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      醫(yī)療侵權(quán)舉證責(zé)任分配分析

      2021-11-25 18:22:51強(qiáng)金瑞
      法制博覽 2021年27期
      關(guān)鍵詞:患方醫(yī)方因果關(guān)系

      強(qiáng)金瑞

      (中國礦業(yè)大學(xué)(北京)文法學(xué)院,北京 100000)

      醫(yī)療侵權(quán)是侵權(quán)行為中的一種,其舉證責(zé)任分配方式經(jīng)歷了適用舉證責(zé)任倒置原則到一般過錯原則的變化,還存在適用無過錯原則的例外情形。本文先通過對醫(yī)療侵權(quán)舉證責(zé)任的概述厘清醫(yī)療侵權(quán)舉證責(zé)任倒置方式和醫(yī)療侵權(quán)一般過錯原則的適用情形,進(jìn)而分析近年來我國醫(yī)療侵權(quán)相關(guān)立法的變化和沿襲趨勢,對于醫(yī)療侵權(quán)一般過錯原則的適用進(jìn)行可行性分析。通過對比醫(yī)療侵權(quán)相關(guān)歸責(zé)原則適用的利弊和爭議點提出思考性建議。

      一、醫(yī)療侵權(quán)舉證責(zé)任概述

      (一)醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件

      根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定,一般來說,在民事訴訟中,通常遵循“誰主張,誰舉證”的舉證責(zé)任的分配原則[1],即由提出權(quán)利請求和事實主張的一方承擔(dān)舉證責(zé)任。醫(yī)療侵權(quán)行為作為侵權(quán)行為中的一種,其舉證責(zé)任構(gòu)成要件由“醫(yī)方施行了損害行為”“患方存在損害結(jié)果”“醫(yī)方的損害行為和患方的損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系”和“醫(yī)方人員主觀上的過錯”四部分構(gòu)成,但又因涉及患者人體生命健康安全,且醫(yī)學(xué)診療行為專業(yè)性強(qiáng)而具有特殊性,使得醫(yī)療侵權(quán)糾紛的歸責(zé)包含一般過錯責(zé)任、過錯推定責(zé)任、無過錯責(zé)任各有適用的復(fù)雜情況。

      (二)醫(yī)療侵權(quán)舉證責(zé)任分配

      大眾所認(rèn)知的醫(yī)療侵權(quán)糾紛適用“舉證責(zé)任倒置”的出發(fā)點在于,因醫(yī)學(xué)診療行為專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高,在一般情況下的醫(yī)療侵權(quán)糾紛中,患方缺乏相對應(yīng)的醫(yī)療知識和對其就醫(yī)機(jī)構(gòu)診療機(jī)制、護(hù)理規(guī)范的了解,提出證據(jù)證明醫(yī)方在診療過程中有過失行為的難度較大。[2]診療過程中醫(yī)方相當(dāng)于處于在“閉塞狀態(tài)”下操作,患方無法了解其中的細(xì)節(jié),對于證據(jù)的把控能力為無,這使得患方的舉證能力明顯低于醫(yī)方,導(dǎo)致患方在舉證過程中處于下風(fēng),因而將舉證責(zé)任進(jìn)行倒置以促進(jìn)舉證公平。通常理解為,患者就“醫(yī)方施行了診療行為;患者受到損害”兩部分進(jìn)行舉證,由醫(yī)方就“診療行為與損害后果之間存在因果關(guān)系;醫(yī)方人員有過錯”兩項進(jìn)行反向證明,如醫(yī)方不能就此舉證證明,則認(rèn)定患者就因果關(guān)系和主觀過錯兩部分主張成立,由此醫(yī)方承擔(dān)醫(yī)療損害賠償責(zé)任,這有利于降低患者在醫(yī)療糾紛中的舉證難度。

      依最高人民法院所頒布的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定的司法解釋》第四條第(八)項之規(guī)定,不能單單認(rèn)為只要是患者到醫(yī)院就醫(yī)時與醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生糾紛,患者就不需要承擔(dān)任何證明責(zé)任,即所有的證明責(zé)任均由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)?!睹穹ǖ洹?侵權(quán)責(zé)任編》中關(guān)于醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定基本沿襲了《侵權(quán)責(zé)任法》中的內(nèi)容,《侵權(quán)責(zé)任法》第五十四條規(guī)定對應(yīng)了《民法典》第一千二百一十八條。醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任和一般侵權(quán)責(zé)任一樣,歸責(zé)原則為一般過錯原則,即需要由患方證明醫(yī)方行為符合四項侵權(quán)責(zé)任要件的構(gòu)成。

