本任務(wù)

“立德樹人”是2012年黨的十八大報告中首次提出的教育根本任務(wù)。當(dāng)下，隨著相關(guān)政策、文件等的連續(xù)出臺，“構(gòu)建課程思政體系，凝聚課程育人合力”作為當(dāng)前教育領(lǐng)域的熱門話題，已經(jīng)引起了教育界的廣泛關(guān)注，其提出的“立德樹人”的根本任務(wù)也越來越被教育者所重視和研究。高校體育社團(tuán)是高校教育的一部分，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，就要運用好體育社團(tuán)這個教育渠道，提高“第二課堂”教育的針對性和親和力，滿足大學(xué)生成長發(fā)展期待和發(fā)展需求。同時，體育“第一課堂”也要守好一段渠、種好責(zé)任田，使“第一課堂”與“第二課堂”同向同行、相互補充、相互促進(jìn)，形成協(xié)同效應(yīng)，堅持以學(xué)生為本，牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

尤其當(dāng)下，課內(nèi)外、校內(nèi)外的緊密結(jié)合是21世紀(jì)各類學(xué)科課程體系的一個顯著特征。隨著《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的出臺，“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，為高校體育社團(tuán)的發(fā)展迎來契機(jī)。高校學(xué)生社團(tuán)是高校育人的有效載體，對促進(jìn)大學(xué)生的人格發(fā)展及其社會化具有重要意義。近幾年來，我國高度重視大學(xué)生思想政治教育工作，高校體育社團(tuán)作為高校正常體育教學(xué)活動的延伸，是整個教育體系中不可或缺的組成部分，它不受教學(xué)計劃的限制，有助于培養(yǎng)大學(xué)生堅韌不拔、勇于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作等素質(zhì)，是培養(yǎng)大學(xué)生品質(zhì)，落實“立德樹人”根本任務(wù)的有效途徑，其德育價值不可忽視。

1.2 在定位上：提高大學(xué)生體質(zhì)健康水平，助力“健康中國”建設(shè)

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確，共建共享、全民健康是建設(shè)健康中國的戰(zhàn)略主題，全民健康是建設(shè)健康中國的根本目的。全民健身是實現(xiàn)全民健康的重要手段，當(dāng)下全民健身包括2大類：一是社會體育；二是學(xué)校體育。它們的終極目標(biāo)都是發(fā)展終身體育，提高人的體質(zhì)健康水平。高校大學(xué)生作為青年的代表，提升高校大學(xué)生的體質(zhì)健康是我國人才培養(yǎng)工程中不可或缺的一塊基石。目前，隨著大學(xué)生體質(zhì)健康水平的持續(xù)下降，給“健康中國”的推進(jìn)帶來了巨大挑戰(zhàn)，已經(jīng)引起了社會各界從理論層面到政策層面的前所未有的重視，并相繼出臺了很多政策。高校作為學(xué)校體育教育的最后一個階段，其教育結(jié)果直接影響到大學(xué)生的體質(zhì)健康水平，影響到大學(xué)生的一生鍛煉，甚至影響到整個社會體育的全面發(fā)展。因此，作為高校的社團(tuán)管理部門，在定位上一定要注意重點培育和發(fā)展一批優(yōu)秀的高校體育社團(tuán)，使其與“第一課堂”相互補充、協(xié)同發(fā)展，共同提高大學(xué)生的體質(zhì)健康水平，助力“健康中國”建設(shè)。

1.3 在策略上：發(fā)展大學(xué)生運動興趣，培養(yǎng)終身體育

高校體育社團(tuán)是體育教育的有效延伸，它能積極帶動體育社團(tuán)成員進(jìn)行體育鍛煉，促進(jìn)大學(xué)生對體育知識的了解及對體育運動的熱愛，共同構(gòu)成高校體育。高校體育教育作為在校體育教育的最后一站，目前已經(jīng)引起了高等教育的高度關(guān)注。培養(yǎng)高校大學(xué)生的終身體育鍛煉意識的任務(wù)，已經(jīng)落實在了高校體育教育的發(fā)展中。而體育項目技能的學(xué)習(xí)和其他學(xué)科的學(xué)習(xí)要求是不一樣的，它重在體育鍛煉意識和鍛煉習(xí)慣的形成，重在興趣的培養(yǎng)，重在面對面的交流，有溫度式的課堂。顯然，高校體育教學(xué)僅靠“第一課堂”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，高校還要充分利用好大學(xué)生的“第二課堂”——體育社團(tuán)發(fā)展大學(xué)生的運動興趣，推動其參與體育鍛煉，以便為學(xué)校體育和社會體育找到對接，為大學(xué)生終身體育的培養(yǎng)尋找到路徑。

