基于CIPP 模型的新時(shí)代大學(xué)生勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)研究

王 慧

（天津工業(yè)大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院 天津 300387）

隨著習(xí)近平總書(shū)記對(duì)勞動(dòng)教育重要性的多次論述及2020年兩份勞動(dòng)教育專(zhuān)門(mén)文件的出臺(tái)，勞動(dòng)教育被賦予新的時(shí)代意義和重大使命。勞動(dòng)教育是構(gòu)建“五育并舉”全面教育體系至關(guān)重要的一環(huán)，具有立德、增智、強(qiáng)體、育美的綜合育人價(jià)值。[1]然而現(xiàn)實(shí)中大學(xué)生勞動(dòng)教育處于逐漸弱化和淡化的狀態(tài)，國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的極端重視與大學(xué)生勞動(dòng)教育邊緣化形成的反差，使構(gòu)建具有新時(shí)代特征的勞動(dòng)教育體系迫在眉睫。

質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是勞動(dòng)教育的風(fēng)向標(biāo)，可以及時(shí)糾正勞動(dòng)教育實(shí)施過(guò)程中的偏差，保證勞動(dòng)教育始終圍繞著綜合育人價(jià)值的真正實(shí)現(xiàn)和為社會(huì)培育合格人才的偉大使命。通過(guò)將CIPP評(píng)價(jià)模型“背景—輸入—過(guò)程—結(jié)果”四位一體的評(píng)價(jià)理念和方式引入大學(xué)生勞動(dòng)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中，對(duì)勞動(dòng)教育的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋式評(píng)價(jià)，探索具有可操作化和實(shí)際指導(dǎo)意義的勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

一、CIPP 評(píng)價(jià)模型與大學(xué)生勞動(dòng)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)

（一）CIPP評(píng)價(jià)模型與大學(xué)生勞動(dòng)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的匹配性

CIPP評(píng)價(jià)模型，以決策行為導(dǎo)向型為主的評(píng)價(jià)模式，由美國(guó)教育評(píng)價(jià)學(xué)者斯塔弗爾比姆（Stufflebeam，D.L.）提出，由Context Evaluation（背景評(píng)價(jià)）、Input Evaluation（輸入評(píng)價(jià)）、Process Evaluation（過(guò)程評(píng)價(jià)）和Product Evaluation（結(jié)果評(píng)價(jià)）四部分構(gòu)成。此評(píng)價(jià)模式強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)是貫穿于教育的全過(guò)程、全要素，通過(guò)全方位收集信息和資料，最大限度為決策提供全面信息的過(guò)程，而評(píng)價(jià)的最終目的是為了更好地改進(jìn)和完善。[2]

從已有理論研究來(lái)看，大學(xué)生勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)體系研究處于空白狀態(tài)，在中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）以“大學(xué)生勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)”為篇名檢索，檢索結(jié)果為0篇。理論研究的空白，在很大程度上折射出現(xiàn)實(shí)的缺失，由于評(píng)價(jià)體系在整個(gè)勞動(dòng)教育體系中至關(guān)重要的導(dǎo)向作用，迫切需要找尋與勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)需求高度契合的評(píng)價(jià)范式。

1.CIPP評(píng)價(jià)模型全程性理念契合勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)的全局性

勞動(dòng)教育并非一個(gè)獨(dú)立的存在，既要將其置于社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的人才培養(yǎng)高度，也要將其置于新時(shí)代大學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)的微觀層面，加之中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代特征，勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)必須基于動(dòng)態(tài)更新和與之關(guān)聯(lián)的全局。CIPP評(píng)價(jià)模型并非基于不同時(shí)間的階段性評(píng)價(jià)，而是立足于從始至終的全流程評(píng)價(jià)，將所有要素囊括于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，與勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)體系全局性要求高度契合。

2.CIPP評(píng)價(jià)模型可操作性特點(diǎn)契合勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)的多維性