      由此可以看出實際上醫(yī)方關(guān)于醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯的舉證是對患方所提觀點進(jìn)行抗辯的反證,其本質(zhì)為一般過錯原則。

      (三)醫(yī)療侵權(quán)舉證責(zé)任分配方式的沿襲和變化

      縱觀2002年4月施行的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》、2010年施行的《侵權(quán)責(zé)任法》、2017年12月發(fā)布的《關(guān)于審理醫(yī)療損害責(zé)任案件適用法律若干問題的解釋》(26條)和2021年施行的《民法典》,我國醫(yī)療類法律規(guī)范的變化,由醫(yī)方舉證責(zé)任倒置到患方一般舉證醫(yī)方反駁抗辯;由醫(yī)方承擔(dān)舉證不能的后果進(jìn)而承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任到患方承擔(dān)舉證不能的后果使其所提主張不成立;[3]由起先的極端化舉證分配,到逐漸結(jié)合醫(yī)患雙方實際的舉證能力和難度,對不利后果的合理化、科學(xué)化的綜合權(quán)衡。這些均體現(xiàn)了相關(guān)立法適用性不斷增強(qiáng),更加趨于完備,醫(yī)患雙方擔(dān)負(fù)的舉證責(zé)任更顯公平合理。

      二、醫(yī)療侵權(quán)舉證責(zé)任分配及其爭議點分析

      (一)醫(yī)療侵權(quán)舉證責(zé)任分配方式利弊分析

      舉證責(zé)任倒置的本意是從公平公正的角度出發(fā),減輕在舉證過程中處于弱勢地位的患方的壓力,促進(jìn)醫(yī)方在診療過程中進(jìn)一步規(guī)范自身行為,提高標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到有效處理醫(yī)療侵權(quán)糾紛中因醫(yī)學(xué)專業(yè)化程度高造成患方舉證難的問題。但在實際診療過程中醫(yī)方與患方產(chǎn)生的醫(yī)療侵權(quán)糾紛問題更顯復(fù)雜,導(dǎo)致舉證責(zé)任倒置面臨不好的趨向——醫(yī)方負(fù)擔(dān)加重,患方過度維權(quán)。由醫(yī)方負(fù)責(zé)舉證證明其實施的診療行為和患者損害結(jié)果之間因果關(guān)系不存在和其自身無主觀過錯,很大程度上增加了醫(yī)方的負(fù)擔(dān),從而限制了醫(yī)方診療行為的效率。從規(guī)避損害結(jié)果承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的后果出發(fā),一方面,醫(yī)方通過增加檢查內(nèi)容和檢查科目的方式達(dá)到對患者病情的深入了解,以期證明其已經(jīng)盡到高度審慎注意義務(wù),從而保證其在可能出現(xiàn)的醫(yī)療侵權(quán)糾紛乃至訴訟中處于有利地位,這造成了醫(yī)生精力轉(zhuǎn)移和醫(yī)療資源的損耗,也加重了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。[4]另一方面,由于醫(yī)學(xué)診療過程存在必然的風(fēng)險,在實際就診過程中醫(yī)生往往為“保全自己”而采取相對保守的治療方式。從患方的角度出發(fā),當(dāng)其舉證責(zé)任難度降低,在醫(yī)療侵權(quán)訴訟中勝訴的可能性增大時,部分患者為了爭取自身的利益最大化,會超越合理維權(quán)的限度而過度維權(quán),會導(dǎo)致醫(yī)患矛盾加劇,因過度維權(quán)導(dǎo)致醫(yī)方敗訴,此后果會影響該醫(yī)療機(jī)構(gòu)之后采取更加側(cè)重保守型的診療舉措,也就此形成不良循環(huán)。

      除醫(yī)療產(chǎn)品以及輸血造成的損害適用無過錯原則外,醫(yī)療技術(shù)損害、醫(yī)療倫理損害和醫(yī)療管理損害都可以被看成披著“倒置的外衣”適用或者直接適用一般過錯原則,[5]結(jié)合《民法典· 侵權(quán)責(zé)任編》,可理解為由患方進(jìn)行一般舉證,由醫(yī)方就診療行為和損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系,其本身主觀無過錯進(jìn)行反向舉證進(jìn)行抗辯。其實質(zhì)可看成以醫(yī)方診療全過程的事實評價供法院判定醫(yī)方是否需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,從整體來看更顯醫(yī)患雙方的公平。

      (二)醫(yī)療訴訟中醫(yī)患雙方的幾個爭議焦點

      在一般侵權(quán)舉證責(zé)任方式之下,也存在以下幾個爭議焦點:

      1.病歷

      病歷是醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)中的重要判定因素。作為記錄醫(yī)方診療行為的重要載體,病歷內(nèi)容能夠決定醫(yī)患雙方責(zé)任歸屬,因此病歷本身必須完整真實,且記錄內(nèi)容清晰準(zhǔn)確。

      在診療行為正當(dāng)且合理的情況下,病歷上記載字跡不清、內(nèi)容表述不完善容易產(chǎn)生歧義、漏填誤填實際診療行為等,都將導(dǎo)致醫(yī)方處于不利地位。由于醫(yī)方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管病歷,當(dāng)保管程序不完善,因意外導(dǎo)致病歷及內(nèi)容損壞,也會導(dǎo)致醫(yī)方舉證過程中處于不利地位。當(dāng)醫(yī)方為了避免承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任時,可能會非法篡改、偽造、銷毀、隱匿病歷以爭取醫(yī)療訴訟中的優(yōu)勢,這將嚴(yán)重侵犯患方的合法權(quán)益。

      《民法典》第一千二百二十二條、第一千二百二十五條分別從內(nèi)容和時限上對病歷加以限定,對醫(yī)患雙方更顯均衡。隨著近年來診療過程中數(shù)字化就診的廣泛應(yīng)用,病歷記錄電子化趨勢加深,對病歷所記載的內(nèi)容會更加清晰、明確,關(guān)于病歷所記錄內(nèi)容的爭議點會有效降低。

      2.醫(yī)療損害鑒定

      發(fā)生醫(yī)療糾紛后,如未能通過行政調(diào)解有效解決,醫(yī)患雙方都有權(quán)申請醫(yī)療損害鑒定,醫(yī)方如欲免責(zé),應(yīng)當(dāng)申請鑒定其“醫(yī)療行為是否與當(dāng)時醫(yī)療水平相一致、醫(yī)療行為是否符合診療規(guī)范的診療、醫(yī)療行為是否為合理診療”等,就患者狀態(tài)、醫(yī)療條件等實際情況進(jìn)行舉證說明。[6]但也存在鑒定依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不明確的問題,《民法典》第一千二百二十七條中“過度”的標(biāo)準(zhǔn)程度尚不能確定,即便其本身為司法判決的參考因素而非決定因素,也勢必會增大法官的自由心證難度。

      3.“表見證明”與自由心證的限度

      醫(yī)療訴訟中,患者提供診療行為事實和造成的損害結(jié)果,當(dāng)雙方就因果關(guān)系的舉證與反證存在爭議或均舉證不能時,由法官大致推定二者存在因果關(guān)系且醫(yī)方在診療中存在主觀過錯,當(dāng)醫(yī)患雙方的舉證達(dá)到“表見證明”標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出相當(dāng)性因果關(guān)系——“在根據(jù)一般的生活規(guī)律和事情通常的發(fā)展趨勢朝著某一結(jié)果趨向”,法官可以直接推定是否構(gòu)成“過失”“有因果關(guān)系”實際存在。[7]這需要法官在沒有明確法條作為依據(jù)的情況下充分發(fā)揮自由心證的作用,合理把握裁量的標(biāo)準(zhǔn),從一定程度上,這既減輕了患方的舉證壓力,也使得醫(yī)方在證明無因果關(guān)系、無過錯的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“說服法官”的程度即可,相當(dāng)于使醫(yī)患雙方舉證減壓,但由于醫(yī)學(xué)的專業(yè)性較高,各地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療水平不一,使影響法官心證的標(biāo)準(zhǔn)程度不同,從而使裁判的結(jié)果具有不穩(wěn)定性。

      4.醫(yī)方是否已盡到充分的告知說明義務(wù)

      患方的病情處于非緊迫性狀態(tài)時,醫(yī)方有充足的時間履行告知說明義務(wù),就實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療等流程以及醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況向患者告知說明并取得其明確同意,體現(xiàn)了對保證患方的知情權(quán)的保護(hù)?!睹穹ǖ洹返谝磺Ф僖皇艞l 較《侵權(quán)責(zé)任法》第五十五條減少了書面形式的限定,降低了醫(yī)方的舉證難度。而在緊急狀態(tài)下,依照《民法典》第一千二百二十條,通過正當(dāng)?shù)某绦蜥t(yī)方可以跳過告知環(huán)節(jié)直接采取診療救治行為。

      5.醫(yī)方是否已盡到高度審慎注意義務(wù)