1.4 在主體上：養(yǎng)成健康生活方式，成為“健康中國”建設(shè)的主力軍

養(yǎng)成健康的生活方式，通俗一點來說就是養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，具體表現(xiàn)為健康的飲食、適量的運動、充足的睡眠等一切有益于身心健康的行為。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，要大幅提高全民健康素養(yǎng)，普及健康生活方式，開展各種全民參與活動，提升全民健康水平。可見，“健康中國”無論是在健康戰(zhàn)略的制定還是實施中，都是為了全民健康的發(fā)展。毋庸置疑，“健康中國”戰(zhàn)略的實施必然離不開體育事業(yè)的強力支撐。因此，體育是煥發(fā)精神活力的時代強音。而體育社團(tuán)是以體育為共同特征的人，相聚而成的互益組織，是以體育運動為目的或活動內(nèi)容的社會團(tuán)體。當(dāng)前大學(xué)生較多，僅依靠體育教師在課堂中帶領(lǐng)鍛煉還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須充分依托高校體育社團(tuán)、體育俱樂部等載體，促進(jìn)大學(xué)生積極開展體育鍛煉。高校體育社團(tuán)是大學(xué)生自發(fā)組織起來的運動組織，它在培養(yǎng)大學(xué)生個人的健身堅持方面有著不可替代的優(yōu)勢作用，有助于大學(xué)生更好地增強體質(zhì)、增進(jìn)健康。同時，大學(xué)生在社團(tuán)中養(yǎng)成的健身意識和健身習(xí)慣等良好的健康生活方式，也有助于其踏入社會后長期堅持，進(jìn)而影響周圍人加入健身隊伍中，為推進(jìn)“健康中國”國家戰(zhàn)略，推動社會體育的健康發(fā)展，提高全民族的素質(zhì)和健康水平助力，使其在主體上真正成為“健康中國”推進(jìn)建設(shè)的主力軍。

2 “健康中國”背景下高校體育社團(tuán)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.1 高校體育社團(tuán)管理不規(guī)范

高校體育社團(tuán)大多隸屬于學(xué)校團(tuán)委管理，由于學(xué)校社團(tuán)種類繁多、各式各樣，再加上團(tuán)委自身的工作任務(wù)比較繁忙，從而導(dǎo)致團(tuán)委教師很難將精力大量投入社團(tuán)的具體管理與指導(dǎo)中。再者，雖說每個高校體育社團(tuán)在申請成立時均有專門的指導(dǎo)教師，但長期缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制，也無法調(diào)動社團(tuán)指導(dǎo)教師工作的積極性。在這種情況下就容易導(dǎo)致體育社團(tuán)走向“形式主義”，在活動管理方面沒有全方位的監(jiān)督管理機(jī)制，缺乏具體章程。高校體育社團(tuán)活動的開展基本上由社團(tuán)干部定奪，沒有經(jīng)過民主協(xié)商討論等，不利于社團(tuán)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 高校體育社團(tuán)地位邊緣化

高校體育社團(tuán)地位邊緣化的主因就是體育本身在高校體育教育體系中被邊緣化。受應(yīng)試教育體制的影響，學(xué)校體育不受重視。“唯分?jǐn)?shù)論”的理念與“唯科研論”的評價體系，共同導(dǎo)致學(xué)校體育在教育體系中的地位被邊緣化。目前，高校大部分的經(jīng)費大多用于課程建設(shè)、課題研究和師資培養(yǎng)上，真正投入到學(xué)校體育場館建設(shè)方面的經(jīng)費很少，甚至有的高校體育場館建設(shè)僅勉強能滿足“第一課堂”的體育教學(xué)。而對于高校體育社團(tuán)來說，大多數(shù)“第一課堂”可利用的體育場地設(shè)施也并不都對社團(tuán)開放。尤其在寒冷的冬季，在沒有室內(nèi)場館保障下。高校體育社團(tuán)的大學(xué)生的體育鍛煉頻次急劇減少，甚至導(dǎo)致最終出現(xiàn)了很多“休眠社團(tuán)”。同時，受科技飛速發(fā)展的影響，互聯(lián)網(wǎng)時代的碎片化信息充斥著大學(xué)生的課外閑暇時間，部分大學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)成癮，致使高校體育社團(tuán)活動吸引力驟降，高校體育社團(tuán)更加邊緣化。