勞動(dòng)教育作為與德育、智育、體育、美育并列的五育之一，既在一定程度上充當(dāng)了其他四育的有效載體，又蘊(yùn)含著自身獨(dú)有的價(jià)值和意義；就勞動(dòng)教育自身而言，可概括為“四三三三三”，即四個(gè)維度（知、情、意、行）、三大類(lèi)別（日常、生產(chǎn)和服務(wù)）、三種表現(xiàn)（辛勤、誠(chéng)實(shí)和創(chuàng)造性）、三種精神（勞動(dòng)、勞模、工匠）、三大主體（高校、家庭和社會(huì)），勞動(dòng)教育內(nèi)在和外在交叉重疊的多重性，要求必須清晰界定不同層級(jí)、不同維度勞動(dòng)教育的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)。而CIPP評(píng)價(jià)模型具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，在背景評(píng)價(jià)—輸入評(píng)價(jià)—過(guò)程評(píng)價(jià)—結(jié)果評(píng)價(jià)四位一體整體框架下，針對(duì)不同評(píng)價(jià)對(duì)象提取其相對(duì)應(yīng)的核心量化評(píng)估指標(biāo)，即時(shí)進(jìn)行信息反饋，以可視化、可比較的方式呈現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果，有利于第一時(shí)間糾正勞動(dòng)教育實(shí)施過(guò)程中的偏差，保證其沿著既定目標(biāo)發(fā)展。

3.CIPP評(píng)價(jià)模型改進(jìn)性目的契合勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)的建設(shè)性

相對(duì)于勞動(dòng)教育體系，質(zhì)量評(píng)價(jià)體系主要充當(dāng)工具和手段，通過(guò)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)不足；以質(zhì)量評(píng)價(jià)體系為準(zhǔn)繩，使勞動(dòng)教育緊扣時(shí)代發(fā)展的脈搏，建設(shè)性是質(zhì)量評(píng)價(jià)體系存在的更深層次的意義和價(jià)值。CIPP評(píng)價(jià)模型強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)不是為了證明，而是為了更好地改進(jìn)，此評(píng)價(jià)目的同樣強(qiáng)調(diào)了評(píng)價(jià)反饋的關(guān)鍵作用，二者在評(píng)價(jià)目的上的一致性是以CIPP評(píng)價(jià)模型作為勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)體系依據(jù)的關(guān)鍵。

（二）基于CIPP模型建構(gòu)大學(xué)生勞動(dòng)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)理論分析框架

2020年3月中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《意見(jiàn)》），同年7月教育部印發(fā)《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《綱要》），《綱要》是對(duì)上述《意見(jiàn)》內(nèi)容的具體化和細(xì)節(jié)化，兩份文件成了國(guó)家層面勞動(dòng)教育的綱領(lǐng)性文件。

將上述兩份文件作為提取勞動(dòng)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要依據(jù)，《意見(jiàn)》內(nèi)容較為宏觀，將其中的新時(shí)代要求、勞動(dòng)教育體系、教育實(shí)踐活動(dòng)、教育支撐保障和組織實(shí)施五部分內(nèi)容與CIPP評(píng)價(jià)模型進(jìn)行匹配[3]，以基于背景評(píng)價(jià)的勞動(dòng)教育環(huán)境及需求為前提，以基于輸入評(píng)價(jià)的勞動(dòng)教育資源配置能力為支撐保障，以基于過(guò)程評(píng)價(jià)的勞動(dòng)教育實(shí)施過(guò)程評(píng)估為核心要義，以基于成果評(píng)價(jià)的勞動(dòng)教育育人成效評(píng)估為關(guān)鍵導(dǎo)向，建構(gòu)新時(shí)代大學(xué)生勞動(dòng)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的理論分析框架。[4]

1.基于背景評(píng)價(jià)的勞動(dòng)教育環(huán)境及需求基礎(chǔ)

勞動(dòng)教育環(huán)境及需求基礎(chǔ)是指在特定時(shí)期和條件下，對(duì)高校大學(xué)生勞動(dòng)教育內(nèi)外環(huán)境和現(xiàn)實(shí)需求的綜合考察，涵蓋歷史基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、時(shí)代背景、政策文件、現(xiàn)實(shí)情況等關(guān)鍵要素，其中把握需求和鎖定目標(biāo)是核心要義。