      醫(yī)方是否已盡到高度審慎注意義務(wù)是判定其在醫(yī)療技術(shù)損害中是否存在醫(yī)療過錯的重要因素?!睹穹ǖ洹返谝磺Ф俣粭l“當(dāng)時的醫(yī)療水平”程度的認(rèn)定不同,由于專業(yè)、級別、地區(qū)和先進(jìn)醫(yī)學(xué)水平應(yīng)用的不同,這不僅影響了醫(yī)方是否盡到高度審慎注意義務(wù),還影響了對醫(yī)方采取過度檢查或過度醫(yī)療的認(rèn)定,進(jìn)而難以認(rèn)定醫(yī)方是否存在過錯。

      三、對醫(yī)療侵權(quán)舉證責(zé)任分配變化的分析和思考

      (一)醫(yī)療侵權(quán)糾紛中呈現(xiàn)的幾個趨勢

      1.醫(yī)療技術(shù)水平不斷提升。如醫(yī)療人工AI智能、3D打印技術(shù)和5G遠(yuǎn)程操控技術(shù)等新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,會使得醫(yī)方治療水準(zhǔn)更高、漏洞更少;醫(yī)療鑒定程序的完善和鑒定質(zhì)量的提高,會更加真實準(zhǔn)確地還原并分析醫(yī)方診療行為;數(shù)字化、電子化載體的應(yīng)用,使醫(yī)療病歷等文書記錄瑕疵歧義更少。不斷減少醫(yī)患糾紛中的爭議點。

      2.醫(yī)療立法更加趨于完善。首先,2018年《解釋》和2021年《民法典》中的醫(yī)療侵權(quán)部分的立法趨向都朝著均衡醫(yī)患雙方舉證責(zé)任,使醫(yī)療訴訟更顯公平合理的方向發(fā)展;其次,法官的醫(yī)學(xué)水平素養(yǎng)會逐步提升,這將使醫(yī)療判決更顯針對性和專業(yè)化。

      3.醫(yī)者德行與患者素養(yǎng)以及雙方應(yīng)具備的相應(yīng)醫(yī)學(xué)素質(zhì)逐步提升,醫(yī)方告知溝通有效化,患方選擇診療行為理智化,沒必要的矛盾會得到有效規(guī)避。

      (二)對進(jìn)一步解決醫(yī)療侵權(quán)糾紛可采取的舉措思考

      綜合分析醫(yī)療訴訟中呈現(xiàn)的三點趨勢,可以看出醫(yī)患侵權(quán)糾紛的總體趨勢在不斷變好,但也應(yīng)在立法、應(yīng)用和規(guī)范的角度考慮以下幾點措施:

      1.不管是醫(yī)療侵權(quán)采用一般過錯舉證還是舉證責(zé)任倒置,都應(yīng)以適用性為先,在保證目前的醫(yī)療侵權(quán)舉證方式下,能夠綜合衡量醫(yī)患雙方的舉證壓力以及所要承擔(dān)的不利后果,將醫(yī)患糾紛中的爭議點控制在相對穩(wěn)定的范圍內(nèi)。

      2.就已出現(xiàn)的和可能出現(xiàn)的特殊情況進(jìn)行細(xì)化處理,如針對特殊原因?qū)е碌漠愖儾v或隨著某一新醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展與應(yīng)用而產(chǎn)生的難以適用法條解釋的新型糾紛,及時增添立法解釋作為依據(jù)和預(yù)防,確保醫(yī)療侵權(quán)相關(guān)法條的完備性和包容性。

      3.強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理責(zé)任,提高醫(yī)方診療流程規(guī)范程度,減少醫(yī)方失誤和漏洞;切實維護(hù)醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益,保證其行醫(yī)無所顧慮。

      4.廣泛開展普法教育和醫(yī)療常識適用教育,進(jìn)一步提高民眾醫(yī)學(xué)素養(yǎng)和社會道德。

      四、結(jié)語

      醫(yī)療侵權(quán)糾紛歸責(zé)原則的適用,是從適用過錯推定原則到適用一般過錯原則的轉(zhuǎn)變。因其先后的立法變化以及新法中適用存有過錯推定的例外情形,使得實際上適用的一般過錯原則披上了“倒置的外衣”。但無論是一般過錯推定原則還是舉證責(zé)任倒置,實際上都是立法者把當(dāng)時的醫(yī)患雙方的舉證能力、承擔(dān)不利后果能力以及科學(xué)技術(shù)等因素作為綜合考量的出發(fā)點,最終的目的是使患方“醫(yī)好病”,讓醫(yī)方“放心醫(yī)”,促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系的和諧,并從立法變化和實際應(yīng)用效果來看,醫(yī)療侵權(quán)糾紛總體上是在向更好的趨勢發(fā)展。從而達(dá)到“以法律引導(dǎo)醫(yī)療規(guī)范,提素養(yǎng)規(guī)避醫(yī)療糾紛”,更加體現(xiàn)法治社會、人文社會的進(jìn)步。

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