2.3 高校體育社團(tuán)活動的開展缺乏活力與創(chuàng)新

高校體育社團(tuán)組織的大多活動缺少創(chuàng)新，進(jìn)而導(dǎo)致體育社團(tuán)成員組織和參與活動不積極、不主動，影響了高校體育社團(tuán)的發(fā)展。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在選擇體育社團(tuán)時，大學(xué)生一般都習(xí)慣于根據(jù)個人的興趣愛好加入相應(yīng)的體育社團(tuán)，以便在發(fā)展個性的同時，增強自身的體質(zhì)健康。當(dāng)然，還有一些大學(xué)生是想通過體育社團(tuán)擴(kuò)大自己的交際圈，鍛煉自己為人處事的能力等。在以上動機(jī)的驅(qū)使下，學(xué)期初大學(xué)生剛加入相應(yīng)的體育社團(tuán)，體育鍛煉積極性都比較高漲，鍛煉參與度基本上能保持。但是，隨著入社團(tuán)時間的延長，有些高校體育社團(tuán)由于長期堅持固有的封閉模式，大學(xué)生的入社團(tuán)新鮮感逐漸消失。久而久之，導(dǎo)致高校體育社團(tuán)無法進(jìn)行任何體育社團(tuán)活動的宣傳與調(diào)動工作，形成惡性循環(huán)，甚至發(fā)展成為一個名存實亡的“僵尸社團(tuán)”。

2.4 社會、高校和體育社團(tuán)缺乏教育合力

隨著社會的發(fā)展和高校體育教育改革的逐步深化，高校體育社團(tuán)也在新形勢下面臨著新的挑戰(zhàn)，進(jìn)入了一個發(fā)展的瓶頸期和滯緩期。單從發(fā)展格局來看，“學(xué)校體育就是學(xué)校內(nèi)的體育”的基本認(rèn)識和“關(guān)起校門開展體育”的慣性做法依舊主導(dǎo)著高校體育的發(fā)展。目前，社會、高校和體育社團(tuán)缺乏相應(yīng)的教育合力，致使雖然能在一定程度上促進(jìn)大學(xué)生在校期間進(jìn)行一些體育鍛煉活動，但是大學(xué)生一旦離開學(xué)校，參與體育鍛煉的情況就會大大減少，這在很大程度上削弱了高校體育的教育作用，不利于大學(xué)生終身體育的培養(yǎng)。而高校體育社團(tuán)是大學(xué)生課外體育鍛煉活動的主要陣地，目前如果沒有社會的聯(lián)動，僅依靠高校和體育社團(tuán)的合力教育，顯然不利于大學(xué)生進(jìn)入社會后堅持鍛煉，不利于全民健身活動的開展，更不利于“健康中國”目標(biāo)的實現(xiàn)。

3 “健康中國”背景下高校體育社團(tuán)發(fā)展的對策

3.1 強自身：理順高校體育社團(tuán)治理層級，健全社團(tuán)組織結(jié)構(gòu)