2.基于輸入評(píng)價(jià)的勞動(dòng)教育資源配置能力

勞動(dòng)教育資源配置能力是在勞動(dòng)教育環(huán)境及需求評(píng)估基礎(chǔ)之上，將勞動(dòng)教育全過(guò)程的人力資源、物力資源和財(cái)力資源等各類(lèi)要素進(jìn)行充分流動(dòng)和匹配，以實(shí)現(xiàn)每一項(xiàng)資源的最大效能和既定目標(biāo)的最大限度達(dá)成，涉及高校內(nèi)部主要指標(biāo)有經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍、課程（教學(xué)）資源、實(shí)踐場(chǎng)所、安全保障，也輻射到與高校銜接的家庭教育資源及社會(huì)資源，如家庭教養(yǎng)方式及社會(huì)上的校友企業(yè)等。勞動(dòng)教育資源配置能力是勞動(dòng)教育順利開(kāi)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.基于過(guò)程評(píng)價(jià)的勞動(dòng)教育實(shí)施過(guò)程評(píng)估

勞動(dòng)教育實(shí)施過(guò)程評(píng)估是指對(duì)勞動(dòng)教育實(shí)施過(guò)程的全方位評(píng)價(jià)，檢查、監(jiān)督、考核實(shí)施過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，收集和獲取勞動(dòng)教育實(shí)施過(guò)程的第一手資料和真實(shí)效果反饋，及時(shí)糾正與既定目標(biāo)之間的偏差。實(shí)施過(guò)程評(píng)估，不僅要關(guān)注外在、可視化的指標(biāo)評(píng)估，更要基于實(shí)施過(guò)程了解主客體的體悟和得失。

4.基于成果評(píng)價(jià)的勞動(dòng)教育育人成效評(píng)估

勞動(dòng)教育的育人成效評(píng)估是在以上三種評(píng)價(jià)的前提下，評(píng)定勞動(dòng)教育對(duì)象在勞動(dòng)綜合素養(yǎng)即知（勞動(dòng)價(jià)值觀）、情（勞動(dòng)投入情感）、意（勞動(dòng)意志力）、行（勞動(dòng)行動(dòng)力）四個(gè)方面的認(rèn)知提升和與之對(duì)應(yīng)的能力提升。此評(píng)估并非勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)的終結(jié)，而是對(duì)勞動(dòng)教育全程效果的驗(yàn)證，進(jìn)一步完善現(xiàn)有不足，推進(jìn)勞動(dòng)教育實(shí)效的螺旋式上升。

二、基于CIPP 評(píng)價(jià)模型的新時(shí)代大學(xué)生勞動(dòng)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)建構(gòu)

（一）背景評(píng)價(jià)指標(biāo)建構(gòu)

基于背景評(píng)價(jià)的環(huán)境及需求基礎(chǔ)評(píng)估分為內(nèi)外兩個(gè)層面：一是了解外在環(huán)境，即社會(huì)大環(huán)境、學(xué)校小環(huán)境對(duì)勞動(dòng)教育的態(tài)度；一是關(guān)注在內(nèi)在需要，即大學(xué)生群體對(duì)勞動(dòng)教育的現(xiàn)實(shí)需求。二者共同構(gòu)成勞動(dòng)教育的大背景，綜合分析勞動(dòng)教育實(shí)施環(huán)境、準(zhǔn)確掌握大學(xué)生真實(shí)需求，是勞動(dòng)教育有效開(kāi)展的鋪墊性工作?；谝陨蟽蓚€(gè)維度，選取學(xué)校環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、大學(xué)生需求三個(gè)因素作為二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。在此指標(biāo)基礎(chǔ)上向下層級(jí)建構(gòu)三級(jí)指標(biāo)，對(duì)于“環(huán)境”和“需求”來(lái)說(shuō)無(wú)法直接用量化指標(biāo)彰顯其特征，只能借助于部分描述性指標(biāo)和較能體現(xiàn)其特征的量化指標(biāo)。

1.學(xué)校環(huán)境指標(biāo)

（1）學(xué)校制定的勞動(dòng)教育文件數(shù)（份）；

（2）學(xué)校勞動(dòng)教育相關(guān)的硬件設(shè)施（個(gè)）；

（3）學(xué)校線(xiàn)上和線(xiàn)下對(duì)勞動(dòng)教育的宣傳情況（次）。

2.社會(huì)環(huán)境指標(biāo)

（1）國(guó)家教育層面的重大會(huì)議、方針政策、文件制度中提及勞動(dòng)教育的次數(shù)（次）；

（2）所屬省市對(duì)高校開(kāi)展勞動(dòng)教育的重視程度；

（3）社會(huì)輿論對(duì)高校開(kāi)展勞動(dòng)教育的態(tài)度；

（4）同類(lèi)別高校勞動(dòng)教育開(kāi)展情況。

3.學(xué)生需求指標(biāo)

（1）大學(xué)之前的勞動(dòng)教育積累；

（2）大學(xué)生對(duì)勞動(dòng)教育的認(rèn)知；

（3）大學(xué)生參與勞動(dòng)教育的真實(shí)動(dòng)機(jī)；

（4）大學(xué)生接受勞動(dòng)教育的困難。

基于3個(gè)二級(jí)指標(biāo)建構(gòu)的11個(gè)三級(jí)指標(biāo)作為勞動(dòng)教育環(huán)境及需求評(píng)價(jià)的核心指標(biāo)，對(duì)以上指標(biāo)的采集和評(píng)價(jià)，在一定程度上反映了勞動(dòng)教育的時(shí)代召喚和社會(huì)基礎(chǔ)。

（二）輸入評(píng)價(jià)指標(biāo)建構(gòu)

輸入評(píng)價(jià)是指最大限度地調(diào)動(dòng)各類(lèi)資源，圍繞勞動(dòng)教育最終目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源配置的充分流動(dòng)和效益最大化，實(shí)際上勞動(dòng)教育的輸入評(píng)價(jià)是全方位地評(píng)估勞動(dòng)教育的資源配置能力，在此一級(jí)質(zhì)性描述指標(biāo)的要求下，選取作為勞動(dòng)教育支撐的經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、實(shí)踐場(chǎng)所和安全保障五個(gè)要素作為資源配置能力評(píng)價(jià)的指標(biāo)。

1.經(jīng)費(fèi)投入指標(biāo)

（1）國(guó)家財(cái)政撥款中勞動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)所占比例（%）；

（2）勞動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)在高校教育總經(jīng)費(fèi)中占比（%）。

2.師資隊(duì)伍指標(biāo)

“師資隊(duì)伍”則既要關(guān)注教師的人員數(shù)量，也不能忽視師資的專(zhuān)業(yè)性，立足于三個(gè)指標(biāo)：

（1）勞動(dòng)教育教師人數(shù)及專(zhuān)職教師人數(shù)（位）；

（2）勞動(dòng)教育課程及實(shí)踐活動(dòng)的生師比（%）；

（3）副高及以上職稱(chēng)勞動(dòng)教育教師占比（%）。

3.教學(xué)資源指標(biāo)

（1）勞動(dòng)教育課程開(kāi)設(shè)數(shù)（門(mén)）；

（2）勞動(dòng)教育課程開(kāi)設(shè)學(xué)期數(shù)（個(gè)）；

（3）勞動(dòng)教育課程教材和實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)手冊(cè)數(shù)（本）。

4.實(shí)踐場(chǎng)所指標(biāo)

（1）校內(nèi)外勞動(dòng)教育實(shí)踐基地?cái)?shù)（個(gè)）；

（2）勞動(dòng)教育實(shí)踐基地條件和規(guī)模

5.安全保障指標(biāo)