治理層級的雜亂是制約高校體育社團(tuán)健康可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。因此，一定要理順高校體育社團(tuán)的治理層級，這是實現(xiàn)社團(tuán)有序管理的首要一步。優(yōu)秀高校體育社團(tuán)的特征包括健全的社團(tuán)管理結(jié)構(gòu)、完備的管理制度、規(guī)范的管理和較強的自主性。因此，圍繞以上特征，最終還要歸根于各個高校體育社團(tuán)內(nèi)部規(guī)章制度的管理和落實、執(zhí)行情況，這就需要高校體育社團(tuán)管理人員一定要健全體育社團(tuán)規(guī)章制度，明確體育社團(tuán)各項發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展宗旨，同時對入社團(tuán)大學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和追蹤調(diào)查，使大學(xué)生都能從入社團(tuán)前就明白自己入社團(tuán)后享受的權(quán)利和應(yīng)履行的職責(zé)、義務(wù)情況等，并貫穿到日常的生活與訓(xùn)練中去，使社團(tuán)成員都能做到有章可循、有章可依，以保證社團(tuán)大學(xué)生的穩(wěn)定性和活動參與的計劃性等。另外，針對高校體育社團(tuán)的管理也可分工協(xié)作，在每一個體育社團(tuán)內(nèi)部成立不同的部門進(jìn)行細(xì)致管理，如成立宣傳部、組織部、財務(wù)部、競賽部、秘書部、外聯(lián)部等部門，使其能夠各司其職、分工協(xié)作，有效組織與承接、承辦一系列的社團(tuán)活動，充分調(diào)動每一個社團(tuán)成員積極參與進(jìn)來，并獲得一定的參與感、價值感，從而有效提高每一個社團(tuán)成員的幸福獲得感，使其幸福指數(shù)比不入社團(tuán)的大學(xué)生有明顯改善與提高，真正達(dá)到體育鍛煉的強身健體、健心的作用，使高校體育社團(tuán)能夠為當(dāng)下社會所需要的全面性人才培養(yǎng)真正起到促進(jìn)作用。

3.2 尋支持：切實提升高校體育社團(tuán)的地位

一是加大政府層面的扶持力度：我國政府制度和決策機(jī)制是學(xué)校體育發(fā)展的重要行政手段，也是高校體育社團(tuán)提升自身地位、加強內(nèi)涵建設(shè)的良好契機(jī)。目前，我國全民健身大覺醒和“健康中國”崛起已成為新時代的重要標(biāo)志。而高校體育社團(tuán)作為學(xué)校體育事業(yè)和教育事業(yè)的重要組成部分，應(yīng)受到國家和社會的高度關(guān)注，使政府能通過相關(guān)政策文件的下發(fā)，促使高校真正意識到高校體育社團(tuán)在培養(yǎng)人才方面的重要作用，為全民健身活動的開展和“健康中國”的推進(jìn)助力。二是加大高校教務(wù)部門的重視，如學(xué)校內(nèi)主抓教學(xué)業(yè)務(wù)的教務(wù)處，對每位大學(xué)生要求在校期間至少要選修加入1個體育社團(tuán)，并將其作為學(xué)業(yè)考核量化的一部分，真正將其作為高校體育課堂教學(xué)延伸的重要載體，提升高校體育社團(tuán)的課堂地位，切實發(fā)揮“第二課堂”的育人功能。

3.3 加強社會、學(xué)校和體育社團(tuán)的教育合力

為了更好地完成高校體育社團(tuán)的育人使命，創(chuàng)新體育社團(tuán)活動形式，發(fā)揮自身的教育優(yōu)勢，吸引大學(xué)生堅持進(jìn)行體育鍛煉，首先，必須針對高校體育社團(tuán)自身存在的問題，加強內(nèi)涵建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，凝練出自身的訓(xùn)練、培養(yǎng)特色。其次，還應(yīng)該多創(chuàng)造條件，讓高校體育社團(tuán)走出校門，走向社會，深入社區(qū)、企業(yè)等，更多地參與社會實踐活動與服務(wù)，增強社會責(zé)任意識。另外，伴隨著“健康中國”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，要求學(xué)校對社會開放體育資源，與社會共享。在此背景下，學(xué)校作為高校體育社團(tuán)的有力支撐，除了在師資配備、資金支持等方面加大力度外，還應(yīng)該積極鼓勵高校體育社團(tuán)管理人員引進(jìn)其他外在資源，來校進(jìn)行指導(dǎo)與培訓(xùn)，以期增強體育社團(tuán)自身造血功能，形成以高校支持為引領(lǐng)、以體育社團(tuán)教育為基礎(chǔ)、以社會教育為依托的共同育人的力量，使其三方面的教育在方向上統(tǒng)一要求，在時空上密切銜接，在作用上形成互補、協(xié)調(diào)一致，發(fā)揮體育教育的整體效應(yīng)，形成三者合一的教育合力，共同促全民健身事業(yè)的發(fā)展，助力“健康中國”的建設(shè)與實現(xiàn)。