（1）勞動(dòng)教育安全教育人員的配備（人）；

（2）開(kāi)展勞動(dòng)安全教育的次數(shù)（次）。

以上關(guān)于勞動(dòng)教育資源配置能力的5個(gè)二級(jí)指標(biāo)和12個(gè)三級(jí)指標(biāo)，是勞動(dòng)教育得以順利開(kāi)展的物質(zhì)條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）過(guò)程評(píng)價(jià)指標(biāo)建構(gòu)

基于過(guò)程評(píng)價(jià)的實(shí)施過(guò)程評(píng)估是指對(duì)一系列勞動(dòng)教育課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行即時(shí)化的監(jiān)督、考察和評(píng)價(jià)。參與此過(guò)程的行為主體雙方的真實(shí)狀態(tài)和最終收獲是實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)核心關(guān)注點(diǎn)，也是勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)體系的核心內(nèi)容。但實(shí)施過(guò)程的評(píng)價(jià)指標(biāo)不易量化，很難以用數(shù)字、比例等簡(jiǎn)單方式評(píng)價(jià)，只能透過(guò)外在可量化的指標(biāo)一定程度上反映內(nèi)在真實(shí)狀況，概括為勞動(dòng)實(shí)施過(guò)程運(yùn)行情況和實(shí)施過(guò)程性成果兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

“實(shí)施過(guò)程運(yùn)行情況”衡量三個(gè)主要指標(biāo)：勞動(dòng)教育課程和實(shí)踐活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)（小時(shí)）；大學(xué)生參與勞動(dòng)教育的真實(shí)表現(xiàn)；勞動(dòng)教育課程教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)氛圍。

“實(shí)施過(guò)程性成果”更加關(guān)注在具體形式和類(lèi)別下學(xué)生參與勞動(dòng)教育的收獲，主要有具體某項(xiàng)勞動(dòng)能力掌握和對(duì)勞動(dòng)教育的認(rèn)識(shí)加深兩個(gè)指標(biāo)。

（四）成果評(píng)價(jià)指標(biāo)建構(gòu)

成果評(píng)價(jià)指標(biāo)是對(duì)勞動(dòng)教育綜合育人成效的評(píng)價(jià)，此評(píng)價(jià)既是對(duì)勞動(dòng)教育最終成果的檢驗(yàn)，也是對(duì)既定目標(biāo)達(dá)成情況的考究，更是后續(xù)勞動(dòng)教育持續(xù)改進(jìn)和不斷完善的指揮棒。此項(xiàng)指標(biāo)從主體層面解析為學(xué)生的勞動(dòng)素養(yǎng)、高校的人才培養(yǎng)和社會(huì)的綜合價(jià)值三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

“學(xué)生的勞動(dòng)素養(yǎng)”涵蓋實(shí)體和精神兩個(gè)維度：一是學(xué)生綜合勞動(dòng)能力提升，二是學(xué)生對(duì)勞動(dòng)教育價(jià)值觀的體認(rèn)。“高校的人才培養(yǎng)”包括高校學(xué)生的畢業(yè)率、高質(zhì)量就業(yè)率、就業(yè)大學(xué)生的綜合待遇和社會(huì)認(rèn)可度；“社會(huì)層面的綜合價(jià)值”是指社會(huì)對(duì)勞動(dòng)教育錯(cuò)誤認(rèn)知的轉(zhuǎn)變和德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者兩個(gè)指標(biāo)。

三、結(jié)語(yǔ)

以上為基于CIPP評(píng)價(jià)模型構(gòu)建的勞動(dòng)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，此評(píng)價(jià)指標(biāo)中存在難以直接量化的指標(biāo)，可利用等級(jí)評(píng)定法予以評(píng)定。此評(píng)價(jià)體系在一定程度上發(fā)揮反饋改進(jìn)和育人導(dǎo)向的雙重功能，但其科學(xué)性和實(shí)操性需要不斷去驗(yàn)證和改進(jìn)，以便于更好地發(fā)揮指揮棒的作用。